Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1687/2020 ~ М-1438/2020 от 14.05.2020

Дело № 2-1687/20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2020 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре: Кузнецовой О.В.,

с участием:

представителя истца Финиковского Д.А., действующей на основании ордера адвоката Кузнецовой Е.А.,

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ г. Воронеже, действующей на основании доверенности Мельниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Финиковского Дмитрия Алексеевича к ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости ;

УСТАНОВИЛ:

Финиковский Д.А. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже, в котором с учетом уточнений, принятых к производству суда определением от 11.08.2020, занесенным в протокол судебного заседания, просит:

1.     Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

-         с 28.10.1979 по 14.11.1981 –прохождения службы в рядах Советской Армии;

-         с 15.01.1982 по 28.03.1982 – обучения в школе командного состава по подготовке судоводителей – судомехаников;

-         с 02.01.1984 по 10.02.1984 – учебный отпуск.

2.     Признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии ;

3.            Обязать ГУ- УПФ РФ в г. Воронеже назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии - с 23.10.2018 (л.д. 4-18, 139-144).

Истец Финиковский Д.А. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя.

В судебном заседании представитель истца Финиковского Д.А., действующая на основании ордера адвокат Кузнецова Е.А., уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Мельникова М.В. в удовлетворении заявленных требований просила отказать, представила письменные возражения по делу (л.д.146-148).

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 23 октября 2018 г. Финиковский Д.А. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фона Российской Федерации в г.Воронеже с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 29.12.1918 в назначении пенсии Финиковскому Д.А. отказано ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

По состоянию на 23.10.2018 продолжительность специального стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности составляет 10 лет 6 месяцев 13 дней ( л.д.126-129).

В специальный стаж Финиковского Д.А. не включены периоды:

-         с 28.10.1979 по 14.11.1981 –прохождения службы в рядах Советской Армии, поскольку приравнивание службы в СА к периодам работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности ( за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно –вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) законодательно не предусмотрено;

-         с 15.01.1982 по 28.03.1982 – обучения в школе командного состава по подготовке судоводителей – судомехаников ( Управлением при вынесении отказа период на рассматривался);

-         с 02.01.1984 по 10.02.1984 – учебный отпуск, так как указанные периоды не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы.

Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с нижеследующим.

Во исполнение постановления Верховного Совета РСФСР от 20 ноября 1990 г. "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" Советом Министров РСФСР с 1 января 1992 г. было распространено действие на территории РСФСР утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, с дополнениями и изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров СССР от 23 июля 1991 г. N 497 и от 9 августа 1991 г. N 591.

Впоследствии их действие было подтверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом N 400-ФЗ, в части 1 статьи 8 которой закреплено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частью 3 статьи 36 названного федерального закона с указанной даты не применяется Федеральный закон N 173-ФЗ, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, устанавливающей основания сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление), которым в числе прочего утвержден порядок применения Списка N 2 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 упомянутого федерального закона.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 9 приведенной нормы в таком же порядке предусмотрено назначение страховой пенсии досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2, а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (подпункт "б" пункта 1 Постановления).

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 сентября 1972 года N 590, действовавшего до 1990 года, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях или льготных размерах.

Этим положением установлено, что при назначении на льготных условиях или льготных размерах пенсии по старости или инвалидности рабочим и служащим, работающих на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и на других работах с тяжелыми условиями труда, служба в составе Вооруженных Сил СССР, приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии к работе, которая предшествовала либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно записям в трудовой книжке истец с 28.10.1979 по 14.11.1981 проходил службу в рядах Советской Армии, с 15.01.1982 по 28.03.1982 зачислен в школу командного состава, с 29.03.1982 по 01.01.1984 работал мотористом- рулевым т/х БТ-232 в Воронежском порту Волго-Донского речного пароходства (переименованном в ОАО «Воронежский порт).

Указанное обстоятельство подтверждается архивной справкой № 97 от 29.01.2020 (л.д.44-48), архивной справкой № 69 от 29.01.2020 (л.д.50-54), приказом от №2 от 04.01.1982 ( л.д. 55-58).

На момент призыва истца на службу в армию (ДД.ММ.ГГГГ) действовало Постановление Совета Министров СССР от 3.08.1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", пунктом 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к") при условии, если она предшествовала такому периоду работы, либо следовала за ним.

Разрешая возникший спор и удовлетворяя заявленные исковые требования в части включения в специальный стаж периода службы в армии с 28.10.1979 по 14.11.1981, суд исходит из того, что период службы в армии предшествовал периоду работы, которая включена в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно ст.116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами. Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения ( ст.173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной или очно-заочной ( вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранение среднего заработка. Аналогичные положения были предусмотрены ст.196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 01.02.2002 года.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучение в образовательных учреждениях высшего профессионального образования ( учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы ( с учетом районных коэффициентов и северных надбавок), с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж.

Согласно приказу по предприятию истцу с 02.01.1984 по 10.02.1984 предоставлялся оплачиваемый отпуск сроком 40 календарных дней с сохранением среднего заработка, но не свыше 80 рублей в месяц для участия в лабораторно- экзаменационной сессии ( в период работы мотористом –рулевым т/х БТ-232 ( приказ №15 от 16.01.1984) (л.д.74).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.

Рассматривая требование истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд принимает во внимание расчет стажа истца с учетом включения спорных периодов, и полагает его достаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Учитывая, что право истца на назначение страховой пенсии по старости возникло с 23.10.2018 года, суд считает возможным удовлетворить требование истца о назначении пенсии с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже включить в стаж Финиковскому Дмитрию Алексеевичу, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ следующие периоды:

- с 28.10.1979 по 14.11.1981 – период прохождения службы в рядах Советской Армии;

- с 15.01.1982 по 28.03.1982 – обучения в школе командного состава по подготовке судоводителей – судомехаников ;

- с 02.01.1984 по 10.02.1984 – учебный отпуск.

Признать за Финиковским Дмитрием Алексеевичем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 23.10.2018 года.

Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже назначить Финиковскому Дмитрию Алексеевичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 23.10.2018 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Щербинина Г.С.

В окончательной форме решение изготовлено 17 августа 2020 года.