Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-112/2016 ~ М-41/2016 от 25.01.2016

Дело №2-112/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 марта 2016 года                                                                     г.Новомичуринск

Пронский районный суд Рязанской области в составе

председательствующего судьи Говорухина А.Ю.,

при секретаре Лебедевой В.В.,

с участием истца Иванова В.В., представителя ответчика Ренц И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Иванова Виталия Владимировича к администрации муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Иванов В.В. обратился в суд с иском к администрации МО - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов «О создании объединенного садоводческого товарищества рабочих и служащих Рязанской ГРЭС»; решения от 19.01.1987г. № исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов «Об отводе земли под расширение садоводческого товарищества <данные изъяты> создано садоводческое некоммерческое партнерство <данные изъяты> в <адрес>. Истцу в вышеуказанном садоводческом некоммерческом партнерстве <данные изъяты> был выделен земельный участок под номером №, площадью 800 кв.м. Правоустанавливающие документы на земельный участок ему не выдавались, отсутствуют таковые и в архиве администрации МО - <данные изъяты> район Рязанской области. Иванов В.В. владеет и пользуется данным участком для садоводства и огородничества с 1999 года по настоящее время, своевременно и в полном объеме оплачивает членские взносы. Задолженности по членским взносам не имеет.

08.12.2015г. кадастровым инженером была составлена Схема установления и согласования границ земельного участка истца, а также произведено согласование границ с владельцами соседних дачных участков. На основании вышеуказанной схемы площадь участка истца номер № составляет 874 кв.м.

Согласно п.9 ст.38 Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В связи с отсутствием правоустанавливающих документов в настоящий момент истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на землю в порядке ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-Ф3 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок е ним».

Согласно ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу этого Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их правообладателей.

Пунктом 1 ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого впадения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или в другом документе, устанавливающих или удовлетворяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как указано в п.2 ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-Ф3 «Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органам местного самоуправления в пределах его компетенции и в прядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок».

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.

Согласно ч.1 ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п.2 ч.1 ст.6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

Статьей 11.2 ЗК РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Истец Иванов В.В. просит суд признать за ним право собственности на
земельный участок номер №, площадью 847 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, назначение: для садоводства и огородничества, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое партнерство <данные изъяты> участок №

В судебном заседании истец Иванов В.В. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика - администрации МО - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области Ренц И.О. исковые требования не признала и пояснила, что документов, подтверждающих факт выделения спорного земельного участка истцу по сведениям из архива нет, кроме того, земельный участок расположен на береговой линии и не может быть предоставлен в собственность истца.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца, показания свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания, территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 14 Закона распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя (пункты 1, 4 статьи 28 названного Закона).

Из анализа перечисленных норм следует, что оформление права собственности на земельный участок в установленном статьей 28 Федерального закона №66-ФЗ порядке предполагало наличие в совокупности следующих правовых условий: нахождение испрашиваемого к оформлению земельного участка в пределах законных границ садоводческого объединения; некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», т.е. до 23 апреля 1998; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться земельным участком на законных основаниях.

Так в соответствии с положениями ч.4 ст.18, ч.1 ст.20, п.2 ч.1 ст.21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

Судом установлено, что на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов «О создании объединенного садоводческого товарищества рабочих и служащих Рязанской ГРЭС» разрешено создание объединенного садоводческого товарищества рабочих и служащих <данные изъяты> и утвержден Устав объединенного садоводческого товарищества <данные изъяты> (л.д.22).

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов «Об отводе земли под расширение садоводческого товарищества <данные изъяты> был отведен один гектар земли отвала <данные изъяты> под расширение садоводческого товарищества <данные изъяты> (л.д.23).

Согласно сведениям, имеющимся в архиве муниципального образования, в списке членов садоводческого некоммерческого партнерства <данные изъяты> фамилия Иванов В.В. не значится, земельный участок под № № никому не выделялся. Членская книжка или другой заменяющий ее документ, подтверждающий членство Иванова В.В. в СНП <данные изъяты> представлены не были.

Ивановым В.В. не представлено надлежащих доказательств принятия его в члены СНП <данные изъяты>, а именно решения общего собрания или собрании уполномоченных СНП «<данные изъяты> о приеме его в члены партнерства.

Справка председателя СНП <данные изъяты>, выданная Иванову В.В. в том, что садовый участок №№ находящийся в СНП <данные изъяты> числится за истцом с 1999 года, не может быть признана судом допустимым и достоверным доказательством в подтверждение членства в кооперативе и факта выделения земельного участка (л.д.17).

Из искового заявления следует, что Иванову В.В. в вышеуказанном садоводческом некоммерческом партнерстве был выделен земельный участок под номером №, площадью 800 кв.м, однако подтверждающих данное обстоятельство документов истцом представлено не было.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО7. и ФИО6 - владельцы соседних земельных участков также показали, что им неизвестно по каким основаниям истцу был предоставлен спорный земельный участок.

Доказательств того, что испрашиваемый в собственность Ивановым В.В. земельный участок входит в границы первоначально предоставленного СНП <данные изъяты> земельного участка, также не имеется.

В соответствии с п.8 ст.27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Согласно Схеме установления и согласования границ земельного участка, выполненной МП «Новомичуринский ЦГ и З» от ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок находится в водоохраной зоне <адрес> (л.д. 7).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимое имущество.

На основании ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что представленные доказательства, имеющиеся в материалах дела, не подтверждают наличие у истца права на спорный земельный участок, поскольку объективных доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок ему предоставлялся, истцом суду не представлено, а само по себе использование земельного участка истцом не порождает возникновение права собственности на данный земельный участок.

Каких-либо других доказательств или ходатайств об их истребовании по юридически значимым обстоятельствам истцом не представлено.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Иванова Виталия Владимировича к администрации муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Пронский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: