Решение по делу № 2-7825/2016 ~ М-7664/2016 от 22.08.2016

                                                                                                                  Дело № 2 - 7825/2016

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень,                                                                                            07 сентября 2016 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

    председательствующего судьи Малишевской Н.А.,

при секретаре судебного заседания Кисюк Л.С.,

с участием:

-представителя истца Власенко Н.А. - Лаптенок Т.А., действующей на основании нотариальной доверенности,

-представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) Маневой А.Н., действующей на основании доверенности №                           от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власенко Н.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тюмени Тюменской области о признании незаконным решение, об обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической работой,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Власенко Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тюмени Тюменской области (далее - УПФ г.Тюмени Тюменской области) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, об обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической работой с ДД.ММ.ГГГГ с включением в стаж для назначении пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) в должности <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) в должности <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) в должности <данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с длительной <данные изъяты>, в чем ей было отказано. Не согласившись с отказом, истец обратилась в суд с названными выше требованиями.

Истец Власенко Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте его проведения. Ее представитель по доверенности Лаптенок Т.А. в суде исковые требования поддержала.

    Представитель ответчика УПФ г.Тюмени Тюменской области по доверенности Манева А.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

    Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

            В соответствии с положениями статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

        В силу требований ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

        В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

            Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Тюмени Тюменской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с наличием специального страхового стажа более <данные изъяты> на что последовал отказ.

Как следует из решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за № от ДД.ММ.ГГГГ Власенко Н.А. не зачтены в специальный страховой стаж периоды её работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) – <данные изъяты>, - поскольку отсутствуют сведения о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) - <данные изъяты> поскольку не предусмотрено Списком наименования учреждения, а также не имеется сведения индивидуального лицевого счета организация-страхователь в ПФР сведения о работе за период после регистрации Власенко Н.А. в системе государственного пенсионного страхования без указания кода условий для досрочного назначения страховой пенсии.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) в должности <данные изъяты> поскольку наименование учреждения <данные изъяты> не предусмотрено. Списком профессий и должностей работников народного образования, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. №463, и Списком должностей и Правилами исчисления выслуги лет педагогических работников, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067, вышеуказанное учреждение также не предусмотрено; данные Списки не содержали каких-либо условий для включения спорного периода в специальный стаж.

        Факт работы истца в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжки и не оспариваются ответчиком.

При оценке пенсионных прав, кроме ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат применению утвержденные постановлением Правительства РФ соответствующие Списки, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Должность <данные изъяты>», а также дошкольные образовательные учреждения, в том числе детские сады всех наименований, ясли-сады (сады-ясли), в данном Списке поименованы.

Аналогичные должности и учреждения поименованы в Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999, действовавших до введения вышеуказанных Списков.

Постановлением Минтруда и социального развития РФ от 23 июня 2003 года № 39 установлено тождество наименования должности «Музыкальный работник» наименованию должности «Музыкальный руководитель».

Из пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно архивной справки Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, призом от ДД.ММ.ГГГГ №, - Власенко Н.А. принять с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с оплатой согласно штатного расписания, <данные изъяты> в месяц.

Исследуя материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицу, осуществлявшему <данные изъяты> независимо от их возраста, подлежит включению в календарном исчислении период работы Власенко Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.) в должности <данные изъяты>. При этом суд принимает во внимание, правовое регулирование спорных правоотношений, принимая во внимание, что в спорный период Власенко Н.А. работала <данные изъяты> а отсутствие сведений о нормах рабочего времени и выработки ставки в спорный период не может служить основанием для ухудшения условий реализации ее права на пенсионное обеспечение.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж работы истца в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) в должности <данные изъяты> по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица работает на должности <данные изъяты> являющегося учреждением здравоохранения.

Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что согласно штатному расписанию <данные изъяты> имеется <данные изъяты> персонал, в том числе и <данные изъяты>

Между тем, в пункте 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка №, в перечне учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в <данные изъяты>, наименование учреждения <данные изъяты> отсутствует.

Учитывая, что наименование учреждения, в котором работает истица в должности <данные изъяты>, в перечне учреждений, поименованных в приведенных нормативных правовых актах, не указано, а также учитывая, что перечень учреждений здравоохранения является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит, а одним из условий реализации права на досрочную пенсию по старости является деятельность <данные изъяты> соответственно в учреждениях образования, суд пришел к выводу о том, что у ответчика отсутствуют основания для включения спорного периода работы истицы в <данные изъяты>.Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) в должности <данные изъяты> не подлежит включению в <данные изъяты>, дающий право на досрочную пенсию.

Кроме того, исходя из разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», вопрос о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истицы, тогда как в данном случае должность истицы указана верно и предусмотрена Списком, однако наименование учреждения <данные изъяты> в Списке нет, что не дает оснований для установления тождества выполняемых истицей функций характеру работы в должности, работа в которых предусмотрена Списками, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку на момент обращения истицы с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с <данные изъяты> стаж её работы составил менее <данные изъяты>, суд не находит оснований для удовлетворения требования о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента ее обращения с заявлением о назначении страховой пенсии.

    Поскольку суд удовлетворил исковые требования частично, то с ответчика в пользу истца в силу ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

            Исковые требования Власенко Н.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тюмени Тюменской области удовлетворить частично.

        Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) № от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части.

        Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тюмени Тюменской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) в должности <данные изъяты>

        Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в пользу Власенко Н.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

        В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.09.2016.

Председательствующий:                                                                Н.А. Малишевская