Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-327/2021 ~ М-81/2021 от 21.01.2021

Дело № 2-327/2021 (УИД 50RS0050-01-2021-000134-48)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                                   16 февраля 2021 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

при помощнике судьи Фадиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьевой Ирины Юрьевны к администрации городского округа Шатура Московской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

установил:

Воробьева И.Ю. обратилась в суд с иском к администрации городского округа Шатура Московской области, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой дом, приобретенный на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Она произвела реконструкцию жилого дома, в результате которой площадь жилого дома увеличилась с 91,0 кв.м. до 161,9 кв.м. При проведении перепланировки дома ею были соблюдены все требования СНиП, СанПиН, а также нормы и правила пожарной безопасности.

14.08.2020 ею было получено уведомление администрации городского округа Шатура Московской области на строительство №. Однако до настоящего времени не может оформить реконструируемый жилой дом ввиду того, что расположение дома не соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности, указанным в уведомлении от 19.10.2020 №.

Поскольку осуществленная ею реконструкция дома соответствует правилам и не несет угрозы жизни и здоровью граждан, просит сохранить жилой дом в реконструированном состоянии.

Истец Воробьева И.Ю. в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности Лошкарев В.В. просил заявленные требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации городского округа Шатура Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного слушания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Разрешая настоящий спор, установив юридически значимые для дела обстоятельства, и оценив доказательства по правилам статей 56, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 35 Конституции Российской Федерации, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Воробьева И.Ю. является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой дом, приобретенный на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15, 16-19).

Из материалов дела усматривается, что 14.08.2020 Воробьевой И.Ю. было получено уведомление администрации городского округа Шатура Московской области на строительство № о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (л.д. 20).

Из представленных в материалы дела документов следует, что истцом в 2018 году была произведена реконструкция жилого дома, а именно:

- возведены дощатые перегородки на 1 этаже в помещениях № 1, 2, 3, в результате чего образовалось 8 помещений разного назначения;

- монтаж 4 новых дверных проемов, демонтаж входного дверного проема с восточной стороны дома;

- переоборудование дверного проема в оконный;

- монтаж двух новых оконных блоков; возведение бревенчатой пристройки размерами 1,70 м*3,55 м (помещение № 8 на плане - крыльцо), площадь застройки 6,0 кв.м., площадь нового помещения 5,6 кв.м.;

- монтаж нового дверного проема с западной стороны жилого дома;

- надстройка второго этажа путем возведения деревянной мансарды в плоскостях стен первого этажа, две стены образованы скатами крыши. Общая площадь надстроенного второго этажа – 76,3 кв.м. Новые образованные помещения второго этажа № 9, 10, 11, 12 - это коридор и три жилые комнаты. Изменилась этажность дома с 1 на 2. Общая площадь дома увеличилась с 85,6 кв.м. до 161,9 кв.м. (на 76,3 кв.м). Общая площадь 1 этажа составила 93,5 кв.м., второго этажа – 68,4 кв.м.

19.10.2020 администрацией городского округа Шатура Московской области Воробьевой И.Ю. было выдано уведомление № о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности (л.д. 34-35).

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

Согласно абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок; перенос и устройство дверных проемов; разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир; устройство дополнительных кухонь и санузлов; расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений; ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения; устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем, частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за строительства - многоквартирного дома исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно заключению ООО «Восток-Геоцентр» от 16.12.2020 № обследуемый объект – жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, а также иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующих на территории РФ, являющихся частями Национальных Стандартов и Сводов Правил, входящих в перечень стандартов обязательного исполнения, регламентирующих условия безопасной эксплуатации зданий и сооружений. Нарушений требований к нормативной документации, дефектов строительных конструкций не выявлено. Конструктивные узлы и их сопряжения не подвержены сверхнормативным осадкам, кренам и деформациям. Механическая безопасность – несущая способность и конструктивная надежность жилого дома обеспечена и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Жилой дом расположен на земельном участке и не выходит за его границы, процент застройки составляет 11%, что не противоречит Правилам землепользования и застройки. Угроза жизни и здоровью граждан на объекте отсутствует (л.д. 41-83).

На основании изложенного судом установлено, что реконструированный жилой дом расположен в пределах границ принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием, соответствует нормативно-техническим, противопожарным, экологическим, градостроительным и иным требованиям и правилам, СНиПам, предъявляемым к жилым домам, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

При указанных выше обстоятельствах суд считает возможным, с учетом положений ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, принять решение о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, что является основанием для внесения соответствующих изменений в данные органов технического учета и Федеральной регистрационной службы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Воробьевой Ирины Юрьевны к администрации городского округа Шатура Московской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий Воробьевой Ирине Юрьевне, в реконструированном состоянии общей площадью 161,9 кв.м., в том числе жилой - 91,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                           Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2021

Судья                                                     Н.А. Грошева