Решение по делу № 2-79/2016 ~ М-77/2016 от 28.03.2016

№ 2-79/2016 г.

Р ЕШ Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бердюжье 25 апреля 2016 года    

Бердюжский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Е.Н.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-79/ 2016 г. по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц потребителей к обществу с ограниченной ответственностью «Астра» о признании действий по хранению, реализации потенциально опасной пищевой продукции (продукции с истекшим сроком годности) противоправными, понуждении прекратить указанные действия, и о возложении обязанности довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Управление Роспотребнадзора по Тюменской области в лице территориального отдела в Бердюжском, Казанском, Сладковском районах, в интересах неопределенного круга лиц потребителей, в соответствие с ч.1 п.1 ст.22, п.7 ст. 29, 46 ГПК РФ, ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", обратился в суд с иском к ООО «Астра» о признании действий по хранению, реализации потенциально опасной пищевой продукции (продукции с истекшим сроком годности) противоправными, понуждении прекратить указанные действия, и о возложении обязанности довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что, 26.01.2016г., прокуратурой Бердюжского района с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в Бердюжском, Казанском, Сладковском районах проведена проверка исполнения действующего законодательства в сфере производства, и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В ходе проверки, на предприятиях торговли ООО «Астра» в с.Бердюжье (магазин «Феникс», магазин «Союз», магазин «Нива», и кафе «Астра») было установлен оборот (хранение и продажа) пищевых продуктов (пива) с истекшими сроками годности:

- в магазине «Феникс», расположенном по адресу: <адрес>, пиво «Черниговское» - 0,95л., изготовитель: ОАО «СанИнбев», 141607, Россия, <адрес>, по цене <данные изъяты>/бут., дата изготовления 24.07.2015г., срок годности до 20.01.2016г., в количестве 3 бут; пиво «Heineken» - 0,5л., изготовитель: «Объединенные пивоварни Хейнекен» ООО «ОПХ», Россия, <адрес>, по цене <данные изъяты>/бут., дата изготовления 14.05.2014г., срок годности до 14.05.2015г., в количестве 9 бут.;

- в магазине «Союз», расположенном по адресу: <адрес>, Бердюжский <адрес>, пиво «Stella Artois» - 0,5л., ОАО «Сан Инбев», 141607, Россия, <адрес>, по цене <данные изъяты>/бут., дата изготовления 01.07.2015г., срок годности до 28.12.2015г., в количестве 7 бут;

- в магазине «Нива», расположенном по адресу: <адрес>, Бердюжский <адрес>, пиво «Уральский Мастер» - 0,47л., ООО «Пивоваренная компания Балтика» <адрес>, по цене <данные изъяты>/бут., дата изготовления 18.01.2015г., срок годности до 18.01.2016г., в количестве 7 бут.;

- в кафе «Астра», расположенном по адресу: <адрес>, Бердюжский <адрес>, пиво «Золотая Бочка» светлое - 0,5л., ЗАО «Пивоварня Москва-Эфес» <адрес> по цене <данные изъяты>/бут., дата изготовления 29.05.2014г., срок годности до 23.05.2015г., в количестве 16 бут.

ООО «Астра», зарегистрировано в качестве юридического лица (ИНН 7211005307, ОГРН 1067214001502), осуществляющего деятельность, связанную с розничной торговлей в неспециализированных магазинах незамороженными продуктами, включая напитки, и табачными изделиями, розничной торговлей пива, а также с деятельностью кафе. Таким образом, определить круг потребителей, с которыми ООО «Астра» заключал либо может заключить договор купли-продажи, не представляется возможным, ООО «Астра» имеет государственную регистрацию по адресу: <адрес> (согласно выписки из ЕГРЮЛ центра обработки данных ФНС РФ).

Согласно положений ст.ст. 5,7 Закона РФ «О защите прав потребителей» на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие необеспечения безопасности товара (работы), подлежит возмещению в соответствии со статьей 14 настоящего Закона.

Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

В соответствии с ч.1 ст.1 ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции (далее ТР ТС 021/2011) устанавливает:

объекты технического регулирования;

требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования;

правила идентификации объектов технического регулирования;

формы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия объектов технического регулирования требованиям настоящего технического регламента.

Целями принятия настоящего технического регламента, в соответствии со ст.2 ТР ТС 021/2011 являются:

защита жизни и (или) здоровья человека;

предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей);

защита окружающей среды.

В соответствии с ч.1 ст.3 ТР ТС 021/2011 объектом технического регулирования, в том числе, является пищевая продукция и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

Статьей 5 ТР ТС 021/2011 установлены правила обращения на рынке, в соответствии с ними:

1. Пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

2. Пищевая продукция, соответствующая требованиям настоящего технического Регламента, иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

3. Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

4. Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:

-не соответствуют требованиям нормативных документов;

-имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий;

-не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации;

-не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;

не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

На основании изложенного, обращение продукции (хранение, предложение к реализации и реализация) с истекшим сроком годности свидетельствует об обращении продукции не соответствующей требованиям действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей, положениям технических регламентов Таможенного союза 021/2011, создает угрозу жизни и здоровью потребителей.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав (в данном случае неопределенного круга лиц) осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Единственным актом, которым можно признать противоправными действия ООО «Астра», выраженные в оказании услуг розничной продажи пищевых продуктов, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, как в настоящее время, так и в будущем при осуществлении соответствующей деятельности, является решение суда (ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской 1 Федерации»).

В силу п.п. 2, 3 ст. 46 Закона № 2300-1 при удовлетворении иска в интересах неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенною круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя, исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) (л.д.7-12).

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, заявленные требования поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика директор ООО «Астра» Шубина М.Г., действующая на основании прав по должности (л.д.64,65), в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, повесткой лично. Представила в суд письменные заявления о признании иска и рассмотрении дела в ее отсутствие, приобщенные к материалам дела, в которых указала, что требования истца считает обоснованными, в связи с чем, исковые требования признает в полном объеме, положения статей 39,173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны. В связи с выездом по работе за пределы района просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствие с ч.5 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив представленные в суд письменные доказательства, в соответствие со ст.39, ч.3 ст.173 ГПК РФ, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика ООО «Астра» и вынести решение о полном удовлетворении требований Управления Роспотребнадзора по Тюменской области.

Признание иска представителем ответчика директором ООО «Астра» Шубиной М.Г. заявлено добровольно, на основании прав по должности, соответствует требованиям закона, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска представителю ответчика судом разъяснены и понятны, о чем имеется подпись ответчика в письменном заявлении, приобщенном к материалам дела.

При таких обстоятельствах, согласно ст.39, ч.3 ст.173 ГПК РФ, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика и удовлетворить требования управления Роспотребнадзора по Тюменской области в полном объеме.

В соответствие с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствие с ч.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере, определенном ст.333.19 НК РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ч.3 ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц потребителей к обществу с ограниченной ответственностью «Астра» о признании действий по хранению, реализации потенциально опасной пищевой продукции (продукции с истекшим сроком годности) противоправными, понуждении прекратить указанные действия, и о возложении обязанности довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации, удовлетворить полностью.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Астра», ИНН 7211005307, ОГРН 1067214001502, выраженные в обращении продукции (хранение, предложение к реализации и реализация) с истекшим сроком годности, противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Астра», ИНН 7211005307, ОГРН 1067214001502, обращение продукции (хранение, предложение к реализации и реализация) с истекшим сроком годности.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Астра», ИНН 7211005307, ОГРН 1067214001502, довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Астра», ИНН 7211005307, ОГРН 1067214001502 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Бердюжский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения.

Судья Журавлева Е.Н.