Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-199/2017 ~ М-194/2017 от 10.04.2017

Дело № 2 –199/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» июля 2017 года      п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шевчик Л.В.,

при секретаре Ивачевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Райчихинского сельсовета Бурейского района Амурской области к ФИО1 о признании договора социального найма от 20 ноября 2008 года, заключенного между Администрацией Райчихинского сельсовета и ФИО1 расторгнутым и признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Администрация Райчихинского сельсовета <адрес> (далее- истец) обратилась в суд к ФИО1 о признании ее утратившей право пользования жилым помещением в <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Райчихинского сельсовета <адрес> и ФИО1 был заключен договор социального найма в соответствии с которым ответчице была передана в пользование муниципальная неблагоустроенная квартира расположенная по адресу: <адрес>.

Спорная квартира принадлежит истцу на праве собственности в соответствии с выпиской из Реестра муниципальной собственности Райчихинского сельсовета. Основанием для включения квартиры в Реестр муниципальной собственности Райчихинского сельсовета является Постановлением Правительства Амурской области от 09.11.2011 года № 747 «О разграничении имущества между муниципальными образованиями Бурейский район и сельское поселение Райчихинский сельсовет».

В 2014 году ответчица выехала из <адрес> на постоянное место жительства в <адрес>, при этом с регистрационного учета по адресу: <адрес> не снялась.

Без согласования с собственником спорного жилого помещения ответчица вселила в квартиру неизвестных лиц, которые проживали в указанной квартире до середины 2016 года без регистрации. С середины 2016 года в квартире никто не проживает, какие либо вещи в квартире отсутствуют. Квартира находится в запущенном состоянии, имеет нежилой вид, в зимний период 2016-2017 гг. не отапливалась, что ведет к разрушению здания.

В соответствии с пунктом 7.1 договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, договор подлежит расторжению при переезде Нанимателя на новое постоянное место жительства. Не проживание ответчицы в спорной квартире около 3-х лет, отсутствие действий по содержанию переданной ей квартиры, отсутствие в квартире вещей ответчицы, считают свидетельствует о переезде ее на новое место жительство и расторжении договора социального найма.

Признание ответчицы утратившей права пользования спорной квартирой необходимо истцу для вселения в муниципальную квартиру лиц, нуждающихся в жилом помещении, для чего помещение должно быть свободным от прав третьих лиц.

Нежелание ответчицы добровольно сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес> является нарушением прав собственника по распоряжению, принадлежащим ему имуществом.

Уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования, истец просил признать договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией Райчихинского сельсовета и ФИО1 расторгнутым и признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя истца - Администрации Райчихинского сельсовета Бурейского района, надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайствующей о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Опрошенные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представители истца ФИО5, ФИО6 исковые требования поддержали в полном объеме, в обоснование привели те же доводы, что и в исковом заявлении дополнительно указав, что в 2014, а затем в 2015 году администрацией Райчихинского сельсовета в адрес ФИО1 направлялись письма с предложением подписать договор о полной материальной ответственности за используемое жилое помещение и освободить жилое помещение от посторонних лиц, проживающих в доме без согласия собственника, но данные обращения были оставлены ФИО1 без ответа.

В соответствии со ст.167, 233 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика ФИО1, надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, не сообщившей суду об уважительности причин неявки в суд, не просившей суд, о рассмотрении дела в её отсутствие или об отложении судебного заседания, письменных возражений на иск в суд не предоставившей.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица ОВМ МО МВД России «Бурейский» ФИО7, надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайствующей о рассмотрении дела в её отсутствие, возражений на иск не представившей.

Изучив материалы дела, исследовав все доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что заявленные требования законные, обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Статьей 17 Конституции РФ предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц.

Согласно статье 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а так же из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности, в том числе возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В силу статьи 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Статья 30 ЖК РФ предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст.60 ЖК РФ, сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального фонда (наймодатель) и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В предмет доказывания по данному делу входят следующие факты: заключение договора социального найма жилого помещения; вселение ответчика в спорное жилое помещение в установленном порядке и фактическое проживание в нем; круг лиц, обладавших равным с нанимателем правом пользования спорным жилым помещением; выезд ответчика на постоянное место жительства в другое место.

Выпиской из реестра муниципальной собственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что квартира <адрес> <адрес> находится в собственности Райчихинского сельсовета на основании Постановления Правительства Амурской области от 09.11.2011 года № 747 «О разграничении имущества между муниципальными образованиями Бурейский район и сельское поселение Райчихинский сельсовет» (л.д.5).

Договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6) подтверждается, что между Администрацией Райчихинского сельсовета в лице главы ФИО8 (наймодателем) и ФИО1 (нанимателем) заключен договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Справкой выданной специалистом Райчихинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании карточки регистрации, доказано, что ответчик ФИО1 до настоящего времени зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д.7).

Из акта осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> по пер.Северный в <адрес> находится в запущенном состоянии, имеет нежилой вид, не отапливается, косметический ремонт не проводится, что приводит к разрушению здания и внутренней отделки квартиры. Квартиросъемщик ФИО1 не проживает по указанному адресу с 2014 года (л.д.8).

В соответствии с п. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положениями ч.4 ст. 83 ЖК РФ предусмотрены основания, по которым допускается расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке, в частности, в случае разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При разрешении спора, связанного с расторжением договора социального найма ввиду выезда нанимателя (члена его семьи), суд обязан установить, поселился ли выехавший в другом населенном пункте или в другом жилом помещении данного населенного пункта; обстоятельства, свидетельствующие об отказе ответчика от права пользования спорным жилым помещением, а также об обратном, в частности: исполнение ответчиком обязанностей, вытекающих из договора найма спорного жилого помещения; временный выезд из спорного жилого помещения, вынужденный выезд на постоянное жительство в другое место, другие обстоятельства, не зависящие от ответчика.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей пользования жилым помещением, иск о признании их утратившими право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 длительный период времени не проживает в спорном жилом помещении. Указанный факт с достоверностью подтвержден актом осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и показаниями свидетелей ФИО9 и ФИО10, допрошенных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ответчик ФИО1 не проживает по указанному адресу более 5 лет, выехала вместе с больным супругом, на постоянное место проживания к дочери в <адрес>, с того времени в селе не появлялась. Некоторое время после ее отъезда в квартире проживали неизвестные люди, без согласия администрации села и без регистрации, которые затем тоже съехали. Квартира начинает терять жилой вид, в зимние периоды не отапливалась в связи с чем разрушена печь, входная дверь закрывается не полностью, осыпается штукатурка, двор разгорожен, придомовая территория также находится в запущенном состоянии.

Оснований не доверять показаниям свидетелей ФИО9 и ФИО10 у суда не имеется. Данные свидетели не заинтересованы в исходе дела, предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний, их показания последовательны, логичны, в совокупности с приведенными доказательствами устанавливают одни и те же факты.

Письменными обращениями главы администрации Райчихинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № адресованными ФИО1, с почтовыми уведомлениями о личном получении адресатом, подтверждается, что истец неоднократно обращался к ответчику с призывом к соблюдению жилищного законодательства и предупреждением о возможных последствиях в виде расторжения договора социального найма.

Согласно ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные ГПК РФ, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей, наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Как следует из материалов дела ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получила судебную повестку на ДД.ММ.ГГГГ, копию искового заявления, прилагаемые документы.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каких-либо возражений против иска ответчиком ФИО1 в суд не представлено, об отложении дела ответчик не просила. Ходатайств об оказании судом содействия в собирании и истребовании доказательств от ответчика не поступило.

Доказательств, что ответчик ФИО1 по уважительной причине временно выехала из спорного жилого помещения судом не добыто.

Согласно ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам.

Доказательств того, что ФИО1 чинились препятствия в пользовании жилым помещением со стороны истца и иных лиц либо она вынужденно выехала из спорного жилого помещения по личным причинам, семейным обстоятельствам, а также что последняя не отказывалась от права пользования спорным жилым помещением стороной ответчика не представлено.

Установленными обстоятельствами подтверждается, что ответчик ФИО1 добровольно выехала из спорного жилого помещения на другое место жительства, распорядившись таким образом своими жилищными правами.

Таким образом, с учетом исследованных судом по правилам ст. 67 ГПК РФ доказательств, установлено, что ответчик ФИО1 более пяти лет как фактически выселилась из спорной квартиры, переехав на иное постоянное место жительства, меры по сохранности квартиры не принимает, допустила частичное разрушение жилого помещения.

Отсутствие ответчика ФИО1 в спорном жилом помещении носит постоянный характер, оснований, для признания причин отсутствия уважительными, у суда не имеется, в связи с чем договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией Райчихинского сельсовета <адрес> и ФИО1 на предмет пользования жилым помещением, состоящим из трёх комнат, общей площадью 78 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, пер.Северный, <адрес>, следует считать расторгнутым, а ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, со дня выезда из квартиры, тем самым удовлетворив заявленные истцом требования.

Согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (в редакции Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 (с изменениями и дополнениями), регистрация по месту жительства является административно-правовым актом и не влияет на наличие или отсутствие жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и с п.п. «е» п.31 названных Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

По указанным нормам закона данное решение, после вступления его в законную силу, будет являться основанием для регистрационных органов по снятию ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Райчихинского сельсовета Бурейского района Амурской области к ФИО1 удовлетворить.

Признать договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией Райчихинского сельсовета <адрес> и ФИО1 на предмет пользования жилым помещением состоящим из трёх комнат, общей площадью 78 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, пер.Северный, <адрес>, расторгнутым.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей     право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Ответчик вправе подать в Бурейский районный суд заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня вручения ответчику копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене данного заочного решения суда, а если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отклонении в удовлетворении этого заявления в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Председательствующий: (подпись) Л.В.Шевчик

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Л.В.Шевчик