Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1795/2016 ~ М-1554/2016 от 16.06.2016

        Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г.Серов                                                                                                                25 августа 2016 года

     Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Воронковой И.В., при секретаре судебного заседания Семеновой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1795/2016 по иску

Администрации Сосьвинского городского округа к Тарусову Павлу Владимировичу о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение за Муниципальным образованием Сосьвинский городской округ, а также к Мешкову Сергею Михайловичу, Тарусову Павлу Владимировичу о выселении

с участием представителя истца - Самсоненковой С.А., старшего помощника Серовского городского прокурора – Гребенкиной А.Н.

                                                               У С Т А Н О В И Л:

Администрация Сосьвинского городского округа обратилась в Серовский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Тарусову Павлу Владимировичу о прекращении права собственности жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение за Муниципальным образованием Сосьвинский городской округ, а также к Мешкову Сергею Михайловичу, Тарусову Павлу Владимировичу о выселении.

В обоснование заявленных требований указала, что Тарусов П.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>. В связи с предоставлением Мешкову С.М. государственного жилищного сертификата для приобретения жилья, между истцом и ФИО7, равно Таруосвым П.В. было подписано обязательство о сдаче (передаче) вышеуказанного жилого помещения, в двухмесячный срок с даты его приобретения посредством реализации государственного жилищного сертификата и его освобождении со всеми совместно проживающими с ними членами семьи. По сведениям ГУФСИН России по <адрес>, указанный сертификат реализован в 2014 году, вместе с тем жилое помещение до настоящего времени не передано Администрации Сосьвинского городского округа, в связи с чем просит суд прекратить право собственности ответчика Тарусова П.В. на данное жилое помещение, признать право собственности за Муниципальным образованием Сосьвинский городской округ и выселить из него ответчиков ФИО7, Тарусова П.В.

Представитель истца в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала, просила иск удовлетворить по тем доводам, которые изложены в иске.

Ответчики Тарусов П.В. и Мешков П.В. о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суд не уведомили, судебные извещения возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения», без указания на то, что ответчики по адресу своей регистрации не проживают, что в силу положений ст.113 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ относится к надлежащему извещению.

Согласно сведений УФМС, полученных на судебный запрос, ответчики зарегистрированы по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Применительно к п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ N234 и ч.2 ст.117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

        Об ином месте жительства ответчики истца, равно суд, не уведомляли.

В соответствии со ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела по существу в судебном заседании, суд исходит из того, что ответчики, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ.

Суд считает необходимым отметить, что при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», что имело место быть в данном случае, признается, что в силу положений ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

Лицо, участвующее в гражданском обороте, свободно в своем волеизъявлении на возникновение у него гражданских прав и обязанностей, в том числе, денежных обязательств. При этом лицо осознает, что вступая в гражданские правоотношения, несет определенный риск, связанный с несвоевременным исполнением обязательств даже по причинам от него не зависящим, а также предполагает, что ненадлежащее исполнение обязательств приведет к неблагоприятным последствиям, в том числе к принудительному исполнению обязательств.

        Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУФСИН России по <адрес> уведомлено судом о времени и месте судебного разбирательства. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился. В суд направлено возражение на требования Администрации Сосьвинского городского округа, в котором ГУФСИН России по <адрес> полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Указывает, что Мешков С.М. включен в число граждан участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы». В соответствии с условиями подпрограммы Мешкову С.М. ДД.ММ.ГГГГ был выдан государственный жилищный сертификат №УВ 669113 на сумму 1 734 694 рубля по нормативу жилой площади 42 кв.метра на семью из 2-х человек. Указанный жилищный сертификат Мешков С.М. использовал ДД.ММ.ГГГГ, то есть реализовал право на обеспечение жилым помещением за счет средств предоставленной из средств федерального бюджета социальной выплаты. ФИО7, равно Тарусовым П.В. и Главой администрации Сосьвинского городского округа были подписаны обязательства, согласно которых ответчик Тарусов П.В. обязался в 2-месячный срок, с момента приобретения жилого помещения, освободить имеющееся жилое помещение, находящееся по адресу <адрес>. Согласие всех члена его семьи ФИО7 было получено, что подтверждается подписью в обязательстве. Данное помещение Тарусов П.В. занимал на основании права собственности и проживал в нем со своей семьей на момент принятия решения о включении его в состав граждан-участников подпрограммы. В силу п.44 Правил при получении государственного жилищного сертификата, в случае наличия у него жилого помещения для постоянного проживания, истец обязан был представить обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения и в 2-месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить жилое помещение со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном законодательством РФ порядке. Соглашаясь участвовать в подпрограмме Тарусов П.В. принял решение о передаче собственного дома в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При этом, подписывая обязательство, Тарусов П.В. и член его семьи Мешков С.М. приняли на себя обязательство не приватизировать жилое помещение и не совершать иных действий, влекущих или могущих повлечь его отчуждение. ДД.ММ.ГГГГ Тарусовым П.В. приобретено жилое помещение посредством реализации государственного жилищного сертификата. Поэтому считает, что Тарусов П.В. и члены его семьи без законных оснований занимают жилое помещение по адресу: р.<адрес>. Полагает, что Администрацией Сосьвинского городского округа заявлены правомерные требования о прекращении права собственности Тарусова П.В. и выселении Тарусова П.В. и члена его семьи.

          Согласно заключения прокурора после исследования доказательств по делу, прокурор полагал исковые требования Администрации Сосьвинского городского округа о прекращении права собственности на жилой дом, признании права собственности на жилой дом за муниципальным образованием Сосьвинский городской округ, а также выселении Тарусова П.В., ФИО7 из жилого дома подлежащими удовлетворению. Указанные лица приняли участие в Подпрограмме, получили государственный жилищный сертификат. Сертификат был ими реализован, приобретена квартира.

         Заслушав объяснения представителя истца, учитывая доводы третьего лица, исследовав доказательства по делу в их совокупности и взаимной связи, учитывая заключение прокурора, полагавшего требования Администрации Сосьвинского городского округа, подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В соответствии с ч.1ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

На основании положения ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п.2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п.1 ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действий, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На основании ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу п.1 ст.314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

На основании ст.398 ГК РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

В соответствии с п.1 ст.408 ГК РФ обязательство прекращается надлежащим исполнением.

         Правительство Российской Федерации в целях реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2011 - 2015 годы, ДД.ММ.ГГГГ приняло Постановление N153, которым утвердило Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов.

          В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

          Из содержания Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N153 следует, что утвержденные им Правила входят в состав подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством» предусмотрено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Данным постановлением утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, подп.«б» п.16.1 и п.16.3 которых, связывают реализацию гражданином права на получение государственного жилищного сертификата с принятием нанимателем и членами его семьи обязательства об освобождении занимаемого ими жилого помещения.

Согласно подп. «в» п.16.1 вышеуказанных Правил гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи, имеющими в собственности жилое помещение (жилые помещения) без установленных обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилых помещений) в государственную или муниципальную собственность.

На основании п.5 ч.1 ст.1 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе на принципе единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст.273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания (сооружения) переходят права на земельный участок, определяемые соглашением сторон. Если иное не предусмотрено договором об отчуждении здания или сооружения, к приобретателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята зданием (сооружением) и необходима для его использования. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В силу ч.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Ч.4 ст.35 ЗК РФ закреплено, что отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев, указанных в настоящей части статьи. Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Как установлено судом и подтверждено доказательствами по делу (выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастровым паспортом земельного участка) спорный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> р.<адрес> находится в единоличной собственности Тарусова П.В., тогда как земельный участок последнему на праве собственности не принадлежит, границы земельного участка не разграничены, земельный участок имеет статус ранее учтенный, в связи с чем при переходе права собственности на жилой дом к муниципальному образованию Сосьвинский городской округ принцип единства земельного участка и недвижимости на нем расположенной нарушен не будет.

Кроме собственника Тарусова П.В. в жилом помещении по адресу: р.<адрес>, зарегистрирован и фактически проживает Мешков С.М.

Соглашаясь с условиями государственной подпрограммы, между собственником жилого помещения Тарусовым П.В. и совместно проживающим с ним членом семьи ФИО7 и Главой администрации Сосьвинского городского округа ДД.ММ.ГГГГ были подписаны обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения по <адрес> р.<адрес> в собственность муниципалитета, удостоверенное нотариусом.

Данным обязательством согласован двухмесячный срок со дня приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата для освобождения жилого помещения со всеми совместно проживающими членами семьи и его передаче истцу в порядке установленном законодательством РФ.

Изложенное свидетельствует о том, что собственник жилого помещения Тарусов П.В. совместно с членом семьи ФИО7 заключил сделку об отчуждении занимаемого жилого дома и его передаче в собственность Муниципального образования Сосьвинский городской округ.

Исходя из сведений представленных ГУФСИН России по <адрес> Тарусовым П.В. государственный жилищный сертификат был реализован. Факт реализации государственного жилищного сертификата также подтверждается корешком государственного жилищного сертификата о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения №УВ 699113 от ДД.ММ.ГГГГ на имя Тарусова П.В. на территории <адрес> с учетом совместно проживающего с ним члена семьи: ФИО7 на сумму, предоставляемой за счет средств федерального бюджета, социальной выплаты в размере 1 734 694 рубля.

Согласно выписки из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов ГУФСИН России по <адрес> жилищный сертификат №УВ 691429 был реализован Тарусовым П.В. ДД.ММ.ГГГГ путем приобретения квартиры по адресу: <адрес>, пер.Зерновой, <адрес>.

На указанную квартиру ответчиками получены свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности по ? за каждым.

         В то же время, согласно справки миграционного пункта <адрес>, ответчики по день рассмотрения дела в суде зарегистрированы по адресу: <адрес>, а также фактически проживают в спорном жилом доме.

         Таким образом, установленные судом обстоятельства подтверждают, что по истечении двух месяцев со дня приобретения жилого помещения посредством реализации жилищного сертификата, обязательство о сдаче (передаче) жилого дома в собственность муниципального образования ответчиками не исполнено.

Исполнение данного обязательства ответчиком Тарусовым П.В. влечет за собой прекращение прав и обязанностей собственника жилого помещения, что порождает обязанность освободить жилое помещение и произвести государственную регистрацию перехода права собственности на жилой дом за Муниципальным образованием Сосьвинский городской округ.

Поскольку право собственности в отношении спорного жилого дома у ответчика подлежит прекращению в связи с истечением 2-х месячного срока установленного обязательством, т.е. по предусмотренному законом основанию, он подлежит выселению из спорного жилого помещения в порядке ч.1 ст.35 ЖК РФ, без предоставления иного жилого помещения.

В силу п.2 ст.292 ГК РФ, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Таким образом, и в связи с тем, что право собственности Тарусова П.В. в отношении жилого дома подлежит прекращению, то Мешков С.М. как член его семьи также подлежит выселению из спорного жилого помещения в порядке ч.1 ст.35 ЖК РФ, без предоставления иного жилого помещения.

С учетом изложенного, суд считает требования Администрации Сосьвинского городского округа законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью.

         Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает положения                 подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) закрепившего, что органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов освобождены от уплаты государственной пошлины. Поэтому в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от ее уплаты в доход местного бюджета.

Следовательно, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере                  6 000 рублей подлежат взысканию с ответчиков, в равных долях по 3 000 рублей с каждого.

              На основании положений ст.194-ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                     РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Сосьвинского городского округа к Тарусову Павлу Владимировичу о прекращении права собственности на жилое помещение, признании за Муниципальным образованием Сосьвинский городской округ права собственности на жилое помещение, а также к Мешкову Сергею Михайловичу, Тарусову Павлу Владимировичу о выселении - удовлетворить.

Прекратить право собственности Тарусова Павла Владимировича на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, за Муниципальным образованием Сосьвинский городской округ.

     Выселить Тарусова Павла Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мешкова Сергея Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать в доход местного бюджета Муниципального образования Серовский городской округ, на территории которого расположен Серовский районный суд, судебные расходы в виде государственной пошлины с Тарусова Павла Владимировича, Мешкова Сергея Михайловича в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей, по 3 000 (три тысячи) рублей с каждого из ответчиков.

         Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд <адрес>.

Судья    Серовского районного суда                                                          И.В. Воронкова

Мотивированное решение в окончательной

форме составлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Серовского районного суда                                                                   И.В. Воронкова