Решение по делу № 12-282/2018 от 14.05.2018

Дело № 12-282/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники      05 июня 2018 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Матлина О.И.,

при секретаре судебного заседания Иванчиной В.Ф.,

с участием представителя ООО «ЖКУ» Скуридиной Н.Н., действующей на основании доверенности,

представителя административной комиссии города Березники Старостиной Т.Л., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда по адресу: ..... а, жалобу ООО «ЖКУ» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6...... «Об административных нарушениях в .....» №-ПК от 06.04.2015г., в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «ЖКУ», ИНН №, юридический адрес: 618400, ....., фактический адрес: 618400, .....,

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии ..... края № от ..... ООО «ЖКУ» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6...... «Об административных нарушениях в .....» №-ПК от ..... выразившегося в том, что ..... в ..... мин. ООО «ЖКУ» не организовало работы по размещению информационных табличек на контейнерных площадках по адресам: ....., что является нарушением п. 12.4.4.4, 12.4.4.7 раздела III «Правил благоустройства и содержания территории .....», утвержденных решением Березниковской городской Думы № от ......, которым установлено, что на контейнерной площадке размещается информация: о владельце (обслуживающей организации) контейнерной площадки; графике вывоза отходов; наименование обслуживаемых объектов; наименование организации, осуществляющей вывоз отходов; телефонах организаций, осуществляющих контроль за вывозом отходов и содержанием контейнерной площадки. ООО «ЖКУ» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Представитель ООО «ЖКУ» Дровосеков В.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление административной комиссии ..... края № от ..... отменить или признать недействительным, указывает, что ООО «ЖКУ» не может быть признано виновным в совершении нарушения, поскольку контейнерные площадки не входят в состав общего имущества, собственникам не принадлежат. обязанность содержать имущество, не принадлежащее собственникам МКД, у управляющей компании в силу закона отсутствует. Обязанность размещать какую-либо информацию на контейнерных площадках у управляющей компании отсутствует, так как все работы выполняет по заданию собственников, входящие в минимальный перечень услуг и работ. Действий, за которое вменяется настоящее административное правонарушение, ООО «ЖКУ» не совершало. Кроме того, были допущены процессуальные нарушения, а именно: постановление, которое было получено ..... не было подписано председателем комиссии. ..... было получено то же самое постановление, только уже подписанное; постановление должно быть направлено в течение трех дней со дня вынесения; протокол об административном правонарушении от ..... подписан одним специалистом, свидетели выявленного правонарушения отсутствуют.

Представитель заявителя ООО «ЖКУ» Н.Н. Скуридина в судебном заседании доводы, изложены в жалобе поддержала, просила постановление Административной комиссии № ..... края от ...... отменить, производство по делу прекратить.

Представитель коллегиального органа - Административной комиссии ..... Старостина Т.Л. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала, полагает, что постановление вынесено законно и обоснованно, с четом совокупности представленных доказательств, вина Общества в совершении вменяемого правонарушения доказана.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, обозрев дело об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Часть 1 ст. 6...... от ..... №-ПК «Об административных правонарушениях в .....» устанавливает административную ответственность за неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

...... решением Березниковской городской Думы № утверждены «Правила благоустройства и содержания территории .....» (далее Правила).

В соответствии с п. 12.4.4.4 раздела III «Правил благоустройства и содержания территории .....», утвержденных решением Березниковской городской Думы № от ..... на контейнерной площадке размещается информация: о владельце (обслуживающей организации) контейнерной площадки; графике вывоза отходов; наименование обслуживаемых объектов; наименование организации, осуществляющей вывоз отходов; телефонах организаций, осуществляющих контроль за вывозом отходов и содержанием контейнерной площадки.

В соответствии с п. 12.4.4.7 раздела III «Правил благоустройства и содержания территории .....», утвержденных решением Березниковской городской Думы № от ..... порядок организации контейнерной площадки включает в себя: ответственность за обустройство и содержание контейнерной площадки несет владелец.

Согласно п.1.2 Правила действуют на всей территории города и обязательны для соблюдения и исполнения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы.

Согласно договору от ..... № управление многоквартирным домом по ....., осуществляет ООО «ЖКУ».

согласно договору от ..... № управление многоквартирным домом по пр-ту ..... ....., осуществляет ООО «ЖКУ».

Согласно договору от ..... № управление многоквартирным домом по ....., осуществляет ООО «ЖКУ».

В судебном заседании установлено, что ..... главным специалистом отдела контроля Управления благоустройства администрации ..... было проведено обследование благоустройства территории по ...... В результате обследования выявлено отсутствие информационных табличек на контейнерных площадках.

Данные обстоятельства подтверждаются доказательствами, представленными в материалы дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ..... в котором зафиксировано совершенное ООО «ЖКУ» правонарушение; актом обследования благоустройства территории от ..... с фотоматериалами, согласно которому по ..... выявлено отсутствие информационных табличек на контейнерных площадках; договором управления многоквартирным домом от ..... № управление многоквартирным домом по ....., осуществляет ООО «ЖКУ», договором управления многоквартирным домом от ..... № управление многоквартирным домом по пр-ту ..... ....., осуществляет ООО «ЖКУ», договором управления многоквартирным домом от ..... № управление многоквартирным домом по ....., осуществляет ООО «ЖКУ»; Уставом ООО «ЖКУ».

Административной комиссией в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, в связи с чем обоснованно приняты административным органом и положены в основу вынесенного постановления, которое отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется. Все юридически значимые обстоятельства по делу установлены верно.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ООО «ЖКУ» ..... в ..... мин. ООО «ЖКУ» не организовало работы по размещению информационных табличек на контейнерных площадках по адресам: ....., в связи с чем, должностным лицом правомерно установлены событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6...... от ..... №-ПК «Об административных правонарушениях в .....». Судья соглашается с доводами административной комиссии о том, что юридическим лицом при наличии возможности не были предприняты все необходимые меры к соблюдению предписаний правовых норм, содержащихся в Правилах благоустройства.

Порядок и срок привлечения ООО «ЖКУ» к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено ООО «ЖКУ» в пределах санкции ч. 1 ст. 6...... от ..... №-ПК «Об административных правонарушениях в .....».

Доводы заявителя о том, что действий, за которое вменяется настоящее административное правонарушение, ООО «ЖКУ» не совершало, поскольку контейнерные площадки не входят в состав общего имущества, собственникам не принадлежат. обязанность содержать имущество, не принадлежащее собственникам МКД, у управляющей компании в силу закона отсутствует, является несостоятельным, поскольку основано на неверном толковании правовых норм.                             В соответствии с п.п. д(2)) п.11 Постановления Правительства РФ от ..... N 491 (ред. от .....) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

д(2)) содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, управляющие организации должны обеспечивать содержание мест накопления твердых коммунальных отходов (контейнерных площадок) в соответствии с установленными требованиями.

Пунктом 12.4.4.4 раздела III «Правил благоустройства и содержания территории .....», утвержденных решением Березниковской городской Думы № от ...... предусмотрено, что на контейнерной площадке размещается информация: о владельце (обслуживающей организации) контейнерной площадки; графике вывоза отходов; наименование обслуживаемых объектов; наименование организации, осуществляющей вывоз отходов; телефонах организаций, осуществляющих контроль за вывозом отходов и содержанием контейнерной площадки.

Доводы заявителя о том, что постановление о назначении административного наказания должно было быть направлено в течение трех дней со дня вынесения, но не было направлено, судом отвергается, поскольку материалы дела содержат реестр почтовых направлений заказных писем с простым уведомлением от ....., с отметкой о принятии на почтовом отделении ....., которым подтверждается направление постановления в установленный законом срок.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление, доказаны, в связи с чем оснований для отмены указанного постановления не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление Административной комиссии ..... края № от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6...... «Об административных нарушениях в .....» №-ПК, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЖКУ» - оставить без изменения, жалобу ООО «ЖКУ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) О.И.Матлина

Копия верна, судья