Решение по делу № 2-475/2019 ~ М-368/2019 от 13.08.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Балтийск 07 ноября 2019 года

Балтийский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи         Агуреева А.Н.,

при секретаре         Никаноровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Сергея Владимировича к Администрации муниципального образования «Балтийский городской округ» о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,

У С Т А Н О В И Л:

Иванов С.В. в лице представителя Наумова С.В. обратился с иском к Администрации муниципального образования «Балтийский городской округ» (далее – Администрация МО «Балтийский городской округ») и после уточнения требований просит обязать предоставить вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, указав, что он был зарегистрирован и проживал в однокомнатной квартире <...> в г. Приморске Калининградской области. 24 января 2004 года в указанном жилом доме произошел пожар, в результате которого полностью с имуществом выгорели квартиры <...>, над ними сгорела крыша, выгорела кухня и комната квартиры <...>.

Постановлением главы Балтийского городского округа № <....> от 31 декабря 2008 года жилой дом <...> в г. Приморске Калининградской области признан аварийным и подлежащим сносу; данный дом и его жители включены в список аварийных домов, квартир и лиц, проживающих в них, по Балтийскому городскому округу; постановлено провести отселение нанимателей и собственников жилых помещений из аварийного дома.

Вступившим в законную силу решением Балтийского городского суда Калининградской области от 13 февраля 2019 года, ему (истцу) было отказано в предоставлении другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по тем основаниям, что он в установленном порядке не признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и малоимущим, не состоял и не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Между тем, постановлением Администрации МО «Балтийский городской округ» от 03 июня 2019 года № <....> он (истец) принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по Балтийскому городскому округу, составом семьи 1 человек, но включен в соответствующий список под № 289. До настоящего времени ответчик не принимает мер по его переселению, несмотря на отсутствие надлежащего жилья.

Ссылаясь на ст. ст. 87, 89 ЖК РФ, истец просит обязать ответчика предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям г. Приморска Балтийского городского округа Калининградской области, равнозначное однокомнатной квартире <...> в г. Приморске Калининградской области, общей площадью <...> кв.м.

Истец Иванов С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ. Ранее в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснил, что в настоящее время проживает совместно с матерью в однокомнатной квартире, принадлежащей ей на праве собственности, по адресу: Калининградская область, г. Приморск, <...>, прав на другое жилье не имеет, сведения о наличии у него в собственности жилого помещения в другом регионе Российской Федерации, из-за которых ему отказывали в признании нуждающимся в жилом помещении, являлись ошибочными.

Представитель Иванова С.В. Наумов С.В., действующий на основании доверенности от 27.10.2018, выданной сроком на пять лет (л.д. 41), в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что Иванов С.В. после расторжения брака один проживал в квартире <...>, признанном аварийным и подлежащим сносу. Полагает, что предоставляемое вне очереди по договору социального найма жилое помещение должно быть равнозначным занимаемому истцом, находиться в г. Приморске.

Представитель Администрации муниципального образования «Балтийский городской округ» Быренкова Е.Е., действующая на основании доверенности от 09.01.2019, в судебном заседании иск не признала, указав, что ответчиком не оспаривается наличие у истца права на обеспечение жилым помещением, поскольку, помимо признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, он состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, но полагает, что у него отсутствуют основания для предоставления другого жилья вне очереди.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом, Иванов С.В. проживал и был зарегистрирован в однокомнатной квартире, являющейся муниципальной собственностью, расположенной по адресу: Калининградская область, г. Приморск, <...>, общей площадью <...> кв. м., в том числе жилой площадью <...>

24 января 2004 года в жилом доме <...> г. Приморска Балтийского городского округа Калининградской области произошел пожар, в результате которого полностью с имуществом выгорели квартиры № <....>, над ними сгорела крыша, выгорела кухня и комната квартиры № <....>, обгорели потолки в квартирах № <....>, что подтверждается актом о пожаре № <....> от 27 января 2004 года (л.д. 13-14).

Постановлением главы Балтийского городского округа от 31 декабря 2008 года № <....> жилой дом № <....> в г. Приморске признан аварийным и подлежащим сносу; данный дом и его жители включены в список аварийных домов, квартир и лиц, проживающих в них, по Балтийскому городскому округу; постановлено провести отселение нанимателей и собственников жилых помещений из аварийного дома (л.д. 62).

Право истца на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, в связи с признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, ответчиком не оспаривается.

Статьей 40 (части 1, 3) Конституции Российской Федерации гарантируется, что никто не может быть произвольно лишен жилища; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом

порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исходя из указанных норм в их взаимосвязи предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Решением Балтийского городского суда Калининградской области от 13 февраля 2019 года, вступившим в законную силу 10 апреля 2019 года Иванову С.В. было отказано в предоставлении другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием дома № 11 по Калининградскому шоссе в г. Приморске аварийным и подлежащим сносу по тем основаниям, что он в установленном порядке малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий не признан, не состоял и не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д. 49-57).

Между тем, после вынесения указанного решения постановлением Администрации МО «Балтийский городской округ» от 03 июня 2019 года № 377 Иванов С.В., в связи с тем, что он проживает в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, и его финансовый доход ниже прожиточного минимума, установленного для населения Калининградской области, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по Балтийскому городскому округу, составом семьи 1 человек. В то же время судом установлено, что истец включен в соответствующий список нуждающихся в жилых помещениях под № 289 (л.д. 40, 40 оборот).

Как пояснила представитель Администрации МО «Балтийский городской округ» Быренкова Е.Е., затруднение с переселением истца вызвано отсутствием в данном муниципальном образовании вновь создаваемых либо высвобождаемых жилых помещений.

Однако, отсутствие у ответчика свободного жилья, правового значения не имеет и не освобождает его от обязанности предоставить Иванову С.В. другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

При этом суд не может согласиться с доводом представителя ответчика об отсутствии у Иванова С.В. права на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди, поскольку он противоречит п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, где прямо указано, что гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, поэтому суд считает необходимым возложить на Администрацию муниципального образования «Балтийский городской округ» обязанность по предоставлению Иванову С.В. вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарно-техническим требованиям, в черте города Приморска Балтийского городского округа Калининградской области, равноценное по общей площади, занимаемому ранее им жилому помещению, расположенному по адресу: Калининградская область, город Приморск, улица Калининградское шоссе, дом № 11, квартира № 9, общей площадью 24,8 кв. м., состоящее из одной комнаты.

Оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить жилое помещение за пределами г. Приморска не имеется, поэтому в этой части иска должно быть отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Иванова Сергея Владимировича удовлетворить частично.

Обязать Администрацию муниципального образования «Балтийский городской округ» предоставить по договору социального найма Иванову Сергею Владимировичу, вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в черте города Приморска Балтийского городского округа Калининградской области, равноценное по общей площади ранее занимаемому им жилому помещению по адресу: г. Приморск, ул. Калининградское шоссе, дом №11 – квартира №9, общей площадью 27,8 кв.м, состоящее из одной комнаты.

В остальной части иска отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд Калининградской области.

Мотивированное решение составлено:14.11.2019.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области подпись Агуреев А.Н.

Копия верна. Судья: