Решение по делу № 2-1667/2014 ~ М-1148/2014 от 03.03.2014

Дело № 2-1667/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    17 июня 2014 года                гор. Комсомольск-на-Амуре

    Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре под председательством судьи Матвеевой Е.Б., при секретаре Зайдулиной Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ипатова С. К. к Администрации гор.Комсомольска-на-Амуре, признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Ипатов С.К. обратился в суд с иском к Администрации (адрес) о признании права собственности на самовольное строение – жилой дом общей площадью 174,7 кв.метров, расположенный в (адрес) на земельном участке площадью 1000 кв.метров. В обоснование требований истец указал его отцу Ипатову К.Т. в мае 1989 года был выделен земельный участок (№) площадью 1000 кв.метров для возведения индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Земельный участок был предоставлен на основании Решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов от (дата) и закреплен за отцом в бессрочное пользование государственным актом на право пользования землей (№) от (дата), что подтверждается нотариально заверенным договором.

В 1990 году отец начал строить жилой дом.

Однако позже, в 1998 году между его отцом Ипатовым К.Т. и Администрацией (адрес) был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка расположенного по адресу (адрес)-1 (адрес) под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

(дата) Постановлением администрации (адрес) (№) отцу был передан земельный участок на праве аренды для индивидуального жилищного строительства. В 2006 году Ипатов К.Т. умер. После смерти отца с заявлением о принятии наследства к нотариусу обратились его жена Ипатова Г.Ф., сын Ипатов О.К. и он (Ипатов С.К.). В последствии они написали заявление об отказе от наследства в его (Ипатова С.К.) пользу. В выдаче свидетельства о праве на наследство на дом нотариус отказала, так как право собственности на незавершенный объект строительства отцом зарегистрирован не был.

В 2009 году на основании протокола заседания постоянно действующей комиссии по недвижимому имуществу при администрации (адрес) незавершенному объекту строительства со степенью готовности 61,5 % был присвоен адрес (адрес). В 2010 году дом был им (Ипатовым С.К.) достроен. Поскольку дом построен на земельном участке, изначально предоставленном его отцу в постоянное (бессрочное) пользование и предназначенном для индивидуального жилищного строительства, полагает, что за ним может быть признано право собственности на него. Построенный жилой дом соответствует требованиям, предъявляем законодательством к жилым помещениям, соответствует санитарным, техническим и противопожарным нормам.

Истец Ипатов С.К. уведомленный в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился. Суд определил возможным рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца Ипатова С.К. - Хорошева А.В. действующая на основании нотариальной доверенности от (дата) поддержала исковые требования Ипатова С.К. настаивала на их удовлетворении и дала суду пояснения аналогичные выше установленным обстоятельствам.

Представитель ответчика Администрации (адрес) уведомленный в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился. Представил заявление в котором просил о рассмотрении дела без его участия. Суд определил возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

В письменных возражениях представленных суду, представитель ответчика возражал против требований истца Ипатова С.К. В обоснование возражений указал, что самовольной постройкой является жилой дом созданный на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Истцом не представлены доказательства свидетельствующие о том, что истец предпринимал меры к получению разрешения на строительство объекта до обращения в суд. Полагает, что обращения истца в суд свидетельствует о его желании обойти административный порядок ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию. Поскольку истец не является субъектом права на земельный участок, признание права собственности на требуемый истцом объект недвижимости, невозможным, а требования истца не подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя истца Хорошеву А.В., исследовав материалы дела суд приходит к следующему выводу.

    В соответствии со статьями 28, 29, 30-1 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду. Предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления. Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, без предварительного согласования места размещения объекта. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.

    Как определено положениями статей 218, 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

    В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

    Положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ определено, что самовольной постройкой является жилой дом, созданный на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения дела установлено, что (дата) Решением исполнительного комитета Комсомольского городского районного Совета народных депутатов Ипатову К.Т. был выделен земельный участок (№) площадью 1000 кв.метров для возведения индивидуального жилого дома на праве личной собственности и закреплен за отцом в бессрочное пользование государственным актом на право пользования землей (№) от (дата), что подтверждается нотариально заверенным договором.

Как усматривается из пояснений представителя истца Хорошевой А.В. в 1990 году Ипатов К.Т., на предоставленном ему в бессрочное пользование земельном участке, начал строить жилой дом.

На основании постановления Администрации (адрес) (№) от (дата) года, в целях развития в городе индивидуального жилищного строительства, отцу истца Ипатову К.Т. на праве аренды был передан земельный участок из земель поселения (№) для строительства индивидуального жилого дома в (адрес), квартала Хапсоль-1.

Согласно свидетельству о смерти 1-ДВ (№) выданному отделом ЗАГС (адрес), Ипатов К.Т. умер (дата) года.

Далее, как установлено в суде из пояснений представителя истца Хорошевой А.В., на момент смерти Ипатова К.Т. строительство дома на отведенном для этих целей земельном участке завершено не было и как следствие дом был введен в эксплуатацию, а потому на дом не было установлено право собственности.

Согласно свидетельству о рождении 1-ДВ № 748883, истец Ипатов С.К. является сыном Ипатова К.Т. и получателем наследства оставшегося после смерти отца, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону выданного нотариусом (адрес) от (дата) года.

(дата) решением постоянно действующей комиссии по недвижимому имуществу при администрации (адрес) от (дата) года, объекту незавершенного строительства расположенного на бывшем земельном участке (№) по (адрес), присвоен адрес (адрес), что подтверждается справками о регистрации адреса объекта недвижимости, выданными (дата) за (№) и № 5-(адрес)вым государственным унитарным предприятием технической инвентаризации и оценки недвижимости.

Согласно техническому паспорту составленному по состоянию на (дата) на объект незавершенного индивидуального жилищного строительства - жилой (адрес) в (адрес), усматривается, что степень готовности дома составила 61,5%.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Ипатов К.Т., после предоставления ему в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, приступил к его строительству.

Строительство дома не было завершено в связи со смертью Ипатова К.Т., то есть по обстоятельствам от него независящим.

Из исследованного в ходе судебного разбирательства наследственного дела усматривается, что истец Ипатов С.К.обратился в установленном законом порядке к нотариусу с заявлением о принятии наследства оставшегося после смерти своего отца Ипатова К.Т. Поскольку объект незавершенного строительства - (адрес) не был зарегистрирован, он не вошел в состав наследственного имущества.

Далее, как усматривается из технического паспорта на индивидуальный жилой (адрес) составленному по состоянию на (дата) - общая площадь дома составляет 174,7 кв.метров из которых 72,6 кв.метров составляет жилая площадь. Дом имеет два этажа, построен из шлакоблока, введен в эксплуатацию в 2011 году.

Из схемы местоположения индивидуального жилого дома и границ земельного участка усматривается, что жилой (адрес) расположен на земельном участке № 333, площадью 1000 кв.метров, квартала Хапсоль-1, кадастровый квартал 27:22:0020601, на землях населенных пунктов

Далее из схемы усматривается, что индивидуальный жилой дом полностью располагается в границах земельного участка утвержденного постановлением администрации города от (дата) (№) «Об утверждении границ земельного участка. Схема составлена (дата) ООО «ТЕРРА ПЛЮС».

На основании установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что земельный участок под строительство индивидуального жилого (адрес) в (адрес) (бывший земельный участок (№) по (адрес)) площадью 1000 кв.метров с кадастровым номером 27:22:0020601, был отведен под строительство индивидуального жилого дома в 1989 году в соответствии с порядком, который был установлен на тот период времени. На этом земельном участке Ипатов К.Т., на законном основании начал строительство жилого дома, которое на день его смерти не было завершено. Однако право пользования земельным участком, на котором велось строительство дома было оформлено в установленном законом порядке.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в (адрес) в (адрес)» (№) от (дата) по оценке соответствия жилых помещений санитарным нормам, жилой двухэтажный (адрес) мансардой, шлакоблочный 2011 года постройки расположенный по (адрес) в (адрес) в зоне индивидуальной жилой застройки (адрес) по своим функциональным характеристикам, конструктивным и объемно-планировочным решениям отвечает требованиям предъявленным к индивидуальным жилым домам. Основные конструктивные элементы здания соответствуют требованиям действующей нормативно-технической документации, находятся в удовлетворительном (работоспособном) состоянии и способны выполнять заданные функции. Соединительные элементы и узлы сопряжений конструкций находятся в удовлетворительном (работоспособном) состоянии и обеспечивают его пространственную жесткость и устойчивость. Существующие инженерные системы индивидуального жилого дома с гаражом по техническим характеристикам, устройству и исполнению соответствуют требованиям действующих строительных, пожарных и санитарных норм проектирования для данного типа зданий и находятся в удовлетворительном (работоспособном) состоянии. Надежность всех конструктивных элементов и инженерных коммуникаций, то есть вероятность их безотказной работы в течение нормативного срока эксплуатации, оценивается как удовлетворительная. Эксплуатация указанного дома возможно без угрозы для жизни и здоровья людей. Указанный жилой дом соответствует СанПин 2.1.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Согласно заключению № 660/В/0489-68 ООО «СтройЭлектроРемонт» от 2013 года, указанный дом соответствует требованиям пожарной безопасности и техническому регламенту.

Далее, как усматривается из пояснений представителя истца Хорошевой А.В. истец Ипатов С.К., после завершения строительства (адрес) в (адрес) и оформления технического паспорта на дом в 2013 году, начал оформлять свое право собственности, как на вновь построенный дом, но поскольку разрешения на постройку дома не было, установить право собственности на него он не смог, вследствие чего дом является самовольной постройкой.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что жилой (адрес) общей площадью 174,7 кв.метров, в том числе жилой площадью 72,6 кв. метров расположенный на (адрес) в (адрес), был в 2011 году возведен на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 80 Постановления Пленума Верховного суда РФ от (дата) (№) «О судебной практике по делам о наследовании», наследники объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, предоставленном наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования (статья 269 ГК РФ), приобретают право использование соответствующей части земельного участка на тех же условия и в том же объеме, что и наследодатель в соответствии с целевым назначением земельного участка.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что документы об отводе земельного участка истцу Ипатову С.К. отсутствуют. Учитывая, что дом возведен без получения на это необходимых разрешений, следовательно, является самовольной постройкой. Вместе с тем, принимая во внимание, что после смерти отца истца Ипатова К.Т. его сын Ипатов С.К., является пользователем земельного участка, на котором достроил спорный дом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, признав их обоснованными.

Самовольная постройка, как установлено в судебном заседании, возведена истцом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Сохранение спорной постройки не нарушает права смежных землепользователей, поскольку возведена в границах отведенного под строительство дома земельного участка, не нарушает правил застройки, поскольку возведена в зоне индивидуальной жилой застройки, не нарушает правила застройки, установленные муниципальным образованием (адрес). А потому, при изложенных обстоятельствах суд считает возможным признать за истцом право собственности на жилой дом, возведенный как самовольная постройка, так как жилой дом признан пригодным для проживания, а лицо, его построившее, признано добросовестным пользователем земельного участка, необходимого для эксплуатации спорного жилого дома.

    Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Ипатова С. К. к Администрации (адрес) о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

    Признать за Ипатовым С. К. право собственности на самовольное строение - жилой дом общей площадью 174,7 кв.метров, в том числе жилой площадью 72,6 кв.метров расположенный на земельном участке площадью 1000 кв.метров, кадастровый квартал 27:22:0020601 на (адрес) (бывший адрес: (адрес), земельный участок № 333).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам (адрес)вого суда в течение одного месяца со дня его вынесения, через Центральный районный суд (адрес).

Судья                                Матвеева Е.Б.