Решение по делу № 2-713/2013 ~ M-684/2013 от 22.05.2013

Дело № 2 - 713/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2013 года                                                                        г. Белорецк, РБ

Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Галимовой И.А.,

при секретаре Гариповой Р.Б.,

с участием представителя истца Идрисовой Ф.Я. - адвоката Кондратьева Ю.П., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика - Государственного учреждения (ГУ) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан - Ковригиной Т.Л., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Идрисовой Фарзаны Янмурдиновны к Государственному учреждению (ГУ) Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Идрисова Ф.Я. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению (ГУ) Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Истец Идрисова Ф.Я. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, письменно просила о рассмотрении дела в её отсутствии, с участием представителя - адвоката Кондратьева Ю.П.

Представитель истца Идрисовой Ф.Я. - адвокат Кондратьев Ю.П., в судебном заседании исковые требования Идрисовой Ф.Я. поддержал и пояснил, что считает, что в соответствии с подпунктом 20 п.1. ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Идрисова Ф.Я. имеет право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью по достижению 25 летнего специального стажа. ДД.ММ.ГГГГ Идрисова Ф.Я. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк для назначения пенсии. Однако, ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей отказал по причине отсутствия необходимого льготного стажа, исчислив его на момент подачи заявления равным <данные изъяты> годам <данные изъяты> дням. Считает решение ответчика необоснованным по следующим основаниям. Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (с последующими изменениями) трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет сельской местности и поселках городского типа, назначается независимо от их возраста с момента выработки 25 летнего стажа. Так, ответчик исключает из специального медицинского стажа Идрисовой Ф.Я. время нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет в общей сложности <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней в календарном исчислении. Свой отказ ответчик обосновывает Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.. Однако, считает, что вышеназванное Постановление не предусматривает исключение курсов повышения квалификации из специального стажа, поскольку на курсы Идрисова Ф.Я. направлялась по приказам руководства, это время считалось командировкой, за время нахождения на курсах за ней сохранялась заработная плата, и самое главное, за этот период производились отчисления в Пенсионный фонд. Кроме того, ответчик не включил в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг.р.) рожденного до октября 1992 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней) в календарном исчислении, считая, что в стаж может быть зачтен только период отпуска до ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, ребенок у Идрисовой Ф.Я. родился в период действия законодательства предусматривающего право на зачет отпусков по уходу за детьми в специальный стаж. Соответственно этот период подлежит зачету и в настоящее время. Учитывая, что действующее законодательство (так же как ранее действовавшее) не предусматривает иного (отдельно) механизма исчисления периодов отпусков по беременности и родом, а также отпусков по уходу за ребенком, вышеназванные отпуска подлежат исчислению в том соотношении, в котором производится исчисление основного стажа. Таким образом, принимая во внимание, что период работы Идрисовой Ф.Я. до ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в соотношении 1 год как 1 год и 3 месяца стажа в связи с работой в сельской местности, периоды отпусков засчитываются в специальный стаж в этом же соотношении. Таким образом, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж как <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня. Также ответчик не обоснованно не применил льготный порядок исчисления стажа (как 1 год за 1 год и 3 месяца) к периодам нахождения в отпусках по беременности и родам и отпускам по уходу за детьми, предоставленным в период до 01.11.1999 г. соответственно: к отпускам по беременности и родам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (сын ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (сын ФИО3); к отпускам по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Всего в данных отпусках Идрисова Ф.Я. находилась <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Соответственно, специальный стаж должен быть увеличен на <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. При удовлетворении исковых требований, специальный медицинский стаж являющийся основаниям для назначения досрочной трудовой пенсии, подлежит увеличению на <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный медицинский стаж составит <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней. Просит Решение УПФ в Белорецком районе и г.Белорецк № от ДД.ММ.ГГГГ. г «Об отказе в установлении пенсии» отменить, обязать ответчика зачесть в специальный медицинский стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; применить исчисление стажа как за работу в сельской местности в соотношении 1 год работы за 1 год и 3 месяца стажа, к отпускам по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпускам по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить Идрисовой Ф.Я. досрочную трудовую пенсию по подпункту 20 п. 1. ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения в УПФ т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - Главного управления (ГУ) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан - Ковригина Т.Л., действующая на основании доверенности, исковые требования Идрисовой Ф.Я. не признала, суду пояснила, что в специальный стаж Идрисовой Ф.Я. не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня); период нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (<данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) по следующим основаниям. В соответствии с действующим пенсионным законодательством, при назначении досрочных пенсий, применяются «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ"», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Согласно п.5 указанных «Правил...» в специальный стаж, кроме непосредственно работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено включение периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации действующими нормативными актами не предусмотрено. Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2 - П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31.12.2001 г. К таким нормативным актам, в частности, относилось Разъяснение Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». Пунктом 21 указанного Разъяснения предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения женщин в отпусках по уходу за детьми до 6.10.1992 г. т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543 - 1 «О. внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». Включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации действующими нормативными актами не предусматривалось. Кроме того, при расчете специального стажа не применен льготный порядок исчисления (1 календарный год работы в сельской местности как 1 год и 3 месяца стажа) к периодам нахождения в отпусках по беременности и родам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней); и к периодам нахождения в отпусках по уходу за детьми: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяца <данные изъяты> день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней); по следующим основаниям. Согласно п.5 «Правил...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781: «периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа, год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца». Таким образом, указанным нормативным правовым актом установлено, что льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы. Периоды же отпусков по беременности и родам по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психо - эмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период названных отпусков сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, т.е. отсутствует факт работы в должности и в учреждении в сельской местности. Ранее действовавшими нормативными правовыми актами, в частности, Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 464 (применяется в отношении периодов работы до 1.11.1999 г.), Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 (применяется в отношении периодов работы после 1.11.1999 г.), также было предусмотрено применение льготного порядка исчисления специального стажа непосредственно к периодам работы. В связи с изложенным, просила в удовлетворении исковых требований Идрисовой Ф.Я. отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Идрисовой Ф.Я. подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Назначение трудовых пенсий в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ.

Согласно подпункта 20 (введенного в действие с 31.12.2008 года Федеральным законом от 30.12.2008 года № 319 - ФЗ) пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона (то есть ранее достижения 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин). До введения в действие подпункта 20 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью предусматривалось подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 этого же Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона "о трудовых пенсиях в российской федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона "о трудовых пенсиях в российской федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449), утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью Идрисовой Ф.Я. ответчиком отказано по причине отсутствия необходимого 25 - летнего стажа медицинской деятельности в сельской местности. При этом, в специальный медицинский стаж Идрисовой Ф.Я. не засчитаны периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того не применен льготный порядок исчисления (1 год работы в сельской местности как 1 год и 3 месяца) к периодам нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Так, истица просит включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня) Идрисова Ф.Я. направлялась на курсы повышения квалификации, что подтверждается Приказами (распоряжениям) о направлении работника в командировку, Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №.

Согласно трудовой книжке Идрисовой Ф.Я. серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, в указанные периоды направления на курсы повышения квалификации, Идрисова Ф.Я. занимала должность <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Повышение квалификации является обязательным условием дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей.

На курсы с отрывом от производства истца была направлена работодателем, за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, суд полагает возможным включить в специальный трудовой стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня), а всего <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней.

Кроме того, ответчиком, в специальный медицинский стаж Идрисовой Ф.Я., не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Ответчиком учтено лишь время ее нахождения в таком отпуске до 06.10.1992 г.

Так, ДД.ММ.ГГГГ у Идрисовой Ф.Я. родилась дочь ФИО1, что подтверждается Свидетельством о рождении <данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

В судебном заседании установлено, сторонами не оспаривалось, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Идрисова Ф.Я. находилась в отпуске по уходу за ребенком.

До принятия Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала возможность включения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения льготной пенсии. С введением в действие данного Закона, с 06.10.1992, ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции, и период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Аналогичная норма, исключающая возможность зачета отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж, содержится в ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации (вступившим в законную силу с 01.02.2002 и действующим по настоящее время).

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в специальный стаж по специальности для льготного назначения пенсии до 06.10.1992. В случае если, данный вид отпуска возник после указанной даты, включение его периода в стаж работы для назначения льготной пенсии, невозможно.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П нормы, которые действовали ранее, могут применяться, поскольку вновь принятый нормативный акт не должен ухудшать права лиц, которые ими пользовались до его принятия.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком, в котором находилась Идрисова Ф.Я. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начался в период действия первоначальной редакции КЗоТ РСФСР, следовательно, время нахождения Идрисовой Ф.Я. в данном отпуске после 06.10.1992 (т.е. до 31.01.1993 г.) также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию, поскольку такое право у нее возникло до внесения изменений в законодательство и сохраняется независимо от времени ее обращения за назначением пенсии.

На основании изложенного, суд считает возможным включить в специальный стаж работы Идрисовой Ф.Я. всего времени нахождения в отпуске по уходе за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без его ограничения периодом до 06.10.1992 г.

Также, истица просит применить льготный порядок исчисления стажа (1 год работы в сельской местности как 1 год 3 месяца) к периоду нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в отпускам по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, ответчиком не оспаривается, что Идрисова Ф.Я. в спорные периоды работала в медицинских должностях и в медицинских учреждениях, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с медицинской деятельностью, что подтверждается ее трудовой книжкой.

Из ответа Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно справочнику «Административно - территориальное устройство Республики Башкортостан», <адрес> по административно - территориальному подчинению относится к сельскому поселению <адрес> и является населенным пунктом сельской местности.

Согласно Свидетельству о рождении <данные изъяты> №, выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ у Идрисовой Ф.Я. родился сын ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ у Идрисовой Ф.Я. родилась дочь ФИО1, что подтверждается Свидетельством о рождении <данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ у Идрисовой Ф.Я. родился сын ФИО3, что подтверждается Свидетельством о рождении <данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Разрешая требования истицы в этой части, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Идрисова Ф.Я. находилась в отпусках по беременности и родам, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпусках по уходу за ребенком.

Названные периоды были включены ответчиком в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения истицы в календарном порядке (кроме периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), поскольку, как указал ответчик, указанные периоды не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность.

Суд не может согласиться с таким порядком включения в стаж Идрисовой Ф.Я., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов ее нахождения в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком.

Так, в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативно - правовых актов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Ранее действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе.

Аналогичный порядок подсчета специального стажа работы применяется и к тем медицинским работникам, которым такой стаж определяется на основании Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.

Указанный льготный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) применялся при назначении пенсии до 1 ноября 1999 года.

После 1 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).

Поскольку работа Идрисовой Ф.Я. протекала только в сельской местности (<данные изъяты>), что стороной ответчика не оспаривалось, то суд, руководствуясь вышеназванными нормативными правовыми актами, приходит к выводу о том, что периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней) подлежат включению в льготном исчислении. С указанным выводом согласился и ответчик.

Сделав правильный вывод о льготном порядке исчисления стажа работы истицы до 1 ноября 1999 г., ответчик в то же время не применил такой порядок исчисления стажа в отношении периодов нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, а также к отпускам по уходу за ребенком, имевших место до указанной даты, тем самым допустив нарушение пенсионного законодательства.

Отпуск по беременности и родам, а также к отпускам по уходу за ребенком был предоставлен Идрисовой Ф.Я. в период ее работы в должностях <данные изъяты>, а в последующем <данные изъяты> дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. При этом время работы в названной должности до 1 ноября 1999 г. ответчиком включено в специальный стаж Идрисовой Ф.Я. на льготных условиях, то есть 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, периоды нахождения Идрисовой Ф.Я. в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в отпускам по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении.

Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности Идрисовой Ф.Я. в порядке, указанном истицей, суд считает необоснованными и опровергнутыми в судебном заседании, а решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении пенсии», подлежащим отмене в части методики подсчета специального трудового стажа Идрисовой Ф.Я.

При включении в специальный медицинский стаж Идрисовой Ф.Я. спорных периодов в порядке, указанном истицей, специальный стаж истицы по состоянию на день её обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составит <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней, что превысит 25 - летний стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью в сельской местности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 197, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ 17.12.2001 ░░░░ № 173 - ░░,

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ 1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 3 ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░:                ░.░.░░░░░░░░