Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-146/2019 от 20.06.2019

                                            копия

5-146/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес>            21 июня 2019 года                                                                         

Судья Рыбновского районного суда <адрес> Князев П.А., проверив протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Рыбновский районный суд поступил протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ФИО1

В процессе подготовки к рассмотрениюуказанного дела об административном правонарушении, установлено, что поступившие материалы подлежат возвращению в порядке, предусмотренном п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из положений статьи 28.2 КоАП РФ следует, что составление протокола об административном правонарушении в отношении физического лица должно осуществляться в его присутствии.

Однако, как видно из представленных материалов дела, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен должностным лицом государственной инспекции по охране объектов культурного наследия <адрес> ФИО3 без участия физического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1

Частью 4.1 ст.28.2 КоАП РФ предусмотрена возможность составления протокола об административном правонарушении в отсутствие физического лица, в отношении которого ведется производство по делу, только если он извещен о времени и месте составления протокола в установленном порядке, но не явился.

Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства (часть 2 указанной статьи).

В представленных материалах отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия <адрес> были приняты необходимые и достаточные меры для извещения ФИО1 о составлении в отношении него ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении в целях обеспечения данному лицу возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ.

Имеющееся в материалах дела письменное сообщение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №ДЗ/33-1418 о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ к 10 час. 00 мин. в инспекцию для составления протокола, не содержит сведений о получении адресатом копии данного уведомления, и, более того, не свидетельствует о его извещении о составлении протокола ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут.

Указанные выше недостатки являются существенными и препятствуют рассмотрению судом данного дела об административном правонарушении, что на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ является основанием для возвращения материалов дела об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол, для устранения вышеуказанных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ФИО1 - в государственную инспекцию по охране объектов культурного наследия <адрес> для устранения соответствующих недостатков.

Определение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья Рыбновского районного суда      П.А. Князев