Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-609/2021 от 02.08.2021

№ 12-609/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26.08.2021 года                                                    г. Щелково, МО,

    Судья Щелковского городского суда Московской области Бибикова О.Е., рассмотрев в открытом судебном заедании жалобу руководителя инженерной службы ТСЖ «Советская 3» Фатеевой ФИО4 на постановление и.о. мирового судьи 282 судебного участка Щелковского судебного района Московской области – мирового судьи 280 судебного участка Щелковского судебного района Московской области от 11.05.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи 282 судебного участка Щелковского судебного района Московской области – мирового судьи 280 судебного участка Щелковского судебного района Московской области от 11.05.2021 года руководитель инженерной службы ТСЖ «Советская 3» Фатеева ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Фатеева ФИО6 не согласившись с данным постановлением мирового судьи, в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1- 30.6 КоАП РФ обратилась с жалобой в Щелковский городской суд Московской области, в которой просит постановление и.о. мирового судьи 282 судебного участка Щелковского судебного района Московской области – мирового судьи 280 судебного участка Щелковского судебного района Московской области от 11.05.2021 – отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия состава административного правонарушения, указав при этом, что при рассмотрении дела, требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств имеющих значение для правильного разрешения дела, не были соблюдены.

В судебное заседание Фатеева ФИО7 не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Фатеевой ФИО8

Суд, проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, оснований для отмены принятого мировым судьей по делу судебного акта не усматривает.

       Согласно ст. 161 ч. 10.1 ЖК РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

         В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», установлены виды информации подлежащей размещению в системе жилищно-коммунального хозяйства.

         В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливает порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе.

        Разделом 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 года утверждены состав сроки и периодичность размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

       В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2016 года № 469-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ» лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, а также лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, с 01.07.2017 года (в городах федерального значения с 01.07.2019 года) обязаны размещать сведения в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства.

        В соответствии с частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения внеплановой проверки исполнения законодательства, регулирующего вопросы размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства 17.03.2021 года в 11 часов 45 минут, установлено, что руководителем инженерной службы ТСЖ «Советская-3» Фатеевой ФИО9, по адресу: <адрес> в нарушение ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не размещена следующая информация: о перечне, объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг; о приборах учета и объеме предоставляемых коммунальных услуг.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения руководителя инженерной службы ТСЖ «Советская-3» Фатеевой ФИО10 к административной ответственности на основании части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Факт совершения руководителем инженерной службы ТСЖ «Советская-3» Фатеевой ФИО11 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, подтверждается, исследованным в судебном заседании доказательствами, в частности: обращением Беляевой ФИО12 от 18.02.2021 года, распоряжением о проведении проверки от 16.03.2021 года, актом проверки от 17.03.2021 года, протоколом об административном правонарушении от 17.03.2021 года, приказом о приеме на работу от 16.12.2019 года, должностной инструкцией, выпиской ЕГРЮЛ и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии в деянии руководителя инженерной службы ТСЖ «Советская-3» Фатеевой ФИО13 состава вмененного административного правонарушения состоятельным признать нельзя. Обязанность по размещению в установленный срок информации законодательно обусловлена.

Материалы дела свидетельствуют о том, что требования ст. 161 ч. 10.1 Жилищного кодекса Российской Федерации руководителем инженерной службы ТСЖ «Советская-3» Фатеевой ФИО14 не выполнены.

Доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства материалы дела не содержат.

Приведенные заявителем в жалобе доводы сводятся к несогласию с содержащимися в обжалуемом акте выводами по данному делу об административном правонарушении, получили надлежащую правовую оценку, не согласиться с которой оснований не имеется. Событие и состав административного правонарушения установлены на основании совокупности доказательств, что соответствует статьям 28.1 и 26.2, 26.7 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценил представленные доказательства в их совокупности и пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.2 ч. 2 КоАП РФ. Постановление мирового судьи отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей требования ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Дело рассмотрено с соблюдением правил подсудности. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Административное наказание Фатеевой ФИО15 назначено в пределах санкции статьи 13.19..2 ч. 2 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1 и 4.1 КоАП РФ.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, квалифицированы правильно, оснований для переквалификации не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Постановление о привлечении Фатеевой ФИО16 к административной ответственности по статье 13.19.2 ч. 2 КоАП РФ вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ 282 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░ 280 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11.05.2021 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░-3» ░░░░░░░ ░░░17 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 13.19.2 ░░░░ ░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░18 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░.░░. 30.12-30.14 ░░░░ ░░.

░░░░░                                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░