Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-116/2018 ~ М-154/2018 от 19.02.2018

Гражданское дело № 2-116/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Реутов 3 апреля 2018 года

Реутовский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Татаринова А.В. при секретаре Калайчеве С.А. с участием представителя истца Игнатьев Д.Е., ответчика Яковлев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части 6909 к бывшему военнослужащему войсковой части 6909 старшему прапорщику запаса Яковлев А.В. о привлечении к материальной ответственности и взыскании материального ущерба,

у с т а н о в и л :

командир войсковой части 6909 обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что Яковлев А.В., проходящий военную службу в войсковой части 6909 с декабря 2012 года и являющийся в период с 5 августа 2015 года по 25 июля 2017 года материально-ответственным лицом – командиром взвода обеспечения объединенного склада (тыла дивизии), ввиду ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, выразившегося в нарушении правил учета и расходования вверенного ему имущества, допустил недостачу материальных ценностей подразделения на сумму 329 587 руб. 85 коп. (с учетом износа); подобное стало возможно ввиду нарушения требований ст. 16, 24, 153 и 154 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, а также п. 16 и 82.7 Положения о войсковом хозяйстве внутренних войск МВД России, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №; недостача вверенного ответчику имущества была выявлена в ходе комиссионного приема и передачи дел и должности командира взвода обеспечения объединенного склада (тыла дивизии) в период с 14 по 18 июля 2017 года на основании приказа командира войсковой части 6909 от ДД.ММ.ГГГГ №; ответчик недобросовестно исполнял служебные обязанности, в результате чего допустил утрату имущества, которое ему было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей, а потому в соответствии со ст. 5 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» подлежит привлечению к полной материальной ответственности.

Учитывая изложенное, командир войсковой части 6909 просил суд привлечь Яковлев А.В. к ответственности за ущерб, причиненный государству, и взыскать с него в пользу воинской части 329 587 руб. 85 коп.

Представитель истца Игнатьев Д.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетво­рить в полном объеме, при этом дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

На вопросы суда представитель истца пояснил, что проведенной в феврале 2017 года инвентаризацией у Яковлев А.В. выявлена недостача имущества в сумме 30594 руб. 54 коп., которая ответчиком была компенсирована в добровольном порядке, при этом иное имущество, которое является предметом рассмотрения по настоящему делу, было в наличии; часть имущества, перечень которого имеется в таблице сведений о материальных ценностях, числящихся (подлежащих списанию, недостающих) за Яковлев А.В., подлежало списанию в связи с расходованием или выдачей, однако не производилось последним.

Ответчик в своих письменных возражениях, а также в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что вменяемая недостача образовалась ввиду слабой организации работы по ведению учета вверенного имущества; комиссия по приему и передачи дел и должности командира взвода обеспечения объединенного склада (тыла дивизии) в действительности работала с 17 по 24 июля 2017 года, при этом член комиссии Башаров А.А. не присутствовал при проверке материальных ценностей; расходный материал по квартирно-эксплуатационной службе на сумму 43122 руб. 81 коп. вменен необоснованно, поскольку фактически это имущество находится на складе; с 19 мая по 2 июня 2017 года он находился в отпуске, а с 15 июня по 13 июля 2017 года был освобожден от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности и за сохранность имущества не отвечал; поскольку отсутствуют доказательства умышленного причинения государству ущерба, то он подлежит привлечению к ограниченной материальной ответственности в соответствии со ст. 4 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих».

На вопросы суда Яковлев А.В. пояснил, что рапорта по фактам износа имущества, его утери, расходования, порчи или ненадлежащей передачи другим военнослужащим в адрес командования части он не подавал; в период приема-сдачи должности в июле 2017 года каких-либо действий по поиску, восстановлению и передаче числящегося за ним имущества в полном объеме Захаров А.А. он не предпринимал; при убытии в отпуск и госпиталь для прохождения военно-врачебной комиссии в мае-июне 2017 года дела, должность и имущество установленным порядком иным лицам не передавал, по возвращению материальные ценности он не пересчитывал.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3, 5 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.

Военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей.

Размер причиненного ущерба определяется по фактическим потерям, на основании данных учета имущества воинской части и исходя из цен, действующих в данной местности (для воинских частей, дислоцированных за пределами Российской Федерации, - в стране пребывания) на день обнаружения ущерба.

Размер причиненного ущерба определяется с учетом степени износа имущества по установленным на день обнаружения ущерба нормам, но не ниже стоимости лома (утиля) этого имущества.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» имущество воинской части (далее - имущество) - все виды вооружения, военной техники, боеприпасы, горюче-смазочные материалы, топливо, продовольствие, вещевое имущество и иные виды военного имущества, здания, сооружения, деньги и ценные бумаги, другие материальные средства, являющиеся федеральной собственностью и закрепленные за воинской частью.

Под ущербом в силу указанной статьи названного Федерального закона понимается утрата или повреждение имущества воинской части, расходы, которые воинская часть произвела либо должна произвести для восстановления, приобретения утраченного или поврежденного имущества, а также излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» командир (начальник) воинской части при обнаружении ущерба обязан назначить административное расследование для установления причин ущерба, его размера и виновных лиц.

Таким образом, действующим законодательством определено, что при привлечении военнослужащего к материальной ответственности установлению и доказыванию подлежат наличие реального ущерба, противоправность действий лица во время исполнения обязанностей военной службы, его вина, а также причинно-следственная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившим ущербом. При этом на военнослужащего может быть возложен указанный вид ответственности лишь при одновременном наличии всех условий, которые должны быть установлены в ходе проведенного административного расследования.

Как следует из материалов гражданского дела, согласно выпискам из приказов командира войсковой части 6909 от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч, Яковлев А.В., прибывший из войсковой части 3186 для дальнейшего прохождения военной службы, с 26 декабря 2012 года зачислен в списки личного состава войсковой части 6909, а с 5 августа 2015 года приступил к исполнению обязанностей командира взвода обеспечения объединенного склада (тыла дивизии).

Согласно ст. 153 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, командир взвода обязан следить за правильной эксплуатацией вооружения, военной техники и другого военного имущества и не реже одного раза в две недели лично проводить их осмотр и проверку наличия.

В силу п. 82.7 Положения о войсковом хозяйстве внутренних войск МВД России, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, командир взвода материального обеспечения батальона выполняет обязанности в соответствии с обязанностями командира взвода, изложенными в Уставе внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации и пунктом 16 настоящего Положения в части касающейся. Кроме того, он обязан лично вести учет и отчетность материальных средств взвода; следить за правильным использованием материальных средств, содержащихся во взводе, не реже двух раз в месяц проводить проверку их наличия и качественного состояния.

Учитывая изложенное, ответчик обязан был лично проверять и осматривать вверенное ему имущество взвода не реже одного раза в две недели, а любое бездействие по непроверке такового является существенным нарушением учета и хранения материальных ценностей подразделения.

Исследованными в ходе судебного заседания накладными от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что Яковлев А.В. в период исполнения обязанностей командира взвода обеспечения объединенного склада (тыла дивизии) получал имущество, переданное ему под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей, о чем имеется его подпись.

Данные обстоятельства подтвердил ответчик в судебном заседании.

Из инвентаризационных описей от ДД.ММ.ГГГГ №, № и №, а также ведомости расхождений по результатам инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что у Яковлев А.В. на день приема-сдачи должности отсутствовало имущество, переданное ему под отчет на сумму 964 157 руб. 80 коп.

Согласно справкам расчета стоимости имущества на удержание от ДД.ММ.ГГГГ №, № и № сумма материального ущерба воинской части с учетом степени износа недостающего имущества составляет 329 587 руб. 85 коп.

Из заключения по материалам административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что причиной недостачи имущества, переданного под отчет ответчику, является недобросовестное выполнение им служебных обязанностей, существенные нарушения в учете и хранении материальных ценностей подразделения, нарушение требований ст. 16, 24, 153 и 154 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, а также п. 16 и 82.7 Положения о войсковом хозяйстве внутренних войск МВД России, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт недобросовестного исполнения обязанностей Яковлев А.В. в период прохождения военной службы и наличие существенных нарушений в учете и хранении материальных ценностей подразделения были подтверждены допрошенными в ходе судебного заседания свидетелями Сенновский В.С. (заместитель командира войсковой части 6909 по тылу) и Макаров А.В. (начальник продовольственной и вещевой службы тыла войсковой части 6909).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик, проходя военную службу в войсковой части 6909, исполнял обязанности командира взвода обеспечения объединенного склада (тыла дивизии). Начиная с августа 2015 года, Яковлев А.В. получал на свое подразделение имущество под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей, которого на момент передачи дел и должности Захаров А.А., а также комиссионной проверки хозяйственной деятельности его подразделения, не оказалось в наличии. По факту недостачи имущества на основании указания командира воинской части проведено соответствующее административное расследование, в ходе которого установлена причина произошедшего – недобросовестное выполнение ответчиком служебных обязанностей, а также существенные нарушения в учете и хранении материальных ценностей подразделения. При этом сумма материального ущерба воинской части с учетом степени износа недостающего имущества составляет 329 587 руб. 85 коп.

Вместе с тем, из таблицы сведений о материальных ценностях, числящихся (подлежащих списанию, недостающих) за Яковлев А.В., подписанной главным бухгалтером, начальником квартирно-эксплуатационной службы тыла, начальником вещевой и продовольственной службы тыла и начальником службы РХБЗ войсковой части 6909, усматривается, что имущество, а именно: брус 150*200*6_АВТО Д, гладкий лист 1,25*2, кисть КФ 50_1, кисть малярная 25 мм, кисть малярная 50 мм, колер универсальный полиш (хромово-желтый) №, краска вд-ак фасадная хромово-желтая, ПУ Труба (навивной) L-3000 D-200 ОЦ, сверло П\Ш 25, таблички наименований помещений на дверь 250х100, таблички с номером кабинета 100х70, труба профильная металлическая 20*20*2 мм (ГОСТ 8639-82), Уайт-Спирит 5,0, уголок 35*35*4 мм стальной горячекатаный равнополочный (ст.3сп5) ГОСТ 8509-93, уголок 40*40*3 мм стальной горячекатаный равнополочный (ст.3сп5) ГОСТ 8509-93, хомут нейлоновый 3,6*200 ММ, хомут-стяжка 4,2*250, шпатель 100 мм, шпатель 40 мм, шпатель 95 мм металлический, штукатурка цементная для внутренних работ практик, 30 кг (48 шт. под), эмаль ПФ-115 Текс белая универсал (24кг) числится по учету, эмаль ПФ-115 белая, эмаль ПФ-115 зеленая, эмаль ПФ-115 красная, эмаль серая ПФ-115 (25*10), ведро конусное, грабли веерные, грабли с витыми зубьями гу 12 с черенком, И.Движок д/снега аллюм 1,8 мм п-образной ручки 50*75 см (12 см), КОЛУН, ледоруб-топор усиленный (топор 1,2 кг) с металлической ручкой, лопата дюраль 300*380, лопата снеговая финланд с черенком, лопата снеговая в сборе, лопата штыковая, ЛЦ лопата совковая дер.черенок, ЛЦ лопата штыковая остроуг. с черенком, носилки (пластмассовое корыто), стенд 1.2*08, стол аудиторный 1347,00, стул п/ж, стул п/м, стул п/м, стул полумягкий на металлической основе 610,50, черенок для граблей, черенок для лопаты дер., плакат на пластике пвх 3 мм, с карманами 1,2*1,3, плакат на пластике пвх 3 мм, с карманами 1,400*1,1, стенд стенная печать, носки летние, носки плюшевые летние, ремень поясной без подстрочки, Disque Caoutchouc, Disque Caoutchouc, Disque Caoutchouc, Disque Fonte, гантели для фитнеса, гриф 0,5 м, гриф 1,75 м, на сумму 97676 руб. 62 коп. в действительности было израсходовано по назначению или подлежало списанию по истечении срока использования, чего не сделано ответчиком ввиду его недисциплинированности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отсутствие указанного выше имущества не представляет собой реального ущерба, который понесла воинская часть, а является разницей между арифметическим сопоставлением данных бухгалтерского учета и первичными документами по списанию этого имущества.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Сенновский В.С. (с февраля 2015 года заместитель командира войсковой части 6909 по тылу), подтвердив указанные выше обстоятельства, показал, что вменяемая ответчику недостача образовалась, в том числе в результате отражения в бухгалтерском учете имущества, которое не было своевременно списано ответчиком. Так, недостача имущества по квартирно-эксплуатационной службе образовалась ввиду его ненадлежащего списания. В действительности имущество было израсходовано при строительстве караульных грибков, лестниц и покраске забора. Недостача имущества по вещевой службе стала возможна ввиду неотражения ответчиком в первичных учетных документах информации о выдаче этого имущества военнослужащим в соответствии с Перечнем предметов вещевого имущества личного пользования, которые передаются в собственность при увольнении в запас военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по призыву, утвержденным Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оснований не доверять показаниям свидетеля Сенновский В.С. у суда не имеется, поскольку он предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, равно как и причин для оговора истца или ответчика не установлено, а поэтому они сомнений в своей обоснованности не вызывают.

Как следует из показаний Яковлев А.В. в суде, часть вещевого имущества, а именно: костюм зимний полевой, майка, полотенце вафельное, портянки зимние, портянки летние, простыни хлопчатобумажные и трусы на сумму 77276 руб. 79 коп., еженедельно выдавались личному составу подразделения и хранились в кладовой комнате вместе с вещевым имуществом иных подразделений, доступ к которой, в том числе в период нахождения его в отпуске и на больничном, имели должностные лица трех взводов.

Данные обстоятельства подтвердил в судебном заседании представитель истца Игнатьев Д.Е. и допрошенный в качестве свидетеля Захаров А.А. (с июля 2017 года командир взвода обеспечения объединенного склада (тыла дивизии)).

В соответствии с абз. 2 ст. 5 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» полная материальная ответственность военнослужащего может наступать только в том случае, когда имущество было передано военнослужащему под отчет для хранения. То есть передача имущества и полная материальная ответственность за его утрату может носить лишь индивидуальный характер и только тогда, когда имущество передано одному лицу. Фактическое хранение упомянутого выше вещевого имущества с однотипным имуществом иных взводов в кладовой комнате, к которой имели каждодневный доступ должностные лица этих подразделений, является обстоятельством необеспечения материально-ответственному лицу условий, позволяющих военнослужащему надлежащим образом исполнить свои обязанности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что, предъявляя иск о привлечении ответчика к полной материальной ответственности в соответствии с абз. 2 ст. 5 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», предусматривающий таковую в случае, когда ущерб причинен военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, истец обязан был представить в суд доказательства вины ответчика в утрате данного имущества.

Между тем, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ таких доказательств суду представлено не было, а потому в удовлетворении искового заявления в этой части воинскому должностному лицу надлежит отказать.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что действиями Яковлев А.В. войсковой части 6909 причинен материальный ущерб в сумме 154 634 руб. 44 коп. (329587,85 – 97676,62 – 77276,79), поскольку размер причиненного ущерба определяется с учетом степени износа имущества по установленным на день обнаружения ущерба нормам, но не ниже стоимости лома (утиля) этого имущества.

Доводы ответчика о том, что ущерб возник не по его вине и в период нахождения его в отпуске и на больничном, являются несостоятельными, поскольку Яковлев А.В. при убытии в отпуск в указанный период дела, должность и вверенное имущество установленным порядком иным материально-ответственным лицам не передавалось; после прибытия из основного отпуска ДД.ММ.ГГГГ рапорта по фактам утери, хищения, расходования, порчи или ненадлежащей передачи другим военнослужащим в адрес руководства воинской части он не подавал; при убытии на медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией с ДД.ММ.ГГГГ дела, должность и имущество взвода установленным порядком иным материально-ответственным лицам не передавал.

Кроме этого, ответчиком не предпринималось мер по приведению имущества взвода в соответствие с требованиями руководящих документов как при передаче дел и должности Захаров А.А., так и в период комиссионной проверки.

Руководствуясь ст. 194 – 199, 320, 321 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковое заявление командира войсковой части 6909 к Яковлев А.В. о привлечении к материальной ответственности и взыскании материального ущерба удовлетворить частично.

Взыскать с Яковлев А.В. 154 634 (сто пятьдесят четыре тысячи шестьсот тридцать четыре) руб. 44 коп. в пользу войсковой части 6909 в счет возмещения причиненного материального ущерба.

В удовлетворении иска в части взыскания с Яковлев А.В. в пользу войсковой части 6909 материального ущерба в большем размере отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Реутовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.В. Татаринов