Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1888/2011 ~ М-1403/2011 от 10.05.2011

Гражданское дело № 2-1888/11 <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 19 мая 2011 года

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Созонова А.А., при секретаре Перевощиковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Вихаревой И.Г., Вихарева А.П., действующих за себя и своего несовершеннолетнего сына – Вихарева А.А., Вихаревой М.А. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласование перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Вихарева И.Г., Вихарев А.П., действующие за себя и своего несовершеннолетнего сына – Вихарева А.А., и Вихарева М.А. обратились в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, и сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии. В обосновании требований указала, что заявители являются собственниками жилого помещения - квартиры, расположенной по указанному выше адресу. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в квартире была произведена перепланировка, а именно: смонтирован шкаф №10 площадью 1,4 кв.м, увеличена площадь ванны №3 на 1,4 кв.м, за счет площади туалета №2, заложен дверной проём на лоджию. Указала, что эксплуатация квартиры с учетом перепланировки согласована с отделом ГПН г. Ижевска Управления МЧС России по УР, Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска, и ТСЖ «Поворот». Администрация Первомайского района г. Ижевска на обращение о согласовании перепланировки ответила отказом со ссылкой на п.2 ст. 26 ЖК РФ. Считает данный отказ незаконным, так как произведенная перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, а также не приводит к ухудшению сохранности и внешнего фасада жилого дома. Просит признать незаконными действия Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки; сохранить жилое помещение квартиру, - находящеюся по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Заявители, уведомленные должным образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыли. Ранее от заявителя поступило письменное ходатайство о рассмотрении заявления в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие заявителей.

Заинтересованное лицо - Администрация Первомайского района г. Ижевска, уведомленное должным образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыло. Суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие заинтересованного лица.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Вихарева и.Г., Вихарева М.А., Вихарев А.П., Вихарев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – заявители по делу, являются сособственниками четырехкомнатной квартиры, общей площадью 88,4 кв. метров, в том числе жилой – 53,6 кв. метров, расположенной по адресу: <адрес>. Согласно поквартирной карточке в квартире зарегистрированы и проживают: Вихарева и.Г., Вихарева М.А., Вихарев А.П., Вихарев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанные обстоятельства установлены из текста заявления, подтверждаются копиями поквартирной карточки, экспликациями по состоянию на 2004 год и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанной квартиры, свидетельствами о праве собственности №; №; №; № и сторонами не оспариваются.

В судебном заседании установлено, что в квартире без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправлении проведены работы по перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующего внесения изменения в технический паспорт жилого помещения) квартиры № дома <адрес>, а именно: перемещена перегородка между ванной №3 и коридором №1 (здесь и далее номер по экспликации), в результате чего площадь ванной №3 составила 4,1 кв.метров, смонтирован шкаф №10–2,7 кв.метров., демонтирована входная дверь на лоджию в комнате №5. В результате перепланировки жилая площадь уменьшилась с 54,0 до 53,6 кв. метра, подсобная площадь квартиры уменьшилась с 35,4 до 34,8 кв. метра.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 26 (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения) Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ):

1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.

По вопросу согласования выполненной перепланировки в жилом помещении заявитель обратилась в Администрацию Первомайского района г. Ижевска. Первым заместителем главы Администрации Сутягиным Г.Я. дан письменный ответ, в котором было разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст. 26 ЖК РФ.

Заявители в заявлении указали, что Администрацией Первомайского района г. Ижевска отказано в согласовании перепланировки.

Согласно ст. 27 (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения) ЖК РФ:

1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке».

Как усматривается из текста ст. 27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст. 26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.

Как видно из ответа Администрации Первомайского района г. Ижевска, заявителям не отказано в согласовании перепланировки, а лишь даны разъяснения о необходимости предоставления определённых законом документов.

Если расценивать указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, то этот отказ следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявителем, что из перечня документов, указанных в ст. 26 ЖК РФ, им не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит.

В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, то есть изменение конфигурации жилых помещений, произведенная в жилом помещении по адресу: <адрес>, не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявителя:

-           экспликацией квартиры № дома <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

-           согласованием с ТСЖ «Поворот», указанном на экспликации;

-           согласованием с Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска в лице Архитектора Первомайского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, указанным на экспликации;

-           согласованием с Ижевским филиалом Фонда Пожарной Безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, указанным на экспликации;

При указанных обстоятельствах суд делает вывод о том, что, хотя перепланировка жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но она не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить квартиру № в доме <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Вихаревой и.Г., Вихарева А.П., действующих за себя и своего несовершеннолетнего сына – Вихарева А.А., и Вихаревой М.А. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, – удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявления, – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 дней.

Судья А.А. Созонов