Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-919/2021 ~ М-922/2021 от 16.08.2021

УИД36RS0010-01-2021-001380-41

Дело № 2а-919/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск                                      02 сентября 2021 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:                                  председательствующего-судьи                                       Хабибулиной С.В.,

при секретаре                                           Метляевой И.С.,

с участием:

помощника Борисоглебского межрайпрокурора                  Бессоновой М.А.,

представителя административного истца                      Первушина А.С., действующего на основании доверенности от 02.09.2021,

административного ответчика                    Шиндяпина Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области об установлении административного надзора в отношении Шиндяпина Дмитрия Владимировича,

установил:

Представитель ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением в порядке главы 29 КАС РФ об установлении в отношении Шиндяпина Дмитрия Владимировича административного надзора, мотивируя тем, что 07.07.2021 Шиндяпин Д.В. приговором Ленинского районного суда г.Тамбова осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. Ему назначено наказание в виде 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление Шиндяпиным Д.В. совершено в период нахождения его под административным надзором, установленным решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 04.04.2018 (с учетом апелляционного определения Тамбовского областного суда от 28.05.2018), решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 13.06.2019, решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 10.06.2020. Как указывает истец, административный надзор Шиндяпину Д.В. установлен сроком до 14.12.2021 со следующими ограничениями: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного в период времени с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с учебой, работой в ночное время суток или нахождения на лечении в медицинском учреждении; запрет на выезд за пределы соответствующего субъекта Российской Федерации, в котором проживает либо пребывает поднадзорное лицо, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, осуществляющего административный надзор, если иное не связано с работой; запрет на посещение кафе, ресторанов, баров и других заведений, в которых допускается распитие спиртных напитков в розлив.

Административный истец ссылается, что ответчик, умышленно игнорируя ограничения и общепризнанные нормы и правила, установленные с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия, находясь по месту жительства, неоднократно нарушил установленные ему судом ограничения, в том числе, сопряженные с административными правонарушениями, посягающими на общественный порядок и общественную безопасность.

Находясь под административным надзором, административный ответчик совершил преступление средней тяжести.

Административный истец указывает, что Шиндяпин Д.В. освобождается из учреждения 29.09.2021, следовательно, судимость погасится 29.09.2024. Административный истец полагает, что в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия, учитывая характеристику с места отбывания наказания, данные о личности, осуждение за совершение преступления к лишению свободы в период нахождения под административным надзором, для установления административного надзора и административных ограничений имеются все основания.

С учетом изложенного, представитель истца просит установить в отношении Шиндяпина Д.В. административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время; возложить обязанность являться 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушения.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области Первушин А.С. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик Шиндяпин Д.В., участвующий в судебном разбирательстве путем использования системы видеоконференц-связи, возражал против заявленных требований, полагая, что заявленное ограничение будет препятствовать исполнению трудовых обязанностей.

Помощник прокурора в своем заключении просила удовлетворить исковое заявление администрации ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области в полном объеме, полагая заявленные требования законными и обоснованными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    Согласно пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

        В судебном заседании установлено, что решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 04.04.2018, с учетом апелляционного определения Тамбовского областного суда от 28.05.2018, в отношении Шиндяпина Д.В. установлен административный надзор сроком до 14.12.2021 со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с работой в ночную смену; запрет на выезд за пределы соответствующего субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, если иное не будет связано с работой.

        Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 13.06.2019 административные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 04.04.2018, в отношении Шиндяпина Д.В. изменены: возложена обязанность являться 3 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с учебой, работой в ночное время суток или нахождением на лечении в медицинском учреждении.

        Дополнено ограничение в виде запрета на посещение кафе, ресторанов, баров и других заведений, в которых допускается распитие спиртных напитков в розлив.

        Оставлено в силе ограничение в виде запрета на выезд за пределы соответствующего субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, если иное не будет связано с работой, установленное решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 04.04.2018.

        Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 10.06.2020 административные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 04.04.2018, с учетом решения Ленинского районного суда г.Тамбова от 13.06.2019, в отношении Шиндяпина Д.В. изменены: возложена обязанность являться 4 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с учебой, работой в ночное время суток или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении.

        Ранее установленные ограничения в виде запрета на выезд за пределы соответствующего субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, если иное не будет связано с работой, запрета на посещение кафе, ресторанов, баров и других заведений, в которых допускается распитие спиртных напитков в розлив оставлены в силе.

        В период нахождения под административным надзором Шиндяпин Д.В. совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за что был осужден Ленинским районным судом г.Тамбова 07.07.2021, ему назначено наказание в виде 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно представленной характеристики на ответчика, а также материалам личного дела, начало срока отбывания наказания Шиндяпина Д.В. исчисляется с 20.07.2021. Ответчик с 05.08.2021 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области. В исправительной колонии не трудоустроен. Требования техники безопасности и пожарной безопасности соблюдает. Работы по благоустройству закреплённой за отрядом территории ИК согласно ст. 106 УИК РФ выполняет. Вину в совершении преступлений признал полностью, раскаялся в содеянном. Исполнительных листов в бухгалтерии исправительного учреждения в отношении Шиндяпин Д.В. не имеется. Требования установленного порядка отбывания наказания последний выполняет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Взысканий и поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет.

Согласно характеристике, по характеру Шиндяпин Д.В. спокойный, общительный. Самооценка носит адекватный характер. В коллективе осужденных уживается хорошо, дружбу поддерживает с осужденными различной направленности, в какие-либо группировки не входит, авторитетом среди осужденных отряда не пользуется. В общении с представителями администрации исправительного учреждения ведет себя тактично. На профилактическом учете не состоит. Установленную для ношения в исправительном учреждении форму одежды соблюдает. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в чистоте и порядке. Требования санитарии и гигиены выполняет. Воспитательно-массовые, физкультурно-спортивные мероприятия и занятия по социально-правовому информированию осужденных, предусмотренные ПВР ИУ и УИК РФ посещает. На проводимые воспитательно-профилактические беседы реагирует положительно. Воспитательному воздействию поддается удовлетворительно. Женат, отношения с родственниками поддерживает в установленном законом порядке путем переписки.

На основании изложенного, с учетом представленных доказательств, суд считает требования ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области об установлении административного надзора в отношении Шиндяпина Д.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Совершенное Шиндяпиным Д.В. преступление, согласно положениям статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

При этом частью 1 статьи 86 УК РФ установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая, что Шиндяпин Д.В. освобождается от отбытия наказания 29.09.2021, срок погашения его судимости –29.09.2024.

Следовательно, административный надзор в отношении него должен быть установлен на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64- ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно справке, имеющейся в материалах дела, Шиндяпин Д.В. после освобождения будет проживать по адресу: <адрес>.

Учитывая изложенное, личность виновного, который неоднократно ранее нарушал установленные судом ограничения, а также совершил преступление в ночное время. суд полагает возможным в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов после отбытия наказания установить в отношении него ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00, если это не связано с выполнением трудовых функций, и возложить обязанность являться два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Доводы административного ответчика о том, что установленные ограничения приведут к нарушению его прав являются не обоснованными. Тот факт, что у Шиндяпина Д.В. есть семья и дети не свидетельствует о том, что ответчик после освобождения не совершит правонарушение. Поскольку из приговора Ленинского районного суда г. Тамбова от 07.07.2021 следует, что именно в ночное время ответчик покидал место жительства и совершил административное правонарушение вопреки установленным решениями Ленинского районного суда г. Тамбова от 04.04.2018, от 13.06.2019 и от 10.06.2020 ограничениям.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22 марта 2012 года N 597-О-О; от 24 сентября 2012 года N 1739-О; от 24 сентября 2012 N 1740-О; от 24 сентября 2012 N 1741-О; от 22 ноября 2012 N 2064-О) положение пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Кроме того, настоящее решение не является препятствием для обращения Шиндяпина Д.В. в суд с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений либо для обращения в орган внутренних делс заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области удовлетворить.

Установить в отношении Шиндяпина Дмитрия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор со следующими административными ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 следующих суток, если это не связано с выполнением трудовых функций в ночное время;

- обязать являться 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушений.

Административный надзор установить на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Началом исчисления срока, на который установлен административный надзор, считать день его постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под подпись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст. 11 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., копию расписки направить в адрес суда.

Предупредить Шиндяпина Д.В. о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314.1 УК РФ в случае неприбытия им без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение этим лицом административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Воронежский областной суд через Борисоглебский городской суд Воронежской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                     подпись                      С.В. Хабибулина