Решение по делу № 2-473/2015 ~ М-391/2015 от 10.04.2015

Дело № 2-473/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

                     Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего                            -       судьи Гребенниковой Н.А.,

при секретаре                                              -                  ФИО2,

с участием:

помощника прокурора

<адрес>                                 -                ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного лиц к <адрес>, Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Белогорская средняя школа № 4» о возложении обязанности оборудовать здание системой телевизионного (видео) наблюдения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного лиц обратился с исковым заявлением к <адрес>, Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Белогорская средняя школа № 4» об обязательстве в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать здание Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Белогорская средняя школа № 3» системой телевизионного (видео) наблюдения.

В обоснование заявления прокурор указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований федерального законодательства о противодействии терроризму в деятельности Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Белогорская средняя школа № 4» <адрес> Республики Крым было установлено, что в указанном здании система телевизионного (видео) наблюдения отсутствует.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика <адрес> в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Представитель ответчика Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Белогорская средняя школа № 4» директор ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Заслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Материалами дела установлено, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований федерального законодательства о противодействии терроризму в деятельности Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Белогорская средняя школа № 4» <адрес> Республики Крым было установлено, что в указанном здании система телевизионного (видео) наблюдения отсутствует.

          В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма являются основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации.

          Пунктом «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, к основным задачам противодействия терроризму отнесено обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

          Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

          В силу п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

         Пунктом 2 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

          В соответствии с п. 6.48 Свода правил «СП 118.13330.2012. Общественные здания и сооружения», утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 635/10, для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112».

          В соответствии с п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

          В силу п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов осуществляют финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений.

         Кроме того, п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций отнесено к полномочиям в сфере образования органов местного самоуправления муниципальных районов.

          Согласно п.п. 1.7, 1.5 Устава МКОУ «Белогорская средняя школа № 4», утвержденного решением 7-й сессии 1-го созыва <адрес> совета № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Устав), основной целью деятельности образовательного учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. Учредителем образовательного учреждения является <адрес> совет, функции и полномочия, в части делегированных полномочий, осуществляет <адрес> или уполномоченный орган управления в сфере образования, созданный при <адрес>.

         Пунктом 5.6 Устава МКОУ «Белогорская средняя школа № 4» предусмотрено, что финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется Учредителем за счет средств бюджета <адрес> и на основании бюджетной сметы.

         Согласно ч. 6 ст. 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О некоммерческих организациях» финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется, в том числе с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем.

        Статьями 6, 15 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для исполнения расходных обязательств муниципального образования предназначен бюджет муниципального образования (местный бюджет), под которым понимается форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.

Несоблюдение и невыполнение требований по оборудованию здания Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Белогорская средняя школа № 4» системой телевизионного (видео) наблюдения затрагивает интересы неопределенного круга лиц.

Вышеизложенные положения носят императивный характер и не содержат исключений относительно конструктивных особенностей здания.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает возможным принять признание иска представителями ответчиков, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а следовательно исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

исковое заявление удовлетворить.

Обязать <адрес> Республики Крым, Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Белогорская средняя школа № 4» <адрес>, Республики Крым в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать здание Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Белогорская средняя школа № 4» системой телевизионного (видео) наблюдения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Белогорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий: /подпись/ Копия верна.

Судья:                            Н.А.Гребенникова     Секретарь:

Решение не вступило в законную силу.

Судья:                            Н.А.Гребенникова     Секретарь: