Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-214/2016 ~ М-138/2016 от 04.02.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богучар                                                                                    05 апреля 2016 года

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Скоморохова В.В.,

с участием истца: Конькова И.Л. и его представителя по доверенности Титаренко П.Н.,

при секретаре Балябиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Конькова И.Л. к Министерству Обороны РФ, ФГУ «Центральное территориальное управления имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Коньков И.Л. обратились в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, ФГУ «Центральное территориальное управления имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству Обороны России о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, расположенную по адресу: <адрес>, ссылаясь на следующие обстоятельства:

05.01.1996 года семья Конькова И.Л. на состав семьи 3 человека: он, супруга ФИО5, брак с которой прекращен в 2000 году, и дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по обычному - не служебному - ордеру № на жилое помещение получила указанную <адрес>. С 05.01.1996 года и по настоящее время истец Коньков И.Л. зарегистрирован и проживает в вышеуказанной квартире. Члены семьи Коньков И.Л. - супруга ФИО5, брак с которой прекращен в 2000 году, и дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 2000 году снялись с регистрационного учета в данной квартире и выехали на постоянное месте жительства в <адрес>, т.е. по данному адресу не зарегистрированы и не проживают. Сейчас истец один проживает в данной квартире. Никогда он из этой квартиры не выселялся, оплачивает все коммунальные и иные платежи. Общий стаж его воинской службы в ВС РФ с 01.08.1986 года составляет 12 лет. От Минобороны РФ или по каким-либо другим основаниям он или члены его семьи иного жилья не получали. В досудебном порядке истец обращался к ответчикам и иным должностным лицам: Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, ФГУ «Центральное территориальное управления имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству Обороны России, администрациям городского поселения г.Богучар и Богучарского муниципального района, с заявлениями о приватизации данной квартиры, однако, им были получены ответы об отсутствии возможности разрешения данного вопроса. В связи с этим, в соответствии с требованиями ст.ст.2 и 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1, ст.15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих», он вынужден обратиться в суд с заявленными исковыми требованиями.

В судебном заседании истец Коньков и.Л. и его представитель Титаренко П.Н. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным основаниям, дополнительно пояснив, что, согласно приложению к Сообщению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ №01-11/304 от 21.03.2016г., указанная <адрес> состоит на учете жилой площади социального найма, а также то, что все военнослужащие данной воинской части, получившие квартиры в январе 1996 года, получали их по обычным ордерам - без красной полосы, с правом дальнейшей передачи их в собственность в порядке приватизации, что ими и было сделано. Нуждающимся в получении жилья он и члены его семьи после получения указанной квартиры не признавались, т.к. он с семьей, а с 2000 года один проживал в этой квартире и не подавал документов о признании его нуждающимся, т.к. площадь квартиры № кв.м явно превышала норму предоставления жилой площади. Никогда Минобороны России не требовали от него, в том числе и через суд освобождения данной жилой площади. Общий стаж его службы в ВС РФ и УФСИН РФ составляет более 30 лет.

        Ответчики - Министерство Обороны России, Департамент жилищного обеспечения МО РФ, ФГУ «Центральное территориальное управления имущественных отношений» МО РФ, согласно почтовому кодификатору «Почта России» надлежаще извещены о времени и месте проведения судебного заседания соответственно: №39679085106130 - 21 марта 2016 года, №39679085106154 - 21 марта 2016 года, № 39679085106116 - 29 марта 2016 года. Каких-либо заявлений или ходатайств от ответчиков - Департамент жилищного обеспечения МО РФ и ФГУ «Центральное территориальное управления имущественных отношений» МО РФ - не поступало.

От представителя ответчика Минобороны России по доверенности Исаева В.В.- ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, поступили письменные возражения на рассматриваемые исковые требования с просьбой провести судебное заседание без представителя Минобороны России.

Суть возражений выражается в том, что Минобороны РФ не относится к собственникам указанного жилого помещения, и не имеет полномочий по отчуждению имущества, находящегося в федеральной собственности, в собственность физических лиц. Указанная квартира относится к служебному жилому фонду МО РФ, и после увольнения с военной службы военнослужащие обязаны были освободить переданные им служебные жилые помещения. Законом не предусмотрены приватизация служебных жилых помещений, и понуждение собственника к приватизации служебных жилых помещений недопустимо. Согласие на приватизацию спорной квартиры истцом получено не было. С истцом никогда не заключался договор социального найма данной квартиры, он не признавался нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма.

           В соответствие с требованиями ст.167 ч.3 ГПК РФ, судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчиков.

Допрошенные в судебном заседании свидетели: ФИО13, ФИО8, ФИО9, ФИО14 бывшие военнослужащие данной воинской части с выслугой лет соответственно - 27 лет, 28 лет, 25 лет, 10 лет, пояснили, что они все получили квартиры в <адрес> в январе 1996 года - по обычным ордерам - без красной полосы. Руководством в/ч им всем перед строем торжественно с участием членов семей было объявлено, что согласно действовавшему в то время законодательству, военнослужащие, имевшие на момент получения данных квартир более 5 лет службы по контракту, вправе потом будут приватизировать данное жилье. Что они потом все и сделали путем заключения договоров с ФГУ «КЭЧ Богучарского района».

О допросе иных свидетелей сторонами суду не заявлено.

Из материалов дела известно:

Согласно послужного списка военнослужащего Конькова И.Л., его выслуга составляет: с 01.08.1986 года составляет 12 лет, в том числе: с 26.09.1991 по 01.07.1996 - на офицерской должности 10 гвардейской танковой дивизии, 17 августа 1993 года им заключен контракт на 5 лет, по 28 сентября 1998 года, когда он уволился из рядов ВС РФ в связи с истечением срока контракта. Дополнительно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - исполнял специальное задание на территории Чеченской Республики РФ, выслуга один день за три дня, награжден медалью Суворова; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в отдаленной местности <адрес> - один месяц службы - за полтора.

Согласно Ордеру № от 05 января 1996 года, 05.01.1996 года семья Конькова И.Л. на состав семьи 3 человека: он, супруга ФИО5, дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получила указанную квартиру площадью № кв.м <адрес>.

Согласно Свидетельству о рождении I-ЖА №, ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Отец - Коньков И.Л., мать - ФИО5

Согласно Свидетельству о расторжении брака I№, брак между Коньковым И.Л. и ФИО5 прекращен 24.08.2000 года, на основании решения Ленинского районного суда г.Омска от 14 августа 2000 года.

Согласно сообщению ФГБУ «федеральгая кадастровая палата ФСГРКК по Воронежской области» №36/004/003/2016-6 от 21.01.2016 года, в ЕГРП отсутствуют сведения как о собственнике объектов недвижимого имущества Коньков И.Л.

Согласно справке Б"ГИ Богучарского района Воронежской области №6 от 15.01.2016 года, - Коньков И.Л. в приватизации жилья на территории г.Богучар и Богучарского района участия не принимал.

Согласно справке №258 от 15.01.2016 года ООО «Домоуправление», в настоящее время в данной квартире зарегистрирован и постоянно проживает один Коньков И.Л.

Согласно приложению к Сообщению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ №01-11/304 от 21.03.2016г., указанная <адрес> состоит на учете жилой площади социального найма.

Согласно сообщения ФКГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Минобороны РФ» от 21.09.2015 №01-11/1232, обращение Конькова И.Л. рассмотрено, интересующая информация имеется в ФГУ «Центральное ТУИО» Минобороны России.

Согласно сообщения ФГУ «Центральное ТУИО» Минобороны России от 24.12.2015 года №141/1/7/28101-Гр, заявление Конькова И.Л.о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрено. Служебные квартиры приватизации не подлежат. Данный вопрос к компетенции ФГУ «Центральное ТУИО» Минобороны России не относится - учреждение не наделено полномочиями по заключению договоров о передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации.

Согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации № 1871 от 17 декабря 2010года, принято решение о реорганизации федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений и государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации в форме присоединения федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Богучарская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации к Федеральному государственному учреждению «Центральному территориальному управлению имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Иных требований или заявлений сторонами друг к другу также не заявлено; каждая из сторон настаивали на своих показаниях и требованиях, в связи с чем, суд выносит решение на основании представленных сторонами доказательствах.

     Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса и свидетелей,суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что 05.01.1996 года семья Конькова И.Л. на состав семьи 3 человека: он, супруга ФИО5, брак с которой прекращен в 2000 году, и дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по обычному - не служебному - ордеру № на жилое помещение получила указанную <адрес>. С 05.01.1996 года и по настоящее время истец Коньков И.Л. зарегистрирован и проживает в вышеуказанной квартире. Члены семьи Конькова И.Л. - супруга ФИО5, брак с которой прекращен в 2000 году, и дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 2000 году снялись с регистрационного учета в данной квартире и не проживают постоянно по указанному адресу. Никогда он из этой квартиры не выселялся, оплачивает все коммунальные и иные платежи. Общий стаж его воинской службы в ВС РФ с 01.08.1986 года составляет 12 лет, в том числе: с 26.09.1991 по 01.07.1996 - на офицерской должности 10 гвардейской танковой дивизии, 17 августа 1993 года им заключен контракт на 5 лет, по 28 сентября 1998 года, когда он уволился из рядов ВС РФ в связи с истечением срока контракта. От Минобороны РФ или по каким-либо другим основаниям он или члены его семьи иного жилья не получали.

Согласно ч.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, устанавливается приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно ст.5 ФЗ от 29.12.2004 года №1 89-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, Жилищный Кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ».

Согласно требованиям ст.15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» от 23.01.1993 года №4338-1, действовавшего на момент предоставления семье военнослужащего Конькова И.Л. указанной квартиры, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия к новому месту военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством, за счет государственного, муниципального и ведомственного жилищных фондов, переданных в пользование Министерству обороны Российской Федерации и другим министерствам и ведомствам Российской Федерации, в войсках которых они проходят военную службу.

Указанным военнослужащим на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше этих сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Аналогичные требования содержатся в ст.15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ ( в ред.от 25.06.2012) - военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Согласно требований п.13 ст.15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ ( в ред. от 11.11.2003 N 141-ФЗ), военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Коньков И.Л. ранее право на приватизацию не реализовал, другого жилья в собственности не имел, семья получила в 1996 году указанную квартиру, находящуюся в государственной собственности по обычному ордеру, т.е. в то и настоящее время приравнены к условиям договора социального найма.

Изложенное подтверждается также тем, что согласно приложению к Сообщению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ №01-11/304 от 21.03.2016г., указанная <адрес> состоит на учете жилой площади социального найма.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Следовательно, в силу вышеуказанных требований ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1, Коньков И.Л. имеет право на приватизацию данной квартиры.

Каких-либо доказательств об обеспечении семьи военнослужащего Конькова И.Л. от Министерства Обороны РФ иным жилым помещением на условиях социального найма или переданным безвозмездно в собственность - ни одной из сторон суду не представлено.

Члены семьи Конькова И.Л. - супруга Конькова С.Л., брак с которой прекращен в 2000 году, и дочь Конькова А.И., 01.09.1992 года рождения, в 2000 году снялись с регистрационного учета в данной квартире и по данному адресу не зарегистрированы и не проживают. Эти сведения также подтверждены соответствующей справкой обслуживающей компании - ООО «Домоуправление». Других сведений об указанных гражданах ни одной из сторон суду не представлено.

Досудебный порядок обращения истца в уполномоченные органы, как следует из представленных ответов, соблюден.

Следовательно, заявленные исковые требования Конькова И.Л. к Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, ФГУ «Центральное территориальное управления имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации - подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Коньковым И.Л. право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья                                                      Скоморохов В.В.