Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-60/2015 от 12.02.2015

дело 12-60/15

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 24 февраля 2015 года

Судья Щелковского городского суда <адрес> Александров А.П., в открытом судебном заседании, рассмотрев жалобу на определение мирового судьи 278 судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Гизик ФИО3 по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Щелковский городской суд от должностного лица <адрес> отдела Управления Росреестра по <адрес> поступила жалоба на определение мирового судьи 278 судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении в отношении Гизик ФИО4 по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

Гизик ФИО5 в судебное заседание не прибыла, в соответствии со ст.25.1 ч. 2 КоАП РФ судья приступает к рассмотрению жалобы в ее отсутствие.

Должностное лицо <адрес> отдела Управления Росреестра по <адрес>, не согласившись с определением от ДД.ММ.ГГГГ, подал жалобу, в которой предлагает отменить определение о возвращении дела об административном правонарушении для прекращения в связи с истечением сроков давности.

В судебном заседании представитель <адрес> отдела Управления Росреестра по <адрес> сообщила, что Гизик ФИО6 не выполнила к установленному сроку предписания об устранении нарушения земельного законодательства. Срок давности к моменту направления дела в суд не истек, так как течение срока давности совершенного Гизик ФИО7 правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ начинается с ДД.ММ.ГГГГ, предписанием срок исполнения был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, однако определением был продлен для Гизик ФИО8 срок исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом исследованы материалы дела об административном правонарушении:

    - протокол об административном правонарушении, из которого следует, что Гизик ФИО9 совершила правонарушение предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

л.д. 1,

-предписание Гизик ФИО10 со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ л.д. 2,

-определение о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений земельного законодательства, который срок исполнения предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ л.д. 3,

-акт проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 4,

-уведомление Гизик ФИО11 л.д. 5,

-свидетельство о государственной регистрации права л.д. 6-7,

-распоряжение о проведении проверки л.д. 8,

-определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 10

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения. ст. 1.5 КоАП РФ определяет, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дел.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Поэтому установленный действующим законодательством порядок реализации административной ответственности является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и назначающих административные наказания, применение уполномоченным на то органом или должностным лицом административного наказания осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом. При несоблюдении этого порядка следует считать, что административное наказание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к административной ответственности, административное правонарушение.

ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному факту, должностным лицом <адрес> отдела Управления Росреестра по <адрес> составлен, в отношении физического лица протокол об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы следует учитывать доводы должностного лица <адрес> отдела Управления Росреестра по <адрес> о продлении срока исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ и момента начала течения сроков давности согласно ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ.

Кроме того представленные в суд материалы содержат копию протокола об административном правонарушении, заверенные материалы дела. Однако рассмотрение поступившего в суд дела с копией протокола об административном правонарушении невозможно. Эти обстоятельства при вынесении определения мировым судьей не были учтены, поэтому обжалуемое определение подлежит отмене с возвращением материалов дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 30.1-30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Определение мирового судьи 278 судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Гизик ФИО12 по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, о возвращении дела для прекращения в связи с истечением сроков давности – отменить, возвратить мировому судье материалы дела на новое рассмотрение.

Жалобу должностного лица <адрес> отдела Управления Росреестра по <адрес> удовлетворить.

Судья: Александров А.П.