Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-117/2018 от 05.02.2018

Постановление

<адрес> 19 марта 2018 года

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Калитвинцев С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении

по ст.18.15 ч.1 КРФ об АП в отношении:

ООО «Альянс», ИНН №, ОГРН №,

юридический адрес: 344082, г.Ростов-на-Дону, пер.Братский, дом №17/9,

Установил:

29 января 2018 года инспектором по особым поручениям ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области по результатам административного расследования составлен административный протокол № № совершении ООО «Альянс» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КРФ об АП. Административное дело в отношении указанного лица поступило в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону для рассмотрения по существу.

В судебном заседании установлено, что 29 января 2018 года, в ходе проведенного административного расследования по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Советская, №44, выявлен факт незаконного привлечения ООО «Альянс» к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (при отсутствии у данного лица патента на работу).

Так, 09 ноября 2017 года, при проведении выездной проверки помещений по адресу: Ростовская область, Аксайский район, пос.Водопадный, ул.Совхозная, №45 (хранилище), выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который был незаконно привлечен ООО «Альянс» к трудовой деятельности и незаконно занимался упаковкой и взвешиванием овощей (подсобный рабочий) без разрешительных документов (патента) на право осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации

Таким образом, 09 ноября 2017 года по адресу: Ростовская область, Аксайский район, пос.Водопадный, ул.Совхозная, №45 (хранилище), ООО «Альянс» незаконно привлекло к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, который не имел необходимого патента, чем нарушены требования статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

О предстоящем разбирательстве все заинтересованные лица уведомлены надлежащим образом: письмами (с использованием факсимильной связи), СМС-сообщениями и телефоно-граммами (л.д.155-157, 159-161, 163-165). Ни в одно из заседаний никто из них не прибыл и не предоставил никаких заявлений либо ходатайств на этот счёт. Почтовый конверт вернулся с отметкой о том, что ООО «Альянс» отсутствует (л.д.167). Материалы дела находятся в суде в полном объёме. Представитель ООО «Альянс» дополнительно сообщил, что в суд не явится и просил рассмотреть дело без его участия (л.д.163). При таковом положении, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя УВМ ГУ МВД России по Ростовской области и представителя ООО «Альянс».

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № от 29.01.2018;

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

-рапортами сотрудников полиции по существу происшествия;

-копией дела о привлечении гражданина Республики Таджикистан ФИО7 к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КРФ об АП;

-схемой и фототаблицей хранилища;

-объяснениями ФИО2 о том, что ООО «Ника-Микс» обеспечивает функционирование указанного хранилища в соответствии с заключённым договором;

-договором от 01.06.2017 между ООО «Ника-Микс» и ООО «Альянс», согласно которому ООО «Альянс» организует упаковку и сортировку товаров (плодоовощной продукции);

-договором поручения, согласно которого ФИО3 от имени и за счёт ООО «Альянс» совершает юридические действия, в том числе – приём заявок на сортировку товаров(плодоовощной продукции), подбор персонала для выполнения работ на сортировку и упаковку товаров (плодоовощной продукции);

-объяснениями ФИО8 об отсутствии у него патента на работу в РФ и о трудовой деятельности (упаковка и взвешивание овощей) 09 ноября 2017 года в хранилище по адресу: Ростовская область, Аксайский район, пос.Водопадный, ул.Совхозная, №45;

-документами ФИО9

Объектом административных правонарушений по ст.18.15 КРФ об АП являются общественные отношения, связанные с трудовой деятельностью иностранных граждан и лиц без гражданства. В соответствии с пунктом 5 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительство РФ вправе ежегодно, с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации, устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность, как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. Согласно п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» – работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

В судебном заседании достоверно установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО10 действующего патента на территории Российской Федерации не имел, разрешением на работу не обладал и не мог осуществлять трудовую деятельность на указанном объекте. Данные обстоятельства полностью подтверждается совокупностью имеющихся доказательств.

Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина доказана и квалифицирует действия ООО «Альянс» по ч.1 ст. 18.15 КРФ об АП – как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КРФ об АП, не истекли.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, суд принимает во внимание степень и характер общественной опасности действий юридического лица привлекаемого к административной ответственности, его финансовое положение. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КРФ об АП, судом не установлено. Обстоятельствами смягчающими административную ответственность суд признает следующие: отсутствуют сведения о прежнем привлечении к административной ответственности за аналогичные деяния. При этом, в ходе одной проверки было выявлено несколько нарушений, что не образует повторности противоправной деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальных размерах по санкции ч.1 ст.18.15 КРФ об АП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.10 КРФ об АП, судья

Постановил:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» (░░░ №, ░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: 344082, ░.░░░░░░-░░-░░░░, ░░░.░░░░░░░░, ░░░ №17/9) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.18.15 ░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 250.000 (░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░/░ 40101810400000010002, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░-░░-░░░░, ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 6164049013, ░░░ 616401001, ░░░ 046015001, ░░░ ░░░░░ 60701000, ░░░ 188 1 16 40000 01 6025 140, ░░░ 18811619990094957792, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░-░░-░░░░, ░░.░░░░░ ░░░░░░, ░░░ №10.

░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░ ░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: