Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-582/2019 ~ М-504/2019 от 04.04.2019

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2019 года                                                                                        г. Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Афониной С.В.,

при секретаре Хардиковой Е.А.,

с участием истца Машковского А.В.,

представителя истца Машковского А.В. согласно ч.6 ст. 53 ГПК РФ Гришаевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-582/19 по исковому заявлению Машковского Алексея Владимировича к администрации г.Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, установлении границы земельного участка,

у с т а н о в и л :

    Машковский А.В. обратился в суд с иском к администрации г.Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, установлении границы земельного участка, указав в обоснование требований, что является собственником жилого дома с кадастровым номером *, расположенного по адресу: <адрес>. Жилой дом находится на земельном участке, расположенном этому же адресу.

    Изначально жилой дом был приобретен дата М. На основании соглашения о разделе общего имущества от дата, заключенного между истцом и М., истец приобрел право собственности на ? долю в жилом доме с кадастровым номером *. На основании договора купли-продажи жилого дома от дата, заключенного между истцом и М., Машковскому А.В. перешло право собственности на весь объект недвижимости.

    С момента вселения в дом в дата году истец и его семья ведет там личное хозяйство, а также добросовестно и открыто и непрерывно владеет и пользуется земельным участком.

    Из ГУ ТО «Областное БТИ» Ленинское отделение была получена архивная справка о земельном участке * от дата., согласно которой по данным последней технической инвентаризации от дата домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, находится на земельном участке площадью по документам 1163,0, фактически 1196,0 кв.м. Первичные правоустанавливающие документы в материалах инвентарного дела отсутствуют. В связи с этим в настоящее время внести сведения об указанном земельном участке в Единый государственный реестр недвижимости как о ранее учтенном, не представляется возможным ввиду отсутствия документов, подтверждающих ранее возникшее право на спорный земельный участок.

    С целью определения характеристик земельного участка и формирования схемы земельного участка, истец обратился в ООО «Управление кадастра недвижимости», которым в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади вышеуказанного земельного участка установлено, что фактически используемая площадь формируемого земельного участка составила 1410 кв.м.

    Истец обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В согласовании схемы земельного участка было отказано в связи с самовольным занятием земельного участка площадью 247 кв.м.

    Земельный участок в границах, указанных в схеме, существует более 15 лет в соответствии со сложившимся порядком пользования, фактическая площадь земельного участка больше площади, установленной по данным последней технической инвентаризации от дата на 247 м., что не превышает предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с Правилами землепользования и застройки г.Тула, утвержденных Тульской городской Думой от 23.12.2016г. №33/839, согласно которым в землях населенного пункта минимальная площадь предоставляемого земельного участка вне зависимости от зоны, составляет 300 кв.м.

    Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, объект не принадлежит к местам общего пользования, границы красных линий не нарушены, интересы третьих лиц не нарушают, ограничения прав истца на земельный участок не имеется, семья истца открыто владеет земельным участком площадью 1410 кв.м. более 15 лет, Ответчик не предъявлял к нему никаких требований об изъятии (освобождении) земельного участка, что свидетельствует о правомерном фактическом предоставлении земельного участка, на котором возведен жилой дом, в бессрочное пользование, в связи с чем считает, что имеет право на передачу данного земельного участка в свою собственность.

    Несмотря на то обстоятельство, что прежние собственники жилого дома не оформили документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, к новому приобретателю строения перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, поэтому к истцу перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущих собственников - право постоянного (бессрочного) пользования, а, следовательно, и право на однократную бесплатную приватизацию, которое им не использовано.

    Просит суд признать за ним - Машковским А.В. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель -земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, уточненной площадью 1410 кв.м.

    Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии подготовленной дата кадастровым инженером О. схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Истец Машковский А.В. и его представитель согласно ч.6 ст. 53 ГПК РФ Гришаева Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика администрации г.Тулы по доверенности Забельникова Н.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ с учетом мнения истца и его представителя суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, исходя из анализа норм материального права, в том числе действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ч.1 ст. 15 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статьей 11.9. ЗК РФ установлены требования к образуемым и измененным земельным участкам, а именно предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

В соответствии пп. 2 п. 1 ст.39.14 ЗК РФ предусмотрена подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно ст. 39.15 Земельного кодекса РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в п.2 пп.1 настоящей статьи решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) описание местоположения границ земельного участка является информацией об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с ч. 8,9 ст. 38 Закона о кадастре недвижимости площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. Если при уточнении границ земельного участка невозможно установить местоположение его границ из правоустанавливающего документа или документов, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения

Согласно ст. 40 Закона о кадастре недвижимости результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей

Судом установлено, что Машковский А.В. является собственником жилого дома, площадью 59,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от дата (собственность * от дата), что подтверждается выпиской из ЕГРН от дата (л.д.99-100).

Кроме того, из материалов дела усматривается, что ранее указанный выше жилой дом был приобретен дата М. На основании соглашения о разделе общего имущества от дата, заключенного между истцом Машковским А.В. и М., истец приобрел право собственности на ? долю в жилом доме с кадастровым номером *. На основании договора купли-продажи жилого дома от дата, заключенного между истцом и М., Машковскому А.В. перешло право собственности на весь объект недвижимости.

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕРГН запрашиваемых сведений от дата *, сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д.54).

Согласно выписки из технического паспорта на объект недвижимого имущества- жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>, данный жилой дом дата года постройки, расположен на земельном участке площадью 1196 кв.м. по данным инвентаризации от дата ( л.д.37-38).

Согласно архивной справке о земельном участке * от дата, выданной ГУ ТО «Областное БТИ», в инвентарном деле на объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> (ранее числился по адресу: <адрес>) по земельному участку имеются следующие сведения: согласно материалам инвентарного дела на первичный технический учет домовладение было принято в сентябре 1937 с указанием почтового адреса домовладения: <адрес>. Площадь земельного участка составила 992,9 кв.м. По данным технической инвентаризации от дата площадь земельного участка изменилась и составила по фактическому пользованию 1055,2 кв.м.

В материалах инвентарного дела имеется заключение инвентаризационного бюро от дата о праве владения строениями, расположенными по адресу: <адрес>, в котором указано, что домовладение расположено на земельном участке площадью 1055,2 кв.м. На основании вышеуказанного заключения было принято Решение Косогорского п/с от дата (в материалах инвентарного дела отсутствует).

По данным технической инвентаризации от дата площадь земельного участка составила 1163,2 кв.м, в том числе самовольно занятая земля 108,0 кв.м.

Далее в материалах инвентарного дела содержится Решение Исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся Центрального района г. Тулы от дата * «Об утверждении Решения Исполкома Косогорского поселкового Совета депутатов трудящихся об оставлении на месте выстроенных с нарушением проекта застройки и без разрешения строений и закреплении самовольно занятого земельного участка по домовладению *, <адрес>», согласно которому было решено закрепить самовольно занятый земельный участок площадью 108,0 за домовладением *, <адрес>. Общий земельный участок считать 1163,2 кв.м.

По данным последней технической инвентаризации от дата домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, находится на земельном участке площадью по документам 1163,0 кв.м, фактически 1196,0 кв.м, в том числе самовольно занятая земля 33,0 кв.м.

Иных документов, содержащих сведения о вышеуказанном земельном участке, в материалах инвентарного дела не имеется ( л.д.35-36).

Представитель Машковского А.В. – Гришаева Е.Н. обратилась в Министерство имущественных отношений Тульской области по вопросу предварительного согласования предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Письмом от дата * Министерство имущественных и земельных отношений <адрес> отказало в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка (л.д. 42).

Кадастровым инженером О. была изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, д. дата кв.м.; границы определены характерными точками н21-н-3-н4-н4-н5-н5-н4-н3-н1-н12-н13-н14-н15-н16-н17-н18-н19-н20-н21 ( л.д.39).

Как следует из плана границ образуемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадь участка составила 1410 кв.м. ( л.д.40).

Исходя из смысла и содержания приведенных норм права, а также учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Машковский А.В. фактически владеет земельным участком и расположенным на нем жилым домом, который был построен на законных основаниях и принадлежит истцу на праве собственности.

Исследованные судом документы подтверждают, что выделение земельного участка и строительство дома было осуществлено до введения в действие Земельного кодекса РФ в соответствии с действовавшим на тот момент Земельным кодексом РСФСР, в пределах компетенции органа местного самоуправления по распоряжению земельными участками, а потому суд считает, что Машковский А.В. вправе приобрести земельный участок, на котором расположен жилой дом, в собственность.

Спорный земельный участок не изымался из оборота земель, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено. Решений о предоставлении другим лицам спорного земельного участка не принималось. Возражений от других лиц, участвующих в деле, по заявленным Машковским А.В. требованиям не поступило.

Сопоставляя схему расположения и границ земельного участка, судом установлено, что жилой дом расположен в пределах границ земельного участка, при этом какие-либо ограничения по пользованию земельным участком, в том числе в виде нанесения красных линий, отсутствуют.

Из исследованных судом доказательств следует, что спорный земельный участок используется Машковским А.В. в целях его непосредственного назначения и отсутствуют основания, по которым этот земельный участок не может предоставляться в частную собственность в уточненных границах.

На основании изложенного суд считает, что совокупность представленных по делу доказательств свидетельствует о наличии у истца права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, а решение суда позволит истцу оформить свое право в соответствии с действующим законодательством, в том числе поставить земельный участок на кадастровый учет.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ -░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 1410 ░░.░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                        ░.░.░░░░░░░