Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2593/2023 ~ М-1519/2023 от 23.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Энгеля А.А.;

при секретаре ФИО5;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2593/2023 по административному иску ФИО2 к ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО7 о признании действии судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил:

Арбитражный управляющий ФИО2 обратился с указанным административным иском, которым просил признать действия (бездействия) судебного пристава исполнителя ОСП <адрес> ФИО7 выразившиеся в возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и в наложении ограничительных мер на счета должника и взыскание денежных средств в размере 28012,00 рублей незаконными.

В обоснование административного иска указано, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признана несостоятельной (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев. Утвержден финансовым управляющим должника ФИО2. В нарушении положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» Между тем судебным приставом исполнителем ОСП <адрес> ФИО7 возбужденно исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ, со счета должника взыскана денежная сумма в размере 28012,00 рублей.

К участию в административном деле привлечен соответчик врио начальника ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6, заинтересованные лица АО МК «Центр финансовой поддержки», ФИО1.

В судебное заседание административный истец не явился, причины неявки не сообщил, извещен. В исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие.

Административные ответчики ГУФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО7, врио начальника ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6 в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили, извещены. Предоставлен отзыв и материалы исполнительного производства.

Заинтересованные лица АО МК «Центр финансовой поддержки», ФИО1 в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили, извещены.

В силу п. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, ознакомившись с административным исковым заявлением, исследовав материалы дела, полагает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п.п.2, 3 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Условия и порядок принудительного исполнения судебного акта регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства установлены в статье 31 Закона об исполнительном производстве.

Пунктом 7 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69.1 Закона об исполнительном производстве при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признана несостоятельной (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев. Утвержден финансовым управляющим должника ФИО2

В ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> поступило заявление о возбуждении исполнительного производства АО МК «Центр финансовой поддержки» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1, к заявлению был приложен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. Мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> – мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 28012,00 рублей.

Исполнительный документ соответствовал требованиям статьи 13 Закона об исполнительном производстве.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании указанного исполнительного документа, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 28012,00 рублей, в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя АО МК «Центр финансовой поддержки».

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве, постановление о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства, должнику — для исполнения, посредством ЕПГУ, взыскателю для сведения, путем простой почтовой корреспонденции.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона об исполнительном производстве, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В соответствии со ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, направленные для создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно предоставленному отзыву и материалам исполнительного производства судебным приставом совершились установленные ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве исполнительные действия.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О базовых государственных информационных ресурсах» по средствам АИС ФССП направлены запросы МВВ: ФНС России, ГИБДД, ПФ РФ, ФМС, Росреестр, ЦЗН, ФНС (ЗАГС), банки и кредитные организации.

В ходе исполнения исполнительного производства установлено, что согласно ответов, полученных из банков и кредитных организаций должник имеет лицевые счета, открытые в банках и кредитных организациях.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены и направлены путем электронного документооборота постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно: Поволжский банк ПАО Сбербанк, АО «Банк Русский Стандарт», АО «Почта Банк», ПАО «МТС-Банк», ТКБ Банк ПАО, АО «Альфа-Банк».

В рамках совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий на депозитный счет ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> поступили денежные средства в размере 28012,00 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> прибыл должник и предоставил решение Арбитражного суда о признании должника несостоятельным (банкротом).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено на основании пункта 7 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, все меры принудительного исполнения отменены.

По платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства, взысканные по исполнительному производству в размере 28012,00 рублей, перечислены на счет ФИО1 в Поволжском банке ПАО Сбербанк.

На момент рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства судебный пристав о вынесенном в отношении ФИО1 решения Арбитражного суда о признании должника несостоятельным (банкротом) не располагал, таким образом, возбуждение исполнительного производства и совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий соответствует положениям Закона об исполнительном производстве.

В день предоставления судебному приставу-исполнителю решения Арбитражного суда исполнительное производство окончено.

Денежные средства возвращены должнику на расчетный счет.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, основанием для признания незаконным бездействия должностного лица, является наличие одновременно двух условий: несоответствие действий (бездействия) законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Указанной совокупности судом не установлено, оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании вышеизложенного,

руководствуясь ст.ст. 14, 175-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: