Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-836/2013 ~ М-915/2013 от 08.10.2013

Дело № 2-836/2013 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 24 октября 2013 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Каневского М.О.,

при секретаре судебного заседания Саверской Т.Н.,

с участием: истца Савченко В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению Савченко В.Н. к администрации города Благодарный Ставропольского края, Федеральному агентству по Управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ставропольскому краю о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Савченко В.Н. обратился в Благодарненский районный суд с исковым заявлением к администрации города Благодарный Ставропольского края, Федеральному агентству по Управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ставропольскому краю о признании права собственности на гараж, указав, что ДД.ММ.ГГГГ, постановлением главы МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу выделен земельный участок в аренду под строительство индивидуального гаража, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> Одновременно между истцом и МО <адрес>, заключен договор аренды земельного участка, который был впоследствии пролонгирован. Арендная плата за указанный земельный участок вносится регулярно. ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано разрешение на строительство гаража. В этом же году, объект завершен строительством, что подтверждается техническим паспортом здания от ДД.ММ.ГГГГ Строительство объекта велось в соответствии с документацией, разногласий между проектируемой и фактической площадью, объемом, назначением не имеется. Гараж литера «А» имеет площадь <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер №, назначение - нежилое здание, этажность-1, адрес: <адрес> б/н. В ДД.ММ.ГГГГ году истец обратился за регистрацией права собственности на гараж в Управление Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии. Однако, специалист на приеме отказал истцу в принятии документов в устной форме, мотивируя это тем, что документы представленные на государственную регистрацию прав, по составу и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, в связи с чем, порекомендовал обратиться в суд за признанием права собственности на гараж, так как другой возможности оформить свои права на гараж у истца не имеется. Гараж соответствует эксплуатационной характеристике, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы других лиц, построен за счет собственных средств. Земельный участок под гаражом используется по назначению. На протяжении нескольких лет, истец исправно платит арендную плату за земельный участок, несет расходы по содержанию гаража, а оформить его в собственность не представляется возможным. Самовольной постройкой гараж не является, так как строительство велось в соответствии с документацией. На основании изложенного, просит суд: признать право собственности на гараж, литер «А», площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер №, назначение - нежилое здание, этажность -1, расположенный по адресу: <адрес> за ним - Савченко ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец Савченко В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации города Благодарный в судебное заседание не явился, в суд поступил отзыв главы администрации в котором она просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Представитель ответчика – Федерального агентства по Управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, в суд поступил отзыв руководителя Территориального Управления от ДД.ММ.ГГГГ, согласно содержания которого, Федеральной налоговой службой по выморочному имуществу дано следующее разъяснение (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №): при осуществлении работы с выморочным имуществом налоговые органы руководствуются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение) и Инструкцией Минфина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов» (далее - Инструкция). В п. 5 Инструкции предусмотрено, что документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства. Таким образом, свидетельство о праве государства на наследство (в том числе на выморочное имущество в виде земельных участков и акций (долей, паев) в установленном порядке получают налоговые органы. Учитывая, что принятие в установленном порядке выморочного имущества Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № возложено на Росимущество, после получения свидетельства о праве государства на наследство налоговые органы передают данное имущество и правоустанавливающие документы Росимуществу. Полномочия в отношении выморочного имущества налоговыми органами осуществляются после призвания Российской Федерации в лице налоговых органов к наследованию этого имущества. Обязанность по выявлению выморочного имущества (в том числе проведение каких-либо проверок) законодательством Российской Федерации на налоговые органы не возложена. Указанный порядок работы с выморочным имуществом согласован с Правовым управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Данная позиция подтверждена и судебной практикой. Кассационным определением Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ дело № установлено следующее: полномочия Территориального управления, как собственника выморочного имущества, возникают только после передачи налоговыми органами свидетельства о праве государства на наследство и других правоустанавливающих документов. Доказательств, подтверждающих выдачу соответствующего свидетельства о праве государства на наследство, не представлено. Просят суд рассмотреть дело без участия представителя ТУ.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования Савченко В.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно копии решения Благодарненской городской думы № от ДД.ММ.ГГГГ, установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам и находящихся в государственной или муниципальной собственности земель на территории <адрес>: для строительства индивидуальных гаражей - от 24 кв. м до 30 кв. м; для установки временных гаражей - от 18 кв.м до 24 кв.м.

Согласно копии распоряжения Главы <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, проведено предварительное согласование места размещения объекта капитального строительства: гаража по <адрес>

Согласно копии акта выбора земельного участка для строительства, комиссия в составе главы <адрес>, руководителей снабжающих организаций согласовала предоставление выделенного Савченко В.Н. земельного участка для целей строительства индивидуального гаража.

Согласно копии постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждены акт выбора земельного участка в целях размещения объекта капиталь­ного строительства индивидуального гаража, местонахождение: край <адрес> Схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование под строительство индивидуаль­ного гаража, местоположение <адрес>

Согласно копии постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Савченко В.Н. предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок из земель населенных пунктов площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, под строительство индивидуального гаража по <адрес>

Согласно копии договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальное образование <адрес> (арендодатель) и Савченко В.Н. (арендатор) заключили договор о том, что арендодатель предоставил, а Савченко В.Н. принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, разрешенное использование - под строительство индивидуального гаража, срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Размер арендной платы за участок составляет <данные изъяты> рубля.

Согласно копии разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, МО <адрес> разрешено строительство объекта капитального строительства-гаража, по адресу: <адрес> Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии технического паспорта, составленного Благодарненским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация» ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.

Согласно копии кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, является – под строительство индивидуального гаража.

Согласно копии ответа от ДД.ММ.ГГГГ ведущего специалиста-эксперта Благодарненского отдела Управления Росреестра по Ставропольскому краю на обращение Савченко В.Н., для государственной регистрации права собственности на гараж необходимо предоставить правоустанавливающие документы на земельный участок и декларацию об объекте недвижимости.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, является судебное решение, установившее гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав, является признание права.

Согласно положениям ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст.25, ч.3 ст.25.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Как установлено в судебном заседании Савченко В.Н. земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства индивидуального гаража был предоставлен администрацией <адрес> на основании постановления главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. под строительство индивидуального гаража, местоположение: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер №

В ДД.ММ.ГГГГ году Савченко В.Н. на арендуемом земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> разрешено строительство объекта капитального строительства – гаража.

В соответствии с положениями ст.4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьёй 422 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Учитывая, что земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства индивидуального гаража предоставлен Савченко В.Н. администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а решение Благодарненской городской думы №, которым установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель на территории <адрес>: для строительства индивидуальных гаражей – от 18 кв.м. до 24 кв.м. принято ДД.ММ.ГГГГ, при этом нормативный правовой акт от ДД.ММ.ГГГГ не содержит Указания о распространении своего действия на ранее возникшие правоотношения, суд считает что ограничения, установленные решением Благодарненской городской думы № от ДД.ММ.ГГГГ не распространяются на взаимоотношения Савченко В.Н. и арендодателя земельного участка.

С учётом установленных обстоятельств суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Савченко В.Н. и признать за ним право собственности на гараж, литера «А» площадью <данные изъяты> м2., инвентарный номер №, назначение – нежилое здание, этажность – 1, расположенный по адресу: <адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Савченко В.Н. к администрации города Благодарный Ставропольского края, Федеральному агентству по Управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ставропольскому краю о признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать за Савченко В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на гараж, литера «А» площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер №, назначение – нежилое здание, этажность – 1, расположенный по адресу: <адрес>

Мотивированное решение составлено 29 октября 2013 года.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Благодарненский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья: М.О. Каневский