Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-13/2014 от 05.02.2014

№ 12 АП – 13/2014

РЕШЕНИЕ

г.Борисоглебск.                                                                                                05 марта 2014 года

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Гуглева Н.Б., с участием:

помощника межпрокурора Борисоглебской межрайпрокуратуры Воронежской области – Гарина А.А.,

рассмотрев протест заместителя межрайпрокурора Борисоглебской межрайпрокуратуры Воронежской области советника юстиции Е.М. Харитоновой на постановление на постановление Административной комиссии Борисоглебского городского округа Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением Административной комиссии Борисоглебского городского округа Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ Долгова И.И., привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.27 Закона ВО «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Заместитель межрайпрокурора Борисоглебской межрайпрокуратуры Воронежской области советник юстиции Е.М. Харитонова обратилась в Борисоглебский городской суд Воронежской области с протестом, в котором просит указанное постановление изменить, переквалифицировав действия Долговой И.И. на ч.1 ст.27 Закона ВО «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

Долгова И.И., надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Заслушав помощника межпрокурора Борисоглебской межрайпрокуратуры Воронежской области Гарина А.А., проверив материалы дела в полном объеме, нахожу протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Ч.1 ст. 27 Закона ВО «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» предусмотрена административная ответственность за торговлю на улицах, площадях, во дворах, подъездах, скверах, около магазинов и в других неустановленных местах. За те же действия, совершенные повторно в течение года после наложения административного наказания – частью 2 названной статьи.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ Долгова И.И. осуществляла торговлю рыбой в неустановленном месте (на <адрес> в <адрес> <адрес>).

Проверка законности и обоснованности постановления Административной комиссии Борисоглебского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ показывает, что комиссией правильно установлены обстоятельства дела, которые подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями, произведенными ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, оценивая юридическую квалификацию правонарушения, считаю, что действия Долговой И.И. следует рассматривать как нарушение, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 27 Закона ВО «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», поскольку отсутствует квалифицирующий признак повторности в ее действиях.

Повторность по смыслу норм КоАП РФ будет в том случае, если лицо, подвергнутое административному наказанию, совершает административное правонарушение. Подвергнутым же административному наказанию лицо считается в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Сведений о других правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 27 Закона ВО «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», материалы дела не содержат, в связи с чем, повторность в данном случае исключена.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:…

об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении.

Составы административных правонарушений, предусмотренные ч.1 ст.27 Закона ВО «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» и ч.2 статьи ст.27 Закона ВО «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», имеют единый родовой объект посягательства. Санкция ч.1 ст.27 Закона ВО «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» предусматривает менее строгое административное наказание, чем санкция части 2 ст.27 Закона ВО «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области». Подведомственность рассмотрения данного дела в результате изменения квалификации совершенных Долговой И.И. действий не изменяется.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии Борисоглебского городского округа Воронежской области от 29.01.2014 подлежит изменению: действия Долговой И.И. подлежат переквалификации с ч.2 ст.27 Закона ВО «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» на ч.1 ст.27 Закона ВО «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7. ч.1 п.2 КоАП РФ, суд

РЕШИЛА:

постановление Административной комиссии Борисоглебского городского округа Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Долговой И.И. наказания по ч.2 ст.27 Закона ВО «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», изменить - квалифицировать действия Долговой И.И. по ч.1 ст.27 Закона ВО «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа.

УФК МФ РВ по Воронежской области (департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области)

ИНН 3664097718

КПП 366401001

код ОКАТО 20401000000

р/с 40101810500000010004

БИК 042007001

КБК 86811690020020000140

в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии настоящего решения.

Председательствующий – п/п

Копия верна: Судья:                        Н.Б.Гуглева

         Секретарь суда:                            ФИО4