Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-570/2021 от 23.11.2021

                                                                        УИД № 26RS0009-01-2021-002381-57

                                                                                                         дело № 5-570/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

09 декабря 2021 года                                                                                          город Благодарный

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи А.Г. Макарян,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда, расположенного по адресу: г. Благодарный, ул. Ленина, 174 дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Суханова Вячеслава Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 27 минут индивидуальный предприниматель Суханов В.С. при возникновении угрозы распространения заболевания COVID-19, в нарушение требований подпунктов «а, б» п. 3, подпунктов «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, п. 11 Постановления Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 № 119 "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края", в период действия на территории Ставропольского края ограничительных и иных мероприятий по недопущению распространения СОVID-2019, допустил нахождение в помещении <данные изъяты> по адресу: <адрес>, своего сотрудника (продавца) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отсутствие средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской маски и иных заменяющих их изделий, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания), создав угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности жизни и здоровью, а также санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории г. Благодарного Благодарненского городского округа Ставропольского края.

В судебное заседание ИП Суханов В.С. не явился, несмотря на надлежащее извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой, направленной по адресу проживания. Согласно конверту, вернувшемуся в адрес суда, имеется отметка почты «истек срок хранения». Ходатайств об отложении дела ИП Суханов В.С. суду не представил.

В соответствии с разъяснениями, содержащихся в Постановлении Пленума Верхового суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Таким образом, судом были предприняты меры к извещению лица. По данной категории дел присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным, поэтому суд признает причину неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, неуважительной и считает возможным рассмотрение дела в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся материалам, что согласуется с положениями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.

Суд, исследовав протокол по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и иные материалы дела, дав им оценку по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, считает, что вина ИП Суханова В.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях доказана и нашла полное подтверждение в судебном заседании.

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 16 марта 2020 года № 101 на территории Ставропольского края введён режим повышенной готовности с 14 часов 00 минут 18 марта 2020 года до особого распоряжения.

Согласно положениям Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (п.п. «а», «б» п. 3 Правил). При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта; осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации; распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации (п.п. «а», «в»-«д» п. 4 Правил).

При этом постановлением Губернатора Ставропольского края от 26 марта 2020 года №119 утверждён комплекс ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции covid-2019 на территории Ставропольского края.

Согласно положениям пп. 6.1 п. 6 постановления Губернатора Ставропольского края от 26 марта 2020 года № 119 лица, находящиеся на территории Ставропольского края, обязаны неукоснительно соблюдать требование об обеспечении ношения гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (масочный режим), установленное пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом".

В соответствии с п. 11 Постановления Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 N 119 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края», руководителям органов государственной власти Ставропольского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организаций всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Ставропольского края, обеспечить соблюдение работниками и посетителями масочного режима.

В этой связи суд квалифицирует действия Индивидуального предпринимателя Баталова В.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП Суханова В.С., предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Суханова В.С., предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности Суханова В.С., впервые привлекающегося к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю административное наказание в виде предупреждения – официальном порицании физического лица.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 29.9 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Суханова Вячеслава Сергеевича (ИНН № ОГРНИП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Благодарненский районный суд Ставропольского края.

Судья                                                  подпись                                               А.Г. Макарян