Решение по делу № 2-160/2020 (2-1604/2019;) ~ М-1568/2019 от 03.12.2019

                                                  Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

25 февраля 2020 года                                                                   <адрес>

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи                              Гребенниковой Н.А.,

при секретаре                                                            ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Земляничненского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Земляничненскому сельскому совету <адрес> Республики Крым, о признании права на завершение оформления земельного участка на свое имя,

У С Т А Н О В И Л:

представитель истца ФИО6о. обратился в суд с иском к Администрации Земляничненского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Земляничненскому сельскому совету <адрес> Республики Крым, в котором просит признать за ФИО2 право на завершение оформления права собственности на земельный участок, площадью 1200 +/-6.99 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании решения 23 сессии 5 созыва Земляничненского сельского совета <адрес> АР Крым «О выделении земельного участка и даче разрешения на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес> ФИО4» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения 23 сессии 5 созыва Земляничненского сельского совета <адрес> АР Крым «О выделении земельного участка и даче разрешения на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес> ФИО4» №, Бекировой (ФИО2) Э.Э. было разрешено изготовление проекта землеустройства по отводу земельного участка, площадью 0,12 га, расположенного в <адрес> (участок 3) для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений из земель, не предоставленных в собственность или постоянное пользование в границах населенного пункта. Указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию Земляничненского сельского поселения <адрес> Республики Крым с заявлением о завершении оформления земельного участка. Постановлением Администрации Земляничненского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в завершении оформления прав на земельный участок, в связи с тем, что решение 23 сессии 5 созыва Земляничненкого сельского совета <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ утратило свою силу в связи с истечением срока его действия. Указывает на то, что данный ответ препятствует истцу в реализации её права на завершение оформления прав на земельный участок, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд.

Представитель истца ФИО6о. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации Земляничненского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель ответчика – Земляничненского сельского совета <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении искового заявления отказать, исходя из следующего.

Согласно ст.123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» установлено, что права на имущество, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента (далее - ранее действовавшие акты), признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности; право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований; все земли, кроме частной, муниципальной собственности, а также земель, отнесенных в соответствии с настоящим Законом к землям лесного фонда, признаются собственностью Республики Крым; земли, отнесенные в соответствии с настоящим Законом к землям лесного фонда, признаются собственностью Российской Федерации.

Как установлено судом, решением 23 сессии 5 созыва Земляничненского сельского совета <адрес> АР Крым «О выделении земельного участка и даче разрешения на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес> ФИО4» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 разрешено в течение одного года изготовить проект землеустройства по отводу земельного участка в собственность общей площадью 0,12 га, расположенного по адресу: <адрес> (участок №) для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений из земель, не предоставленных в собственность или постоянное пользование в границах населенного пункта, по угодьям – пашня, для утверждения указанного проекта в Земляничненский сельский совет (л.д. 10).

Согласно копии кадастрового паспорта земельного участка от 04.12.2015г. №, кадастровый №, номер кадастрового квартала: 90:02:080101, адрес: <адрес>, р-н Белогорский, <адрес> (участок 3), категория земель не установлена, площадь: 1200+/- 6.99 кв.м.

На основании свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ после заключения брака ФИО4 присвоена фамилия мужа «ФИО2» (л.д.28).

В связи с указанным выше решением ФИО2 было подано заявление в Администрацию Земляничненского сельского поселения <адрес> Республики Крым о предоставлении земельного участка в собственность в порядке завершения оформления прав на земельный участок.

Однако, постановлением Администрации Земляничненского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в завершении оформления прав на земельный участок, в связи с прекращением действия Решения 23 сессии 5 созыва Земляничненкого сельского совета <адрес> АР Крым «О выделении земельного участка и даче разрешения на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес> ФИО4» № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч.1 ст.1 Федерального конституционного закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», <адрес> принята в ФИО1 в соответствии с Конституцией РФ и ст. 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О порядке принятия в ФИО1 и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

В соответствии со ст.12 вышеуказанного закона, на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Правила предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на основании документов, указанных в абзаце втором части первой статьи 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» устанавливаются Порядком переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденных Постановлением Совета министров Республики Крым № от 02.09.2014г.

В соответствии с п.4 вышеуказанного Порядка, завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Административным регламентом по предоставлению государственной услуги «Завершение оформления права собственности, права постоянного (бессрочного) пользования, на земельные участки, начатого до ДД.ММ.ГГГГ», утвержденного приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 547 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Крым для предоставления данной услуги, среди которых - копию решения органа местного самоуправления или органа исполнительной власти, дающего право на завершение оформления прав на земельный участок, начатого до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что решение 23 сессии 5 созыва Земляничненского сельского совета <адрес> АР Крым «О выделении земельного участка и даче разрешения на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес> ФИО4» № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в период действия законодательства государства Украина, рассматривать данный спор необходимо с учётом законодательства Украины, в частности, с учётом норм, установленных Законом Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-У1 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, касающиеся содействия строительству».

Законом Украины от ДД.ММ.ГГГГ N 509-VI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно содействия строительству» внесены изменения в статью 151 Земельного кодекса Украины, в частности, частью 11 данной статьи был установлен срок действия разрешения: «Срок действия разрешения на разработку проекта отвода земельного участка и требований относительно его отвода составляет один год и может быть продлен единоразово на такой же срок. В случае, если на протяжении установленного срока проект отвода земельного участка не подан на утверждение в соответствующий орган, разрешение на разработку проекта отвода земельного участка и условия относительного его отвода считаются аннулированными».

Таким образом, принимая во внимание тот факт, что реализация оспариваемого решение органа местного самоуправления ограничивалась конкретным сроком в один год, который начал течь ДД.ММ.ГГГГ, то действие такого решения прекратилось по истечению указанного срока, в связи с чем, данное решение на сегодняшний день утратило силу, то есть является недействующим.         В материалах дела отсутствуют доказательства исполнения истцом указанного решения, в том числе, в срок, указанный в п. 3 решения 23 сессии 5 созыва Земляничненского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.     В связи с чем, учитывая, что указанное решение утратило свою силу, то отсутствуют и правовые основания предоставления права на завершение процедуры получения и оформления права на земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома.

Кроме этого, как установлено судом и пояснил в судебном заседании представитель истца, уважительных причин препятствующих в установленный в решении срок разработать проект отвода земельного участка у истца не имелось.          Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истца, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, учитывая требования действующего процессуального законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

          в удовлетворении искового заявления ФИО2 к Администрации Земляничненского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Земляничненскому сельскому совету <адрес> Республики Крым, о признании права на завершение оформления земельного участка на свое имя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Белогорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: / подпись / Копия верна.    Н.А. Гребенникова секретарь:

Решение не вступило в законную силу.

Судья:                                                                       Н.А. Гребенникова    секретарь: