Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-19/2010 (12-25/2009;) от 29.12.2009

Р Е Ш Е Н И Е

27 января 2010 года                                                                                                   г. Воронеж

Судья Центрального районного суда г. Воронежа Петин И.Б.

с участием представителя ООО «Глобал» по доверенности от 15.01.2010 г. - Камчазовой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного судопроизводства жалобу ООО «Глобал» на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Глобал» было признано виновным, в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час по адресу: <адрес>, пл. <адрес>, <адрес> при помощи игровых автоматов осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр с денежным выигрышем и было подвергнуто административному наказанию по ст. 20.1 Закона Воронежской области « Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» в виде штрафа в размере 1000000 рублей.

ООО «Глобал» обратилось в Центральный районный суд г. Воронежа с жалобой на данное постановление, мотивируя тем, что при составлении административного материала сотрудниками ОБППРИАЗ УВД по г. Воронежу были нарушены нормы процессуального права, в связи с чем, данное постановление мирового судьи является незаконным и необоснованным.

В судебном заседании представитель ООО «Глобал» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ - Камчазова Д.Г. поддержала доводы жалобы и пояснила, что при составлении протокола об административном правонарушении, представитель ООО «Глобал» не был допущен, что является грубейшим нарушением законодательства об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах, она считает, что мировой судья вынес постановление незаконно и необоснованно.

Заслушав представителя ООО «Глобал» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ - Камчазову Д.Г., изучив имеющиеся материалы, суд считает постановление мирового судьи об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов административного дела в отношении ООО «Глобал», представитель ООО «Глобал» - Мазепин Е.В. явился для составления протокола об административном правонарушении, но сотрудниками ОБППРИАЗ УВД по г. Воронежу не был допущен для участия в составлении протокола, в связи с тем, что сотрудники ОБППРИАЗ УВД по г. Воронежу посчитали, что доверенность, выданная ООО «Глобал» Мазепину Е.В. не даёт ему право участвовать при составлении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Ст. 185 ГК РФ устанавливает, что доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.

Таким образом, в нарушение ч. 4 ст. 25.5 КоАП РФ представитель юридического лица не был допущен к участию в производстве по делу об административном правонарушении.

Положения ст. 28.2 Кодекса, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В частности, в протоколе отражается объяснение физического лица или законного представителя юридического лица по поводу вменяемого правонарушения (часть 2); при составлении протокола названным лицам разъясняются их права и обязанности, о чем надлежит сделать запись в протоколе (часть 3); указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые к этому протоколу прилагаются (часть 4).

Установленный законом порядок применения административного взыскания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих административное дело и применяющих взыскание.

Существенное нарушение процедуры составления основного процессуального документа - протокола об административном правонарушении, на основании которого принимается решение по делу об административном правонарушении свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило ли лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

Таким образом, административное взыскание в виде штрафа в размере 1000000 рублей применено к ООО «Глобал» с нарушением установленного законом порядка, в связи с чем, оспариваемое им постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным.

Согласно со ст. 4.5. ч.1 КоАП РФ административное наказание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

На настоящий момент истекли указанные сроки давности привлечения ООО «Глобал» к административной ответственности.

В связи с изложенным, постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Глобал» к административной ответственности за нарушение Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» и применении административного наказания в виде штрафа в размере 1000000 рублей подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.7. ч. 1 п. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу ООО «Глобал» удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

Изъятые в ООО «Глобал» и признанные по делу в качестве вещественных доказательств 10 игровых автоматов возвратить ООО «Глобал»

Судья                                                                                            Петин И.Б.