Решение по делу № 2-146/2019 (2-1581/2018;) ~ М-1045/2018 от 20.07.2018

№2-146/2019

(№24RS0004-01-2018-001279-41)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2019 года Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи – Золотухиной А.Б.,

при секретаре – Сорокиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края к Новикову Е.В., Ветчинкин С.А., Каминский В.А. о возложении обязанности демонтировать стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, используемые в целях тепличных хозяйств,

у с т а н о в и л:

Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края обратилось в суд с иском к Новикову Е.В., Ветчинкин С.А., Каминский В.А. о возложении обязанности демонтировать стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, используемые в целях тепличных хозяйств. Требования мотивировало тем, что в Министерстве экологии и рационального природопользования Красноярского края (далее – министерство) рассмотрено обращение гражданина ФИО5, поступившее из администрации Губернатора Красноярского края по факту загрязнения атмосферного воздуха китайскими теплицами вблизи д.Ермолаево Березовского района. В рамках рассмотрения данного обращения министерством проведена предварительная проверка, в том числе, проведен рейдовый осмотр с участием администрации <адрес> Красноярского края, по результатам которого установлено следующее. На земельных участках с кадастровыми номерами №, установлена деятельность тепличных хозяйств. На момент рейдового осмотра зафиксирована работа котлоагрегатов в тепличных хозяйствах. Также отобраны пробы атмосферного воздуха, зафиксировано превышение максимальных разовых предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе. В настоящий момент собственник земельных участков, на которых находятся источники выбросов вредных веществ, ФИО6 умер, поэтому надлежащими ответчиками будут являться его наследники. В этой связи просит суд: обязать Новикову Е.В., Ветчинкин С.А., Каминский В.А. демонтировать стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, используемые в целях тепличных хозяйств, расположенных на земельный участках с кадастровыми номерами №, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 (действующий на основании доверенности от 29 декабря 2018 года) заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Новикову Е.В., представитель ответчика Новикову Е.В. – ФИО8 (действующий на основании доверенности от 23 января 2019 года) в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Ответчик Ветчинкин С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, должным образом, письменным заявлением просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик Каминский В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, должным образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

- презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ч. 4 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в частности, нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Прекращение в полном объеме размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов при нарушении требований в области охраны окружающей среды осуществляется на основании решения суда и (или) арбитражного суда.

В силу п. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к негативному воздействию на окружающую среду относятся, в том числе выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

Исходя из положений п. 1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

При отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир № а также земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно № принадлежат на праве собственности ФИО6 (л.д. 62-64, 65-67).

Согласно акту проведения планового (рейдового) осмотра, обследования от 10 мая 2018 года №1 Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края, вблизи д№ на земельных участках с кадастровыми номерами №№ расположены теплицы, оборудованные самодельными котлоагрегатами. Рядом с теплицами размещены мешки с углем. На момент осмотра колоагрегаторы в теплицах не функционировали. Установить собственников теплиц и земельных участков на момент осмотра не представилось возможным (л.д. 29 – 30).

Согласно акту проведения планового (рейдового) осмотра, обследования от 11 мая 2018 года №2 Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края, вблизи № на земельных участках с кадастровыми номерами №, № расположены тепличные хозяйства, оборудованные самодельными котлоагрегатами. На момент осмотра источники загрязняющих веществ эксплуатировались, из труб шёл серый дым (л.д. 21-24).

В ходе проверки 11 мая 2018 года отобраны пробы атмосферного воздуха на земельных участках с кадастровыми номерами №№, № по адресу: <адрес>, вблизи № (л.д. 9, 10).

Согласно справке к протоколу результатов измерений, исследований атмосферного воздуха от 15 мая 2018 года №448-А, в результате анализа проб атмосферного воздуха, отобранных 11 мая 2018 года, по адресу: № зафиксированы превышения максимальных разовых предельно допустимых концентраций следующих загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест, установленных ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений»: сероводорода в 1,65 раз, оксида углевода в 1,66 раз, гидрохлорида в 2 раза (л.д. 15).

Согласно справке к протоколу результатов измерений, исследований атмосферного воздуха от 15 мая 2018 года №449-А, в результате анализа проб атмосферного воздуха, отобранных 11 мая 2018 года, по адресу: №, зафиксированы превышения максимальных разовых предельно допустимых концентраций следующих загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест, установленных ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений»: сероводорода в 3,75 раз, оксида углевода в 1,76 раз, диоксида азота в 1,25 раз (л.д. 16).

Разрешение на выброс указанных вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздуху отсутствует.

Также судом установлено, что 30 октября 2017 года ФИО6 умер (л.д. 71).

По информации нотариуса Березовского нотариального округа ФИО9 в её производстве имеется наследственное дело №34/2018 на имущество ФИО6, наследство по закону, в установленный законом срок, приняли супруга наследодателя – Новикову Е.В., сын наследодателя – Ветчинкин С.А. Кроме того, сын наследодателя Каминский В.А. заявил об отказе от наследства в пользу супруги наследодателя – Новикову Е.В. (л.д. 69-101).

Оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд исходит из того, что деятельность ответчиков без соответствующего разрешения эксплуатирующего стационарный источник выбросов вредных веществ в атмосферу, нарушает нормы Закона об охране окружающей среды, кроме того, деятельность ответчиков по эксплуатации котлоагрегатов в тепличных хозяйствах создает угрозу причинения вреда окружающей природной среде, а также здоровью человека (неопределенного круга лиц), в связи с чем нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду.

При этом суд учитывает, что после смерти ФИО6, умершего <дата>, наследство по закону, в установленный законом срок, приняли супруга наследодателя – Новикову Е.В., сын наследодателя – Ветчинкин С.А.

При этом суд признает несостоятельным довод ответчика Новикову Е.В. о том, что выявленные в воздухе вредные вещества являются выбросами от источника, не принадлежащего ей, поскольку <дата> Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края в ходе проведения проверки был осуществлен отбор проб атмосферного воздуха на указанных выше земельных участках, зафиксированы превышения максимальных разовых предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края к Новикову Е.В., Ветчинкин С.А. о возложении обязанности демонтировать стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, используемые в целях тепличных хозяйств, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами №№, № по адресу: <адрес>, вблизи №, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований к Каминский В.А., поскольку последний отказался от принятия наследства, открывшегося после смерти отца ФИО6, соответственно собственником земельных участков с кадастровыми номерами №№, № не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края к Новикову Е.В., Ветчинкин С.А. о возложении обязанности демонтировать стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, используемые в целях тепличных хозяйств, удовлетворить.

Возложить обязанность на Новикову Е.В., Ветчинкин С.А. демонтировать стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, используемые в целях тепличных хозяйств, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами №№, № по адресу: <адрес>, вблизи №, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края к Каминский В.А. о возложении обязанности демонтировать стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, используемые в целях тепличных хозяйств, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                  А.Б. Золотухина