Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-35/2022 (2-456/2021;) ~ М-501/2021 от 01.12.2021

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2022                                                п. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Свиридовой И.Г.,

при секретаре Федореевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурцевой Любови Алексеевны в интересах Дуб (Губкиной) Ирины Григорьевны

к администрации Пограничного муниципального округа о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости,

У с т а н о в и л :

Бурцева Л.А.( по доверенности) обратился в суд в интересах своей дочери Дуб ( ранее Губкиной) ФИО3 с исковым заявлением к администрации Пограничного муниципального округа первоначально на установление факта

В дальнейшем уточнила исковые требования, просит признать права собственности на реконструированный объект недвижимости, квартиру, расположенную по адресу : <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 95, 2 кв.м.

В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что истица по прежней фамилии Губкина, ныне Дуб И.Г. в связи со вступлением в брак, ДД.ММ.ГГГГ купила часть жилого дома, расположенного по адресу: : <адрес>, состоящее из двух комнат общей площадью 39, 0 кв.м, жилой 29,7 кв.м, ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрировала свое единоличное право собственности на часть жилого дома в ЕГРН, о чем сделана запись под №.

ДД.ММ.ГГГГ ею был оформлен в собственность земельный участок под частью жилого доима, разрешенное использование: для ведение личного подсобного хозяйства, общей площадью 1200кв.м, о чем сделана запись в ЕГРПН №.

В 2012 Дуб И.Г. обратилась в администрацию Пограничного муниципального района за разрешением на реконструкцию части жилого дома (увеличения общей жилой площади за счет пристройки со стороны входа в свою часть дома).

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы муниципального района № истице было разрешено произвести реконструкцию ее части жилого дома, и получено разрешение на строительство № RU-25512000-17, в соответствии с которым ей было разрешено сделать пристройку к дому площадью 51,1 кв.м, и она приступила к строительству, которое, из-за нехватки средств, затянулось, в то время как срок действия указанного разрешения был обозначен до ДД.ММ.ГГГГ, при этом стройка завершена.

ДД.ММ.ГГГГ Дуб И.Г. вновь обратилась к Главе Пограничного муниципального округа с заявлением о продлении разрешения на строительство, ей было отказано, т.к. в этот период изменилось законодательство: в настоящее время двухквартирные дома считаются многоквартирным домами, и реконструкция одной части дома предполагает реконструкцию всего дома, чего на самом деле нет, т.к. реконструированная часть является частью дома блокированной застройки, в связи с указанным необходимо внести в ЕГРН изменения, касающиеся размера площади части жилого дома, принадлежащего на праве собственности Дуб И.Г.

Согласно ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, жилые дома блокированной застройки, состоящие из нескольких блоков, предназначенных для проживания одной семьи, имеют общую стену ( общие стены) без проемов с соседним блоком, рассоложен а отельном земельном участке.

Часть жилого дома может представлять собой помещение либо совокупность помещений, составляющих в том числе, блок в жилом доме блокированной застройки, каждый из которых может рассматриваться как жилой дом. Образованные в результате реального раздела здания объекты могут быть отнесены к жилому дому блокированной застройки, по мнению представителя истца, без судебного решения, признать право собственности на спорное недвижимое имущество, как на реконструированный объект, не представляется возможным.

Бурцева Л.А. обратилась в администрацию с уведомлением о планируемой реконструкции объекта недвижимости – квартиры, предоставив схему плана здания по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ о несоответствии указанным в уведомлении о планируемой реконструкции объекта установленным параметрам, в связи с тем, что дом является двухквартирным, и параметры объекта капитального строительства не соответствуют статусу индивидуального жилого дома.

Истцом была произведена реконструкция квартиры, возведена пристройка, общая площадь после реконструкции увеличена на 56, 2 кв.м

В судебное заседание Дуб И.Г.не явился, извещена надлежаще – повесткой, что подтверждается карточкой почтового уведомления от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Бурцева Л.А. (по доверенности) на уточненных требованиях настояла, пояснив, что площадь квартиры, увеличена на 56, 2 кв.м ( 95, 2 -39,0= 56,2) кв.м за счет пристройки, Пристройка расположена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, пристройка не является самостоятельным объектом недвижимости, пристройка не нарушает права третьих лиц, в том числе соседей ФИО9 ( <адрес>, которые оформили в собственность свою часть жилого дома ( квартиру) и земельный участок), не угрожает их жизни и здоровью граждан.

Представитель ответчика администрации Пограничного муниципального округа в судебное заседание не явился, извещен был надлежаще, письменный отзыв не представлен.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Приморскому краю в суд направил возражения, в которых указал, что согласно ч. 1 ст. 25 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации. В реестре объектов недвижимости содержаться сведения о следующих объектах недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, здание жилой дома с общим кадастровым номером №, в котором две квартиры: <адрес> кадастровым номером 25:14:130000:980, <адрес> кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись о госрегистрации права собственности ФИО5 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №,на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права собственности ФИО6 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № на основании договора о передачи квартиры в собственность граждан № от 14ДД.ММ.ГГГГ.

Для постановки на кадастровый учет образованных объектов недвижимости в орган регистрации прав необходимо представить соответствующее заявление от всех собственников здания ( собственников всех помещений в исходном здании) и технический план на образуемые объекты недвижимости с заключением кадастрового инженера.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Согласно выписке ЕГРН Дуб И.Г.( до брака ФИО10) является собственником жилого помещения квартиры, расположенной по адресу <адрес> (кадастровый №), общей площадью 39,0 кв.м, а также земельного участка, площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №).

Дуб И.Г. произвела на основании полученного разрешения реконструкцию объекта за счет пристройки, согласно Технического плана и заключения кадастрового инженера ФИО7 площадь объекта недвижимости увеличилась до 95, 2 кв.м.

Согласно справки ООО « МонархДизайн» от ДД.ММ.ГГГГ в результате обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером № представляет собой часть здания ( жилого дома блокированной застройки), без реконструкции, а квартира является блоком в жилом доме блокированной застройки.

21 мая 2021 Дуб И.Г. обратился в администрацию с уведомлением о планируемой реконструкции объекта недвижимости – квартиры, предоставив схему плана    здания по указанному адресу, получила ответ о несоответствии указанным в уведомлении о планируемой реконструкции объекта установленным параметрам, в связи с тем, что дом является двухквартирным, и параметры объекта капитального строительства не соответствуют статусу индивидуального жилого дома.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

Судом установлено, что пристройка возводилась истцом на основании Разрешения на строительство № RU-25512000-17 от 25 мая 2012 в срок до 25 мая 2017, выданного Отделом градостроительства, имущественных отношений и землепользования администрации Пограничного муниципального района на реконструкцию части жилого дома S =51, 1 кв.м, V=140, 5 куб.м, в указанный срок истица не уложилась, и обратившись повторно за разрешением, получила отказ, на момент слушания дела строительство пристройки завершено, Технический план и заключение кадастрового инженера имеется.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Пристраиваемые части квартиры не выходят за границы земельного участка с кадастровым номером 25:14:130000:80,

выдерживает противопожарные разрывы, не увеличивают нагрузку с рядом стоящим объектом. Данная реконструкция не несет опасности для жизни и здоровья людей и окружающей среде и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья эксплуатацию объекта, расположенного по адресу <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что осуществленная истцом пристройка к зданию находится на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности. Само по себе отсутствие второго разрешения на строительство, основанием к отказу в признании права на самовольную постройку не является, поскольку не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования подлежат удовлетворению.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бурцевой Любови Алексеевны в интересах Дуб (Губкиной) Ирины Григорьевны – удовлетворить.

Признать за Дуб Ириной Григорьевной, право собственности на квартиру,    расположенную по адресу : <адрес>, Пограничный муниципальный округ, <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 95, 2 кв.м,    в реконструированном виде.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                   И.Г.Свиридова