Решение по делу № 2-655/2014 (2-6649/2013;) ~ М-6435/2013 от 19.11.2013

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

< Дата > г.Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи ФИО6

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК РФ по Калининградской обл., УМВД России по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 110 000 руб.,

Установил:

ФИО3 обратился в суд, указывая, что с марта по сентябрь 2000 г. в связи с этапированием для участия в следственных действиях находился в ИВС г.Славска, где условия содержания не соответствовали установленным законодательством требованиям для содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: не предоставлялась прогулка, стены камер были оштукатурены цементным раствором, индивидуальное спальное место не предоставлялось, в камере отсутствовали стол, скамейка, шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, умывальник, зеркало, бачок для питьевой воды, вешалки для верхней одежды, полки для туалетных принадлежностей, санузел отвечающий требованиям приватности. Естественное освещение в камере было недостаточным, так как окна были выполнены из зеленых стеклоблоков, приток воздуха был недостаточен из-за отсутствия форточек. В указанный период времени он являлся несовершеннолетним, просит за пребывание в ненадлежащих условиях взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 110 000 руб.

В судебное заседание истец, отбывающий наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, не доставлялся, поскольку действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрено этапирование и доставление осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел. О времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Представитель МФ РФ в судебное заседание, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился.

Представитель УМВД Росси по Калининградской области ФИО5 действующая по доверенности, исковые требования ФИО3 не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку истцом не представлены доказательства несоответствия условий ИВС г.Славска законодательству.

Выслушав пояснения представителя УМВД России по Калининградской области, изучив находящиеся в деле доказательства в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ч.2 ст.1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 ст.1070 ГК РФ, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 ГК РФ.

Федеральным Законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определены порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствие с п.9-12 ст.17 Закона № 113-ФЗ (в редакции 21.07.1998 г., действовавшей до 13.03.2001 г.) подозреваемые и обвиняемые имели право получать бесплатное питание, материально - бытовое и медико - санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

Согласно ст.23 указанного Закона РФ, подозреваемым и обвиняемым, гарантировалось создание бытовых условий, отвечающих требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставление индивидуального спального места, выдача постельных принадлежностей, посуды и столовых приборов. Предусматривалось обеспечение всех камер средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием, выдача в камеры литературы и изданий периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенных через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольных игр. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливалась в размере четырех квадратных метров.

В силу ст.31 ФЗ от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым предусматривалось создание улучшенных материально - бытовых условий и установление повышенных норм питания, определяемых Правительством Российской Федерации, предоставление ежедневных прогулок продолжительностью не менее двух часов с возможностью для физических упражнений и спортивных игр.

Согласно указанному Закону Министерству внутренних дел РФ совместно с другими ведомствами предоставлялось право утвердить Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которыми, в частности, должны были быть установлены перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и т.д. (ст. 16 Закона).

Приказом МВД России от 26 января 1996 г. и по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ были утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и приложение к ним № 7, которым установлен перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету.

В соответствие с п.3.1 Правил предусматривалось предоставление подозреваемым и обвиняемым на период содержания их в ИВС спального места (при наличии соответствующих условий); постельных принадлежностей, постельного белья; столовой посуды на время приема пищи. Указанное имущество предусматривалось выдавать бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС.

Кроме того, для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых предусматривалась выдача: мыла (туалетного и хозяйственного), стирального порошка; бумаги для гигиенических целей; настольных игр (шашки, шахматы, домино); газет; предметов для уборки камеры.

В силу п.3.2. Правил предусматривалось оборудование камер ИВС столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора. Предусматривалась ежедневная по потребности в камеры выдача кипяченой воды для питья.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливалась в размере четырех квадратных метров (3.3 Правил).

В соответствие с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По данным ИЦ УМВД России по Калининградской области ФИО3. < Дата > рождения 04.09.2000 г. осужден < ИЗЪЯТО > районным судом Калининградской области за совершение преступлений, предусмотренных п. «а», «б» «в», «г» ч.2 ст.162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет условно с испытательным сроком 4 года.

Из покамерной карточки ФИО3 < Дата > уроженца < адрес >, следует, что последний арестован < Дата > по обвинению в совершении преступления, предусмотренного < ИЗЪЯТО > УК РФ, помещен в следственный изолятор 22.03.2000 г., осужден < ИЗЪЯТО > райсудом Калининградской области 04.09.2000 по < ИЗЪЯТО > УК РФ к < ИЗЪЯТО > годам лишения свободы условно с испытательным сроком < ИЗЪЯТО > года, за период содержания в следственном изоляторе этапировался 04.08.2000 г. в ИВС < адрес > и возвращен в следственный изолятор < Дата >

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том что в ИВС < адрес > ФИО3 находился в период с 04 по 14 августа 2000 года.

В нарушение ч.1 ст.56 ГПК РФ ФИО3 доказательств пребывания в ИВС < адрес > в иной период времени не представлено.

Разрешая спор, суд учитывает, что вступившим в законную силу решением Центрального районного суда Калининграда от < Дата > по гражданскому делу № – №. по иску ФИО2 к Министерству финансов РФ в лице УФК по Калининградской области, ИВС при ОВД < адрес > Калининградской области, ИВС при ОВД < адрес > Калининградской области, ИВС при ОВД < адрес > Калининградской области, ИВС при ОВД < адрес > Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда, установлено, что в рамках проводимой в 2010 г. прокуратурой < ИЗЪЯТО > района с привлечением специалистов ОГПН по < ИЗЪЯТО > муниципальному району и ЦГСЭН МЧС УДВ по Калининградской области проверки соблюдения законодательства об условиях содержания в изоляторах временного содержания ОВД по < ИЗЪЯТО > району были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Кроме того, из ответа ФГУЗ «Медико-санитарной части УВД по Калининградской области» от < Дата > на предмет соблюдения санитарного законодательства в ИВС при ОВД < адрес > по состоянию на 2010 г. установлено, что указанное ИВС не имеет полного набора помещений и оборудования, предусмотренного СП 12-95 «Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России», а именно: отсутствуют санпропускник с дезинфекционной камерой, медицинский кабинет с изолятором, комната подогрева пищи, кладовая хранения чистого белья и постельных принадлежностей, кладовая вещей задержанных.

ИВС рассчитан на 8 человек. Для размещения задержанных выделено 4 камеры, каждая площадью 8,2 кв.м., в которых размещено по 2 человека. Норма площади 4 кв. метра на одного задержанного в соответствии с требованиями ст. 2.3 Федерального Закона от 15.07.1995 года № 103 - ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» соблюдается. Прогулочный дворик в ИВС имеется, содержится удовлетворительно.

По внутренней отделке и оборудованию камеры не соответствуют существующим требованиям: стены камер выполнены «под шубу» вместо гладкоокрашенных, вместо окон с форточками в стенах зеленые стеклоблоки, что не обеспечивает достаточной естественной освещенности. Искусственная освещенность также недостаточная, так как электролампочка над входной дверью также за стеклоблоком. Поступление свежего воздуха в камеру минимальное (небольшое отверстие в стене). Вытяжная вентиляция есть, работает, но воздухообмен не обеспечивается.

Камеры по оснащению и оборудованию не полностью отвечают требованиям Приказа МВД РФ от 23.11.2005 г. № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», а именно: - отсутствуют индивидуальные спальные места; отсутствуют скамейки и стол в камерах; нет шкафов в камерах для хранения гигиенических принадлежностей и продуктов; не оборудованы санузлы, краны с водопроводной водой, бачки с питьевой водой.

Камеры оборудованы общими деревянными нарами. Задержанные при поступлении получают матрас, подушку, одеяло.

Задержанные получают горячее питание три раза в сутки. Пища задержанным в закрытых емкостях доставляется из кафе «< ИЗЪЯТО >» < адрес >. Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода. Столовой посудой для задержанных ИВС в полном объеме не обеспечен (имеется только 2 комплекта), задержанные принимают пищу из своей столовой посуды. Моющие и чистящие средства в наличие. Посуда моется с нарушением правил в двух ваннах, трехгнездовая ванна для мытья посуды отсутствует, что является нарушением СП 12-95. Горячая проточная вода имеется, подается из автономного электронагревателя. Из этого же нагревателя горячая вода подается в приспособленную душевую, оборудованную в комнате для мытья посуды за шторой. В ИВС оборудован общий санузел (на 1 унитаз и 2 раковины). Все помещения ИВС нуждаются в ремонте.

Дезинсекционные и дератизационные мероприятия в помещениях ИВС организованы и проводятся 1 раз в месяц по договору.

В ИВС отсутствует медицинский кабинет, в штаты ИВС не введены должности медработника, в связи, с чем не в полном объеме выполняется требования приказа МВД РФ и МЗ РФ от 31.12.1999г. № 1115/475. Доставленные в ИВС для содержания перед размещением их по камерам опрашиваются дежурным по ИВС о состоянии их здоровья на предмет выявления нуждающихся в оказании неотложной медицинской помощи. Экстренная медицинская помощь задержанным оказывается бригадой скорой медицинской помощи. Осмотр задержанных при поступлении, оказанная медицинская помощь службой «Скорой помощи» < ИЗЪЯТО > района в журнале регистрируется. Из-за отсутствия в ИВС санпропускника и дезинфекционной камеры санитарная обработка задержанных не организована, одежда (иные носильные вещи) задержанных не подвергаются дезкамерной обработке. При необходимости помывка задержанных осуществляется в приспособленной душевой. Аптечка первой помощи имеется.

Решением < ИЗЪЯТО > районного суда от < Дата > исковые требования прокурора удовлетворены частично:

- условия содержания в ИВС при ОВД < адрес > признаны не соответствующими федеральному законодательству, на УВД по Калининградской области возложена обязанность в течение года с момента вступления решения в законную силу привести условия содержания в ИВС в соответствие с требованиями Федерального закона и выполнить ряд мероприятий по оборудованию ИВС необходимыми помещениями. В части исковых требований о приостановлении эксплуатации ИВС судом отказано.

Указанное судебное решение на основании ч.2 ст.61 ГПК РФ суд полагает имеющим преюдициальное значение для рассмотрения дела по указанному иску ФИО3, изложенные в решении факты – не подлежащими повторному доказыванию и с учетом вышеизложенного полагает, что факты несоответствия условий содержания обвиняемых и подозреваемых в ИВС < адрес > требованиям Федерального Закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» имели место и в период пребывания ФИО3 в ИВС < адрес >.

Доказательств обратного стороной ответчика в нарушение ч.1 ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Вместе с тем, суд учитывает, что оборудование камер изоляторов временного содержания зеркалами Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД РФ от 26.01.1996 № 41, не было предусмотрено, полагает довод ФИО3 о нарушении его прав отсутствием в камере ИВС зеркала – не нашедшим своего подтверждения.

При указанных обстоятельствах заявленные ФИО3 исковые требования о взыскании компенсации морального вреда суд полагает обоснованными.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер и период нарушения прав истца, несовершеннолетний возраст ФИО3 на момент пребывания в ИВС < адрес >, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения его прав, которые могли бы отразиться на состоянии его здоровья, непродолжительность периода содержания истца в ИВС при ОВД < адрес >, объективные обстоятельства, влияющие на деятельность ИВС при ОВД < адрес > Калининградской области, правомерность помещения истца в изолятор, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению и с учётом принципа разумности и справедливости определяет сумму компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей.

Поскольку деятельность ИВС при ОВД < адрес > финансируется за счет федерального бюджета, надлежащим ответчиком по настоящему делу, с учетом требований ст. 1070 ГК РФ, является Министерство финансов Российской Федерации, выступающее в интересах казны Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ < ░░░░ >

░░░░░ ░░░6