Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-157/2012 ~ М-141/2012 от 14.05.2012

Гражданское дело № 2-157/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Радищево 31 мая 2012 года

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Фирулевой Л.И.,

с участием помощника прокурора Радищевского района Тарасова А.В.,

при секретаре Родионовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Радищевского района Ульяновской области в защиту интересов Романовой Т*И* к Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области о взыскании задолженности по расходам, связанным со служебной командировкой,

у с т а н о в и л:

Прокурор Радищевского района обратился с исковым заявлением в защиту интересов Романовой Т*И* к Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области о взыскании задолженности по расходам, связанным со служебной командировкой в размере 3860 рублей 50 копеек. В обоснование иска указал, что в прокуратуру Радищевского района Ульяновской области поступило заявление от Романовой Т.И., в котором она указывает, что ГУЗ «Радищевская ЦРБ» задерживает ей выплату по расходам, связанным со служебной командировкой за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведений, представленных из ГУЗ «Радищевская ЦРБ» перед Романовой Т.И. имеется задолженность по расходам, связанным со служебной командировкой в размере 3860 рублей 50 копеек, в которой она находилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд. На основании ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Согласно положения ст. 168 ТК РФ, порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом. В соответствии с распоряжением Правительства Ульяновской области от 27.12.2011 № 923-пр «О приеме имущества из собственности муниципальных образований Ульяновской области в государственную собственность Ульяновской области» с 01.01.2012 у Ульяновской области возникает право собственности на МУЗ «Радищевская ЦРБ». Согласно заключенного соглашения № 285-ДП от 05.12.2011 между Правительством Ульяновской области и муниципальным образованием «Радищевский район» о взаимодействии в связи с разграничением полномочий в сфере здравоохранения, муниципальное образование, в лице Главы администрации МО «Радищевский район» обязалось погасить до издания распоряжения Правительства Ульяновской области о принятии в государственную собственность Ульяновской области муниципального учреждения здравоохранения Радищевская центральная районная больница как имущественного комплекса, имеющуюся кредиторскую задолженность указанного учреждения здравоохранения. В случае выявления кредиторской задолженности у переданного учреждения здравоохранения, образовавшейся до возникновения права собственности Ульяновской области на указанное учреждение здравоохранения, - погасить выявленную кредиторскую задолженность в пределах сроков исковой давности. Между тем, данные нормы закона и указанного соглашения со стороны администрации МО «Радищевский район» грубо нарушаются. Невыплата администрацией муниципального образования задолженности по расходам, связанным со служебной командировкой ставит Романову Т.И. в тяжелое материальное положение. Вместе с тем в соответствии со ст. 48 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на получение квалифицированной юридической помощи, в связи с чем, прокурор вправе защищать его интересы в судебном порядке. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого, является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В судебном заседании помощник прокурора Радищевского района Ульяновской области Тарасов А.В. исковые требования к Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области поддержал, просил иск удовлетворить, взыскать в пользу Романовой Т.И. задолженность по расходам, связанным со служебной командировкой в размере 3860 рублей 50 копеек. При этом дополнительно пояснил, что Романова Т.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в служебной командировке. Согласно авансового отчета Романовой Т.И. за счет собственных денежных средств оплачены расходы, связанные со служебной командировкой в сумме 6760 рублей 50 копеек, из которых 2900 рублей возмещены. В настоящее время задолженность перед Романовой Т.И. в сумме 3860 рублей 50 копеек не погашена. В соответствии с соглашением между Правительством Ульяновской области и муниципальным образованием «Радищевский район» в лице Главы Администрации муниципального образования «Радищевский район» № 285-ДП от 05.12.2011 спорную задолженность необходимо взыскать с Администрации МО «Радищевский район» Ульяновской области.

В судебном заседании истец Романова Т.И. исковые требования поддержала в полном объеме, просила взыскать с Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области задолженность по оплате командировочных расходов в размере 3860 рублей 50 копеек, сославшись при этом на обстоятельства, указанные в суде помощником прокурора.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области Нестеров А.В., действующий по доверенности, иск признал в полном объеме.

Представитель третьего лица - ГУЗ «Радищевская ЦРБ» Гордеева И.А. не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора к Администрации МО «Радищевский район» Ульяновской области о взыскании в пользу Романовой Т.И. задолженности по оплате командировочных расходов в размере 3860 рублей 50 копеек, поскольку задолженность образовалась в связи с не поступлением денежных средств с Администрации муниципального образования «Радищевский район». Администрация МО «Радищевский район» обязана погасить выявленную задолженность.

В судебном заседании установлено, что Романова Т.И., работая участковой медсестрой МУЗ Радищевская ЦРБ, в соответствии с приказом главного врача МУЗ Радищевская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отрывом от работы находилась в служебной командировке в <адрес> на курсах повышения квалификации. За время служебной командировки Романовой Т.И. за счет собственных денежных средств было израсходовано 6760 рублей 50 копеек, из которых 3860 рублей 50 копеек до настоящего времени Романовой Т.И. не возмещены.

На основании ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Муниципальное учреждение здравоохранения Радищевская центральная районная больница в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 29.10.2010 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», Федеральным законом РФ от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», на основании распоряжения Правительства Ульяновской области от 27.12.2011г. №923-пр «О приеме имущества из собственности муниципальных образований Ульяновской области в государственную собственность Ульяновской области» и распоряжения Министерства здравоохранения Ульяновской области от 29.12.2011г. №598 «О переименовании учреждений здравоохранения» принято из муниципальной собственности в государственную собственность Ульяновской области и переименовано в ГУЗ «Радищевская центральная районная больница». Учреждение является государственным учреждением правопреемником Муниципального учреждения здравоохранения Радищевская центральная районная больница и Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Радищевская центральная районная больница.

Соглашением между Правительством Ульяновской области и муниципальным образованием «Радищевский район» о взаимодействии в связи с разграничением полномочий в сфере здравоохранения от 05.12.2011 года № 285-ДП предусмотрено, что муниципальное образование принимает обязательство о погашении до издания распоряжения Правительства Ульяновской области о принятии в государственную собственность Ульяновской области муниципального учреждения здравоохранения Радищевская центральная районная больница как имущественного комплекса, имеющуюся кредиторскую задолженность указанного учреждения здравоохранения. В случае выявления кредиторской задолженности у переданного учреждения здравоохранения, образовавшейся до возникновения права собственности Ульяновской области на указанное учреждение здравоохранения, погасить выявленную кредиторскую задолженность в пределах сроков исковой давности (ст.3 п.2 подп.1).

Не оплата командировочных расходов Романовой Т.И., связанных со служебной командировкой, свидетельствует о нарушении ответчиком обязательства, предусмотренного соглашением №285-ДП от 05.12.2011 года.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Последствия признания иска представителю ответчика Нестерову А.В. разъяснены и понятны.

Суд принимает признание иска представителем Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, исковые требования прокурора Радищевского района в защиту интересов Романовой Т.И. подлежат удовлетворению, с Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области в пользу Романовой Т.И. подлежит взысканию задолженность по оплате командировочных расходов в размере 3860 рублей 50 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Радищевского района Ульяновской области в защиту интересов Романовой Т*И* к Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области о взыскании задолженности по расходам, связанным со служебной командировкой, удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области в пользу Романовой Т*И* задолженность по расходам, связанным со служебной командировкой в размере 3860 (три тысячи восемьсот шестьдесят) рублей 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.И. Фирулева