Решение по делу № 2-1439/2021 ~ М-735/2021 от 20.05.2021

дело №2-1439/2021

24RS0004-01-2021-001118-87

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября года                      п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Есиной С.В.,

при секретаре Антипенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства образования Красноярского края к Антонов М.Я. о взыскании излишне выплаченных денежных средств на содержание несовершеннолетнего,

У С Т А Н О В И Л :

Министерство образования Красноярского края обратилось в суд с иском к Антонов М.Я. о взыскании излишне выплаченных денежных средств на содержание несовершеннолетнего И.Г., 12.02.2009 года рождения. Требования мотивированы тем, что ст. 71-1, ст. 17-2 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» предусмотрено предоставление денежных средств опекунам (попечителям), приемным родителям на приобретение продуктов питания, одежды, обуви и мягкого инвентаря для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые выплачиваются ежемесячно. С 01.01.2017 года выплаты денежных средств опекунам (попечителям) на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря осуществляет КГКУ по ОИПОО. На основании распоряжения администрации <адрес> в <адрес> от <дата> № Антонов М.Я. назначен опекуном несовершеннолетнего И.Г., <дата> года рождения, и ему как опекуну была назначена выплата денежных средств на содержание И.Г. в 2015 году в размере 10676 рублей в месяц, в 2016 году в размере 11949 рублей 65 копеек, в 2017 году в размере 12582 рубля 98 копеек в месяц, в 2018 году в размере 13073 рубля 72 копейки, в 2019 году в размере 13583 рубля 60 копеек в месяц, в 2020 году в размере 14113 рублей 36 копеек в месяц. На основании заявления Антонов М.Я. о переезде на постоянное место жительства за пределы Красноярского края с опекаемым И.Г., <дата> года рождения в соответствии с постановлением администрации Березовского района Красноярского края от <дата> № Антонов М.Я. была прекращена выплата денежного пособия на опекаемого И.Г. Однако документы, являющиеся основанием для прекращения Антонов М.Я. выплаты денежных средств, поступили из администрации Березовского района Красноярского края в КГКУ по ОИПОО только <дата>. В связи с несвоевременным направлением администрацией Березовского района Красноярского края постановления № КГКУ по ОИПОО прекратило производить причитающиеся выплаты денежных средств Антонов М.Я. только с <дата>. Таким образом, КГКУ по ОИПОО осуществляло выплату денежных средств Антонов М.Я. за период с <дата> по <дата>, следовательно, Антонов М.Я. были неправомерно получены денежные средства в размере 56616 рублей 88 копеек. Данные обстоятельства привели Антонов М.Я. к его неосновательному обогащению. В министерство или КГКУ по ОИПОО по вопросу излишне выплаченных ему денежных средств Антонов М.Я. не обращался. Добровольно излишне выплаченные денежные средства в доход краевого бюджета Антонов М.Я. не вернул. Просит взыскать с Антонов М.Я. в пользу Министерства излишне выплаченные денежные средства в размере 56616 рублей, 88 копеек, понесенные почтовые расходы в размере 173 рубля 80 копеек.

Представитель истца - Министерства образования Красноярского края, надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними администрации Березовского района Красноярского края, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

Ответчик Антонов М.Я., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен путем направления сообщения по месту регистрации, подтвержденному сведениями предоставленными сотрудниками отдела адресно-справочной работы ГУ МВД России по Красноярскому краю. Указанное письмо ответчик не получила, письмо возвращено в суд с отметкой «истечение срока хранения».

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается.

Согласно ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ст. 165.1 Гражданского процессуального кодекса РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

В силу ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд с согласия представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 31 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки.

Пунктом 3 статьи 148 СК РФ также предусмотрено, что дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов РФ.

Статьями 17-1, 17-2 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года №12-961 «О защите прав ребенка» предусмотрено предоставление денежных средств опекунам (попечителям), приемным родителям на приобретение продуктов питания, одежды, обуви мягкого инвентаря для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые выплачиваются ежемесячно.

Согласно закону Красноярского края от 20.12.2007 года № 4-1089 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края наделены государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, которые включают в себя в том числе полномочие по принятию решения о назначении или прекращении выплаты денежных средств опекуном (попечителям), приемным родителям на приобретение продуктов питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплате вознаграждения приемным родителям за счет средств краевого бюджета в порядке и размерах, установленных действующим законодательством.

    На основании п. 1 ст. 17-2 Закона края № 12-961, выплаты денежных средств опекунам на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря осуществлялись Министерством образования Красноярского края.

В соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 04.12.2009 года № 630-п «Об утверждении перечня учреждений по сопровождению деятельности органов государственной власти края и органов местного самоуправления» краевое государственное казенное учреждение по обеспечению исполнения полномочий в области образования является учреждением по сопровождению деятельности органов государственной власти края.

Распоряжением Правительства Красноярского края от <дата> №-р министерство было определено органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим функций учредителя в отношении КГКУ по ОИПОО.

Приказом Министерства от <дата> № полномочия по осуществлению выплат денежных средств опекуном на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря были переданы КГКУ по ОИПОО.

Для получения денежных средств на ребенка опекун (попечитель) представляет в орган опеки и попечительства муниципального района, городского округа по месту жительства с опекаемым ребенком: заявление о назначении денежных средств с указанием номера банковского счета или вклада до востребования, открытого опекуном в российских кредитных организациях, или номера отделения федеральной почтовой связи; копию свидетельства о рождении ребенка; копии документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над ребенком единственного или обоих родителей (решение суда о лишении родителей родительских прав, свидетельство о смерти и другие); документ, подтверждающий совместное проживание ребенка с опекуном (попечителем); справку органа социальной защиты населения о прекращении выплаты ежемесячного пособия.

Назначение и выплата денежных средств на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь для детей, находящихся под опекой (попечительством), осуществляется на основании постановления (распоряжения) органа опеки и попечительства со дня установления опеки (попечительства).

Орган опеки и попечительства в 15-дневный срок с момента обращения опекуна (попечителя) устанавливает обоснованность его просьбы, принимает решение о назначении денежных средств или об отказе в их назначении, копия которого выдается опекуну (попечителю).

Решение органа опеки и попечительства об отказе в назначении денежных средств на подопечного может быть обжаловано опекуном (попечителем) в порядке, установленном законодательством.

Органы опеки и попечительства направляют решение о назначении денежных средств или прекращении их выплаты в орган исполнительной власти края, уполномоченный Правительством края, в течение 5 дней с момента принятия, а также представляют иную информацию, имеющую значение для осуществления выплаты указанных денежных средств.

Денежные средства на подопечного выплачиваются опекуну (попечителю) ежемесячно в полном размере органом исполнительной власти края, уполномоченным Правительством края, не позднее 15-го числа следующего месяца. Выплата денежных средств может осуществляться по выбору опекуна через отделения федеральной почтовой связи или российские кредитные организации на открытый им банковский счет или вклад до востребования.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <дата> распоряжением администрации <адрес> в <адрес> № Антонов М.Я. назначен опекуном несовершеннолетнего И.Г., <дата> года рождения.

Антонов М.Я. обратился в администрацию Березовского района Красноярского края с заявлением о предоставлении государственной услуги по назначению «ежемесячной помощи на детей, которые находятся под опекой, попечительством, в приемных семьях».

Постановлением администрации Березовского района Красноярского края от <дата> №, назначена выплата денежных средств опекуну Антонов М.Я. на приобретение продуктов питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря на несовершеннолетнего И.Г., <дата> года рождения с <дата>.

<дата> Антонов М.Я. обратился к главе Березовского района с заявлением о передаче личного дела его опекаемого И.Г. по месту фактического проживания в <адрес>.

Согласно статье 17-2 Закона края «О защите прав ребенка» выплата денежных средств опекуну (попечителю) прекращается в случае выезда на постоянное место жительства подопечного за пределы Красноярского края.

В связи с выездом опекуна Антонов М.Я. с опекаемым И.Г. на постоянное место жительства за пределы Красноярского края, постановлением администрации Березовского района Красноярского края от <дата> №, прекращены выплаты денежного пособия опекуну Антонов М.Я., на опекаемого И.Г. Таким образом, выплата на содержание несовершеннолетнего И.Г. должна была быть прекращена с <дата>.

В соответствии с информацией КГКУ по ОИПОО Антонов М.Я. было излишне выплачено 56616 рублей 88 копейки.

Информация о переплате была направлена в адрес ответчика, однако до настоящего времени не выплачена.

В силу п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ответчик, являющийся опекуном ежемесячной помощи на детей, которые находятся под опекой, попечительством, в приемных семьях, в период с <дата> по <дата> неосновательно получал указанные выплаты, что привело к неосновательному обогащению в результате незаконного получения денежных средств в размере 56616 рублей 88 копеек, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

Кроме того, суд взыскивает с ответчика в пользу истца убытки в виде понесенных почтовых расходов в размере 173 рубля 80 копеек, которые подтверждены истцом документально.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С учетом изложенного, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2503 рубля 72 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства образования Красноярского края к Антонов М.Я. о взыскании излишне выплаченных денежных средств на содержание несовершеннолетней, удовлетворить.

Взыскать с Антонов М.Я. в пользу Министерства образования Красноярского края излишне выплаченные денежные средства в размере 56616 рублей 88 копеек, почтовые расходы в размере 173 рубля 80 копеек, всего 56790 рублей 68 копеек.

Взыскать с Антонов М.Я. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2503 рубля 72 копейки.

    Разъяснить ответчику право подать в Березовский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.В. Есина

Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2021 года.