Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-26/2018 от 14.12.2018

Материал 5-22/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> <ДАТА>

Судья Шебалинского районного суда Республики Алтай Качкинова Ч.В., при подготовке к рассмотрению материалов по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Кажикин П.Г.,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА> в суд поступили протокол и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Кажикин П.Г.

Из протокола по делу следует, что <ДАТА> в 14 часов 45 минут около <адрес> Кажикин П.Г. находился в общественном месте с признаками алкогольного опьянения. В целях установления личности, документирования факта правонарушения Кажикин П.Г. в отношении него было применено административное доставление и предложено проследовать в помещение ОМВД. На требование сотрудника полиции о проследовании в помещение ОМВД Кажикин П.Г. ответил отказом, при этом начал оказывать активное сопротивление, в связи с чем был помещен в служебный автомобиль и доставлен в помещение полиции.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В силу положений п.п.3 и 4 ст.30 Федерального закона «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами, невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу требований ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом, и указанная норма является одной из гарантий обеспечения права лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно норме ч.2 ст.26.2 КоАП РФ протокол по делу об административном правонарушении является основным документом, устанавливающим доказательства по делу об административном правонарушении.

В ч.2 ст.28.2 КоАП РФ указано, что в протоколе по делу об административном правонарушении в числе прочих указывается событие административного правонарушения и иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол по делу об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляется в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности.

При этом подробное описание события правонарушения является важным фактором для определения его юридической квалификации.

При составлении протокола по делу об административном правонарушении должностным лицом указано, что Кажикин П.Г. находился в общественном месте в с признаками алкогольного опьянения.

Между тем, одно нахождение лица в общественном месте с признаками алкогольного опьянения не может служить основанием для оформления факта административного правонарушения, как указано в представленном протоколе.

Само по себе отражение в протоколе, рапорте и приложенных к нему объяснениях свидетелей, сведений о том, что лицо находится в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, не свидетельствует о совершении гражданином какого-либо административного правонарушения, вследствие которого имелись законные основания для доставления его в полицию.

В соответствии с ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в указанном протоколе не описано событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, которое не может быть восполнено при рассмотрении дела.

В этой связи протокол и материалы по делу об административном правонарушении в отношении Кажикин П.Г. в связи с невозможностью судом восполнить указанные недостатки при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Кажикин П.Г. в Отделение МВД России по <адрес> для устранения обстоятельств, препятствующих его рассмотрению.

Судья      Ч.В. Качкинова