Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1538/2020 от 17.06.2020

Дело № 5-1538/2020

59RS0007-01-2020-005585-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2020 года              г. Пермь

Судья Свердловского районного суда г. Перми Гулин А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Новоселов Н.В., <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 17:00 часов Новоселов Н.В., которому было вручено постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 27.05.2020 № 2562А, о необходимости нахождения в течение 14 календарных дней с момента прибытия в г. Пермь из г. Москва по месту пребывания, покинул место пребывания: <адрес>, находился в общественном месте, на улице у <адрес> (ехал на автомбиле), в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, чем не выполнил требования ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

По данному факту сотрудником полиции был составлен протокол об административном правонарушении №.

В судебное заседание Новоселов Н.В. не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем судья просит рассмотреть дело без его участия.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные санитарные врачи и их заместители выносить мотивированные постановления об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с Методическими рекомендациями, утверждёнными Главным государственным санитарным врачом РФ 30.03.2020 все контактировавшие с больным COVID-19 лица должны быть изолированы на срок 14 дней с проведением 2-х кратного лабораторного исследования материала. Допускается изоляция в домашних условиях (при отсутствии эпидемиологических рисков для окружающих) с организацией динамического медицинского наблюдения.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 № 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

События и состав административного правонарушения в действиях Новоселов Н.В., его вина нашли свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами – сообщением, справкой-меморандумом, рапортом, описывающим обстоятельства выявления правонарушения; протоколом об административном правонарушении, с которым Новоселов Н.В. ознакомлен; объяснением Новоселов Н.В., в котором он указал, что вышел из дома для покупки медикаментов, а также в связи с тем, что в СМИ объявили о прекращении карантина для приехавших из <адрес>; постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 27.05.2020 № 2562 А, согласно которому Новоселов Н.В., как лицо, прибывшее из г. Москва, с ДД.ММ.ГГГГ в течение 14 дней обязан не покидать место проживания.

Указанные доказательства согласуются между собой и взаимодополняют друг друга, оснований им не доверять у судьи не имеется.

Действия Новоселов Н.В. судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При этом суд не может принять во внимание доводы Новоселов Н.В. о том, что он вышел из дома для покупки медикаментов, а также будучи уверенным об отмене карантина для лиц, вернувшихся из г. Москва, поскольку выход из дома, в том числе, для покупки медикаментов, запрещен, постановление зам.главного государственного санитарного врача по Пермскому краю, положения которого Новоселов Н.В. нарушил, не было отменено, последний обязан был его соблюдать.

При решении вопроса о назначении Новоселов Н.В. вида и размера наказания судья руководствуется положениями гл. 4 КоАП РФ, учитывает смягчающие административную ответственность обстоятельства – признание вины, раскаяние, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Новоселов Н.В., его имущественное положение, требования пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, и считает, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, необходимым назначить наказание Новоселов Н.В. в виде административного штрафа по правилам ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Новоселов Н.В., <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Штраф подлежит оплате до истечения 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель - УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми), КПП 590401001, ИНН 5904102830, ОП № 7 Управления МВД России по г. Перми, ОКТМО 57701000, расчетный счет: 40101810700000010003 в Отделение Пермь г. Пермь, БИК 045773001, КБК 18811601061010003140, УИН 18880459209081264909.

За неуплату административного штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ об уплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию суда по адресу: г. Пермь, ул. Героев Хасана, д. 6, каб. 310.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: А.А. Гулин