Определение по делу № 5-2000/2016 от 14.12.2016

Дело №5-2000/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 декабря 2016 года г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым Готовкина Т.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении № от 12.12.2016г. в отношении главы Крестьянского фермерского хозяйства индивидуального предпринимателя Кучерова Э.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, -

У С Т А Н О В И Л:

14.12.2016г. в Бахчисарайский районный суд Республики Крым поступил протокол об административном правонарушении № от 12.12.2016г. в отношении главы Крестьянского фермерского хозяйства индивидуального предпринимателя Кучерова Э.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: <адрес>, по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Протокол составлен специалистом-экспертом отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> Болибковым Д.В.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В силу п.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в частности о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Так, как было указано выше, в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, тогда как в поступившем в суд протоколе об административном правонарушении от 12.12.2016г. отсутствуют указание даты, места и времени совершения административного правонарушения, указано лишь событие административного правонарушения.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении указано, что 12.12.2016г. в ходе проведения административного расследования установлен факт привлечения ИП Кучеровым Э.Э. к трудовой деятельности лица, не имеющего патента, тогда как приложенные к протоколу материалы содержат иные сведения, то есть в предоставленных документах и содержании протокола имеются противоречивые сведения.

Таким образом, предоставленный протокол об административном правонарушении имеет ряд существенных недостатков, которые подлежат устранению должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ суд, -

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении № от 12.12.2016г. в отношении главы Крестьянского фермерского хозяйства индивидуального предпринимателя Кучерова Э.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения вернуть специалисту-эксперту отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> Болибкову Д.В. для устранения указанных выше недостатков протокола.

Судья Т.С. Готовкина