Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1046/2013 ~ М-921/2013 от 29.08.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2013 года                                                                    г.Орёл

Северный районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи             Тишаевой Ю. В.

при секретаре                                         Машкиной И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению Черниковой Е.В. к Управлению государственного имущества по Орловской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

        Черникова Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению государственного имущества по Орловской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указала, что она является членом СНТ «Буревестник». 10.10.2012 года она обратилась в Управление государственного имущества Орловской области с заявлением о желании приобрести бесплатно в собственность земельный участок №, расположенный в СНТ «Буревестник». Однако ей было отказано в приобретении участка в собственность, в связи с тем, что земельный участок площадью 30га предоставлен СТ «Буревестник», а запрашиваемый земельный участок расположен в СНТ «Буревестник». Кроме того, к заявлению не были приложены документы, подтверждающие, что СТ «Буревестник» является правопреемником СНТ «Буревестник». Правление СНТ «Буревестник» предоставило все имеющиеся правоустанавливающие документы в Управление государственного имущества Орловской области, но урегулировать данный вопрос во внесудебном порядке не представилось возможным. В связи с отказом в предоставлении ей земельного участка в собственность, возникла необходимость обратиться в суд. 24.06.2013 года правление СНТ «Буревестник» обращалось в Северный районный суд <адрес> с заявлением об установлении факта правопреемства СНТ «Буревестник» и СТ «Буревестник». Однако данное заявление было оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве. По изложенным основаниям просит суд признать за ней право собственности на земельный участок №, расположенный в СНТ «Буревестник».

         В судебном заседании истица Черникова Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала. В дополнение суду пояснила, что с 1991 года является членом СНТ «Буревестник». Постановлением администрации г.Орла № от 28.01.1992 года было зарегистрировано садоводческое общество ветеранов войны и труда, инвалидов, пенсионеров под названием «Буревестник», этим же постановлением был зарегистрирован Устав Общества. В свидетельстве о праве собственности на землю от 15.01.1992 года было ошибочно указано, что земельный участок предоставляется Садоводческому товариществу «Буревестник», расположенному на территории Платоновского с/с, однако под названием СТ «Буревестник» Садоводческое общество никогда не регистрировалось. Изначально сокращенное название Общества было СОВВТИП «Буревестник», именно это общество было зарегистрировано администрацией Железнодорожного района г. Орла 28.01.1992 года. В связи с тем, что Обществом не предоставлялись отчет о своей деятельности, сведения о персональном составе его руководящих органов, Общество было исключено из ЕГРЮЛ. В 2007 году Общество вновь было зарегистрировано в налоговом органе по месту нахождения Общества как СНТ «Буревестник». Никакой реорганизации и правопреемства не было.

         Представитель ответчика Управления государственного имущества Орловской области по доверенности ФИО6, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в представленном в адрес суда отзыве указала, что доказательств правомерности владения СНТ «Буревестник» в настоящее время занимаемым земельным участком, как и доказательств имеющегося утвержденного проекта организации и застройки территории СНТ «Буревестник» суду не представлено, в связи с чем условия для предоставления члену товарищества земельного участка в собственность - отсутствуют. Предоставление спорного земельного участка в собственность возможно при условии подтверждения обстоятельств правопреемства СНТ «Буревестник» от СТ «Буревестник».

      Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора представитель СНТ «Буревестник» по доверенности ФИО7 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований. Позицию истца полностью поддержала, доводы изложенные истицей подтвердила. В дополнение суду пояснила, что спора по земельному участку нет, никто другой на земельный участок под № не претендует.

       Представитель Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Орловской области, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора по доверенности ФИО8, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в представленном в адрес суда отзыве просит рассмотреть данное гражданское дело в ее отсутствие, по существу заявленных требований полагается на усмотрение суда. Также указала, что по состоянию на 16.09.2013 года в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке №, расположенном по адресу: <адрес>. Также нет сведений о данном земельном участке, зарегистрированном в СТ «Буревестник».

        Представитель Управления Росреестра по Орловской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ст.14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно п.4 ст.28 указанного закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя); сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

В силу ст. 1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Земельный кодекс РФ введен в действие со дня его официального опубликования, т.е. с 30.10.2001 г.

Согласно ч. 1 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Положениями ч. 1 ст. 59 ЗК РФ определено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В судебном заседании установлено, что 05.04.1991 года исполнительным комитетом Железнодорожного районного совета народных депутатов было принято решение № «О предоставлении земельных участков для ведения гражданами коллективного садоводства».

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Железнодорожного района г.Орла № от 28.01.1992 года «О регистрации садоводческого общества «Буревестник» был зарегистрирован Устав садоводческого общества ветеранов войны и труда, инвалидов, пенсионеров «Буревестник».

В связи с принятием Федерального закона « «О государственной регистрации юридических лиц» 25.10.2007 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице - садоводческом обществе ветеранов войны и труда, инвалидов, пенсионеров «Буревестник» за основным государственным регистрационным номером №, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 года серии №.

На основании указанного выше решения исполкома Железнодорожного районного совета народных депутатов садовому товариществу «Буревестник» для коллективного садоводства был предоставлен земельный участок, расположенный на территории <адрес>, площадью 30,0 га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от 15.01.1992 года.

Постановлением администрации г.Орла № от 01.12.1993 года за садовым товариществом «Буревестник» был закреплен дополнительный участок площадью 24,3 га в границах фактического использования земель. Общая площадь земельного участка закрепленного за садовым товариществом «Буревестник» с учетом ранее выделенных составила 54,3 га.

Решением внеочередного общего собрания членов садоводческого товарищества «Буревестник» от 27.12.2007 года был утвержден устав СНТ «Буревестник» в новой редакции с изменением названия общества.

Как усматривается из Устава СНТ «Буревестник», товарищество зарегистрировано Администрацией Железнодорожного района г. Орла на основании постановления № от 28.01.1992 года, его прежнее наименование «Садоводческое общество ветеранов войны и труда, инвалидов, пенсионеров «Буревестник»».

В связи с этим в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица. СНТ «Буревестник» поставлен на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ под основным государственным регистрационным номером №, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ серии №, свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе сери №.

Управлением Архитектуры и градостроительства администрации г.Орла СНТ «Буревестник» была выдана справка № от 26.01.2009 г. о присвоении земельному участку с индивидуальными садовыми участками адреса: <адрес>, прежний адрес был: <адрес>, расположенный на территории <адрес>.

При исследовании доказательств в их совокупности, у суда не возникает сомнений в том, что в свидетельстве о праве собственности на землю допущена описка в написании организационно-правовой формы объединения граждан, ошибочно указано «Садоводческое товарищество Буревестник» вместо «Садоводческое общество ветеранов войны и труда, инвалидов, пенсионеров «Буревестник», которое было создано гражданами для ведения коллективного садоводства в январе 1992 года.

Судом также установлено, что 23.01.2012 года СНТ «Буревестник» в связи с не представлением документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществлением операций по банковскому счету, было признано фактически прекратившим свою деятельность, в связи с чем было исключено из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001 года, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № от 02.10.2013 года.

В последующем, 25.09.2012 года СНТ «Буревестник» было вновь зарегистрировано в качестве юридического лица, в связи с этим была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № от 15.01.2013 года, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ серии №.

Судом установлено, что Черникова Е.В. с 1999 года является членом СНТ «Буревестник», в её пользовании находится земельный участок №, общей площадью 800 кв.м. Задолженности по уплате членских взносов нет. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой СНТ «Буревестник» от 09.07.2012 года, членским билетом №.

Как усматривается из межевого плана от 15.08.2013 года, земельный участок № расположен по адресу: <адрес>, относится к землям населенных пунктов, используется для коллективного садоводства, площадь земельного участка 800 кв.м.

Также установлено, что Черникова Е.В. обращалась в Управление государственного имущества Орловской области с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка №, площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Однако, ее заявление по существу не было рассмотрено, в связи с необходимостью предоставления в Управление документов, подтверждающих, что СНТ «Буревестник» является правопреемником СТ «Буревестник».

Установив юридически значимые обстоятельства, а также принимая во внимание, что СОВВТИП «Буревестник» сменило название на СНТ «Буревестник», земельный участок был предоставлен СНТ «Буревестник» до вступления в силу Федерального закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в свидетельстве о праве собственности на землю допущена описка в написании организационно-правовой формы объединения граждан, что препятствует истице как члену данного некоммерческого объединения в реализации права приобрести бесплатно в собственность земельный участок в данном некоммерческом объединении, находящийся в её пользовании с 1999 года, суд находит исковые требования Черниковой Е. В. о признании права собственности на земельный участок №, площадью 800 кв.м. подлежащими удовлетворению, поскольку реализовать данное право во внесудебном порядке Черникова Е.В. не может, по независящим от нее причинам.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Черниковой Е.В. к Управлению государственного имущества по Орловской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Черниковой Е.В. право собственности на земельный участок №, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием для коллективного садоводства.

     Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г.Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

       Решение в окончательной форме будет изготовлено в срок до 12 октября 2013 года включительно.

Судья                                                                     Тишаева Ю. В.