Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-9/2015 (12-91/2014;) от 10.12.2014

                                        КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2015 г.                        г. Заозерный

    Судья Рыбинского районного суда Красноярского края Солохин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Сущенкова Сергея Ивановича на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Сущенков С.И. обратился в суд с жалобой об отмене постановления по делу об административном правонарушении по тем основаниям, что постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ он, как генеральный директор ООО УК «Заозерновский жилищно-коммунальный комплекс» привлечен к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

С указанным постановлением он не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из представленных <адрес> материалов ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту orlovaborodino@mail.ru был направлен запрос о необходимости предоставить копии документов в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, согласно представленных ею материалов был направлен повторный запрос, с требованием предоставить сведения до ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ запрос был направлен на электронный адрес ООО УК «ЗЖКК», который размещен на сайте управляющей компании о предоставлении копий документов в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ запрос был направлен ещё и почтой.

Мировой судья пришёл к выводу о том, что вина Сущенкова С.И. доказана следующим: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с описательно-мотивировочной частью Постановления от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Сущенкова С.И. за не предоставление им информации по запросам, направленным по электронной почте 25.09.14, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на адрес orlovaborodino@mail.ru и на адрес ООО УК ЗЖКК. Данные запросы Общество не получало, факт их отправки Прокуратурой не свидетельствует об их вручении Обществу.

Также суд ссылается на Запрос Рыбинского межрайонного Прокурора в адрес ООО УК ЗЖКК от ДД.ММ.ГГГГ №7/2-15-224.

Это единственный документ, который поступил на разрешение в Общество. Необходимо отметить, что на этот запрос Общество дало ответ, что запрашиваемые документы составляют налоговую тайну, правом доступа к которой Прокуратура не обладает.

В соответствии с положениями п.6 Приказа Генеральной Прокуратуры № «О организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» при рассмотрении сигналов о правонарушениях в сферах, на которые распространяется действие законодательства о банковской, налоговой и иной тайне, прокурорам надлежит руководствоваться порядком, установленным для таких случаев законом. Прокуратура затребовала в Обществе оборотно-сальдовые ведомости, в соответствии со ст. 313 НК РФ содержание данных налогового учета (в том числе тайны первичных документов) является налоговой тайной. Лица, получившие доступ к информации, содержащейся в данных налогового учета, обязаны хранить налоговую тайну. Оборотно-сальдовые ведомости содержат данные об операциях, оформлении первичными бухгалтерскими документами, а поэтому на них распространяет действие норма ст. 102 НК РФ о налоговой тайне и ограничениях связанных с доступом к таким документам.

Данные сведения как относящиеся к охраняемой законом налоговой тайне в силу ст. 102 НК РФ не могут быть представлены прокуратуре. Сам закон «О прокуратуре» не содержит нормы, позволявшие бы без соблюдения порядка установленного ст. 102 НК РФ получать такого рода информацию.

Просит суд постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание Сущенков С.И., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

В судебном заседании защитник Сущенкова С.И. Амбарцумян З.С. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Помощник Рыбинского межрайонного прокурора Костюк И.В. доводы жалобы не признала, просила постановление мирового судьи оставить без изменения.

Согласно, ст. 30.1 КоАП РФ данное постановление может быть обжаловано в суд.

Вина Сущенкова С.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается:

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сущенкова С.И. по ст. 17.7 КоАП РФ;

запросом Рыбинского межрайонного прокурора в адрес ООО УК «ЗЖКК» о предоставлении информации к ДД.ММ.ГГГГ г., отправленным ДД.ММ.ГГГГ на электронный адрес ООО УК «ЗЖКК», размещенный на сайте организации, отправка подтверждена выпиской из электронного письма.

Отправка электронного письма сама по себе подтверждает его поступление на электронный адрес получателя.

В связи с тем, что запрос был отправлен на электронный адрес ООО УК «ЗЖКК», размещенный на сайте организации, организация должна ежедневно просматривать поступившую корреспонденцию.

В этой связи, суд отклоняет доводы жалобы о неполучении запроса прокурора.

В нарушение указанных в запросе сроков, запрашиваемые прокурором документы в адрес прокуратуры не представлены.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 22, 27, 30 и 33 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную Законом ответственность.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

В связи с тем, что требование прокурора о предоставлении документов, было вызвано проверкой соблюдения законодательства в сфере ЖКХ, оно подлежало безусловному исполнению в установленный срок, независимо от того относятся ли запрашиваемые документы к налоговой тайне.

Факт совершения административного правонарушения и виновность генерального директора ООО УК «ЗЖКК» подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

При таких обстоятельствах, действия генерального директора ООО УК «ЗЖКК» Сущенкова С.И. правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО УК «ЗЖКК» Сущенкова Сергея Ивановича оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья                    Солохин С.А.