Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-83/2015 ~ М-93/2015 от 12.01.2015

Дело № 2-83/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Новобурейский «02» февраля 2015 года

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Шевчик Л.В.

при секретаре Ивачевой Е.В.,

с участием

представителя истца ФИО5,

представителя ответчика – адвоката ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения Администрация рабочего поселка <адрес> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности Муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) <адрес> на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (бывший КФХ «Рассвет»), принадлежащую ФИО1, по свидетельству на право собственности на землю серия № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ года, общей площадью 15 га,

УСТАНОВИЛ:

Истец Муниципальное казенное учреждение Администрация рабочего поселка <адрес> (далее МКУ Администрация рп Бурея) обратился в суд с настоящим иском к ФИО1. В обоснование в иске указав, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организации агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» главой <адрес> вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка ассоциации крестьянских (хозяйств) и малых предприятий «Бурейское». Земельный участок с кадастровым номером № площадью 690 га, находящийся в общей долевой собственности граждан, расположен на территории МО рабочий поселок (поселок городского типа) <адрес> (далее МО рп Бурея) в <адрес>.

Собственник земельной доли ФИО1, более трех лет не распорядился земельной долей из состава земель сельскохозяйственного назначения, и не зарегистрировал право собственности. В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», МКУ Администрация рп Бурея составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (далее список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (27270), и размещен на информационном стенде, расположенном в <адрес> и в здании администрации <адрес>, а также было опубликовано в газете «Амурская правда» извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В связи с тем, что общим собранием участников общей долевой собственности в связи с отсутствием кворума решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было, по истечении четырех месяцев со дня публикации списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, список был утвержден на основании п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, постановлением главы рп Бурея от ДД.ММ.ГГГГ № 26. В соответствии с п.8 ст.12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме. В обоснование привела те же доводы, что и в иске. Дополнительно пояснив, что спорная земельная доля расположена на бывших землях КФХ «Рассвет», вблизи села Кивдо-Тюкан, на территории МО рп Бурея. КФЗ «Рассвет» входило в Ассоциацию фермерских хозяйств и малых предприятий «Бурейское». ДД.ММ.ГГГГ КФХ «Рассвет» ликвидировано по решению суда. Последнее известное место жительства ответчика ФИО1 – <адрес>. Достоверные сведения о том, что ФИО1 умер, отсутствуют. Просит суд, удовлетворить требования истца, как законные и обоснованные.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО1, место постоянного жительства которого не известно.

Представитель ответчика ФИО1 - адвокат ФИО6, назначенная определением суда в соответствии со ст.50 ГПК РФ, заявленный иск не признала. В возражения суду пояснила, что позиция ответчика ФИО1 по данному спору ей не известна. Поэтому просила суд, отказать истцу в удовлетворении данного иска к ответчику ФИО1 за необоснованностью.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц <адрес> ФИО7, Министерства имущественных отношений <адрес>, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, возражений на иск не предоставивших.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав все доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что иск надлежит удовлетворить, по следующим основаниям.

Согласно п.6 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», действовавшего по ДД.ММ.ГГГГ включительно, коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования до ДД.ММ.ГГГГ предлагалось в обязательном порядке принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местная администрация обязана обеспечить выдачу гражданам, ставшими собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с п.5,9 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», действовавших по ДД.ММ.ГГГГ, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются имущественные и земельные доли; трудовые коллективы принимают решение о выборе формы собственности на землю. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно согласно Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». В них включаются работники совхозов и колхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, лица, занятые в социальной сфере на селе.

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка ассоциации крестьянских фермерских (хозяйств) и малых предприятий «Бурейское» в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР, Законами «О земельной реформе», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О предприятиях и предпринимательской деятельности» совхоз «Бурейский» реорганизован в ассоциацию крестьянских фермерских хозяйств и малых предприятий «Бурейское», предоставлен бесплатно в собственность земельный участок общей площадью 6735 га, из них 6735 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 4099 га пашни, сенокосов 802 га, пастбищ 1834 га, в ранее установленных границах, расположенных вблизи села Малиновка, Кивдо-Тюкан, <адрес>; постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю всем собственникам земельных долей в количестве 46 человек с коллективно-долевой формой собственности, с приложением списка собственников, контроль за исполнением постановлений возложен на районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству, дано указание – в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести землеустроительные работы по отграничению земельного участка в натуре и выдать свидетельства на право собственности на землю с приложением плана и экспликации земель.

Данная реорганизация совхоза «Бурейский» проводилась в соответствии с требованиями Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Пунктом 5 статьи 79 Земельного Кодекса РФ установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 92-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования <адрес> и муниципальных образований в его составе» установлено, что <адрес> входит в состав МО рп Бурея.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 92-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования <адрес> и муниципальных образований в его составе» истец вправе обратиться в суд с настоящим иском.

Показаниями представителя истца ФИО5 в суде, газетой «Амурская Правда» № (27270) от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что в соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией рп Бурея до ДД.ММ.ГГГГ составлены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории МО рп Бурея в районе села Кивдо-Тюкан, предоставленного в общую долевую собственность на основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 185, в котором под № значится ФИО1, 1963 года рождения.

В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 278-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>», МКУ Администрация рп Бурея опубликовала в газете «Амурская Правда» № (27270) от ДД.ММ.ГГГГ данный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором под № значится ФИО1, 1963 года рождения, и опубликовало в газете «Амурская Правда» № (27270) от ДД.ММ.ГГГГ извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению данного списка на ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов по адресу: <адрес> в здании администрации села, с указанием повестки дня; разъяснено, что со списками невостребованных земельных долей можно ознакомиться по адресу: <адрес>.

Показаниями представителя истца ФИО5 в суде доказано, что в соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данные списки были так же размещены на информационных стендах, расположенных на территории рп Бурея в <адрес> и в здании администрации рп Бурея.

Показаниями представителя истца ФИО5 в суде, протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ с Приложением № доказано, что общее собрание участников долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ на 14 часов по адресу: <адрес>, в здании администрации села, не состоялось в связи с отсутствием кворума для принятия решения; ФИО1 на данное собрание не явился.

Кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением списка правообладателей, показаниями представителя истца ФИО5 в суде, свидетельством о праве собственности на землю серия № доказано, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6900000 кв.метров, находящийся в общей долевой собственности, с разрешенным использованием для производства сельскохозяйственной продукции, расположен на территории <адрес> в районе <адрес>, на территории МО рп Бурея, что одним из его правообладателей является ФИО1, 1963 года рождения, с размером доли 15 га.

Свидетельством на право собственности на землю серия № показаниями представителя истца ФИО5 доказано, что ФИО1, 1963 года рождения, на основании Постановления Главы местного самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и малых предприятий «Бурейское» и о выдаче свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей АКФХ «Бурейское», ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> было выдано свидетельство на право собственности на землю серия №, регистрационная запись № 296, на приобретение права общей долевой собственности на земельную долю, расположенную в районе <адрес> на землях КФХ «Рассвет» для сельскохозяйственного назначения, общей площадью 15 га.

Показаниями представителя истца ФИО5 доказано, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ответчик ФИО1 не обращался в Администрацию рп Бурея с заявлением об исключении его из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данные списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утверждены постановлением Главы администрации рп Бурея № от ДД.ММ.ГГГГ, так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.

Показаниями представителя истца ФИО5 в суде, списком невостребованных земельных долей, утвержденных постановлением Главы администрации рп Бурея № от ДД.ММ.ГГГГ, доказано, что ответчик ФИО1, 1963 года рождения, включен в данный список.

Выпиской из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ года, показаниями представителя истца ФИО5 в суде доказано, что сведения о зарегистрированных правах правообладателя ФИО1 на объект недвижимого имущества – земельный участок, кадастровый номер № по адресу: <адрес>, площадью 6900000 кв.м, в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Частью 1 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Ответчиком ФИО1 и представителем ответчика ФИО6 суду не предоставлено доказательств, подтверждающих обращение ответчика ФИО1 в соответствии с законом с письменным заявлением о своем намерении воспользоваться правом участника общей долевой собственности по пользованию и распоряжению спорной земельной долей. Поэтому у истца отсутствовали основания для исключения ответчика ФИО1 из данного списка невостребованных земельных долей.

Учитывая, что ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принадлежащую ему на праве собственности спорную земельную долю не передал в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, не зарегистрировал право собственности на спорную земельную долю в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок ним, то в соответствии со ст.12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», исковые требования МКУ Администрация рп Бурея надлежит удовлетворить как законные и обоснованные, и надлежит признать право муниципальной собственности МО рп Бурея на невостребованную земельную долю общей площадью 15 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащую ФИО1, 1963 года рождения, по свидетельству на право собственности на землю серия № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ года, общей площадью 15 га.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения Администрация рабочего поселка <адрес> к ФИО1 удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) <адрес> на невостребованную земельную долю общей площадью 15 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № принадлежащую ФИО1, 1963 года рождения, по свидетельству на право собственности на землю серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Председательствующий:                        (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда         Л.В.Шевчик