Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-33/2020 от 17.01.2020

дело № 12-33/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

14 февраля 2020 года                                               г. Салехард

Судья Салехардского городского суда ЯНАО Паршуков А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу НТСН "Надежда" на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 3 судебного района города окружного значения Салехард ЯНАО от 19 декабря 2019 года, в соответствии с которым НТСН "Надежда" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 судебного района города окружного значения Салехард ЯНАО от 19.12. 2019 г. НТСН "Надежда" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 руб.

Не согласившись с постановлением, товарищество обратилось с жалобой на него, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В обоснование жалобы приведены доводы о том, что требования должностного лица не являлись законными, обеспечение требований пожарной безопасности относится к полномочиям администрации г. Салехарда. Проект планировки территории товарищества предусматривает наличие источников водобеспечения и необходимые инженерные сооружения, но не предусматривает проведение мероприятий за счёт средств жителей.

В судебном заседании участники производства по делу об административном правонарушении участия не принимали. Извещены надлежащим образом о рассмотрении жалобы.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что НТСН "Надежда" органом, осуществляющим пожарный надзор, выдано предписание то 29.10.2018 г. сроком исполнения до 01.11.2019 г. Данное предписание указывает на допущенные нарушения. выразившиеся в том, что на территории товарищества не обеспечено наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, не обеспечено наличие запасов воды для целей пожаротушения с возможностью круглогодичного забора воды, отсутствует прицепная мотопомпа.

Действия товарищества квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, о чём составлен протокол об административном правонарушении.

Обжалуемым постановлением мирового судьи НТСН "Надежда" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 руб.

Указанной нормой предусмотрено наступление административной ответственности за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственной пожарный надзор.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч.1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из совокупности представленных по делу доказательств (протокол, объяснениями представителя лица, привлекаемого к ответственности, акта проверки, ранее принятым постановлением по делу об административном правонарушении от 06.12.2018 г. ) следует, что НТСН "Надежда" действительно допустило нарушение. не выполнив в установленный срок законное требование органа государственного пожарного надзора.

Всем вышеуказанным доказательствам при рассмотрении дела мировым судьёй дана надлежащая правовая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии события правонарушения являются необоснованными и подлежат отклонению.

Требование органа пожарного надзора в установленном порядке не обжаловалось, исходит от уполномоченного органа в пределах его полномочий. Лицом, ответственным за выполнение требований пожарной безопасности, является именно товарищество. Хотя в силу Устава муниципального образования г. Салехард первичные меры обеспечения пожарной безопасности относятся к полномочиям администрации г. Салехарда, товарищество, являясь юридическим лицом, объединяющим граждан для ведения садоводства и огородничества, обязано обеспечь пожарную безопасность. Тот факт, что соответствующие расходы не предусмотрены сметой товарищества, не освобождают его от выполнения предусмотренных законом обязанностей.

Таким образом, наличие как события, так и состава административного правонарушения вопреки доводам жалобы с достоверностью установлены на основании представленных по делу доказательств, которые носят относимый и допустимый характер, иными не опровергнуты.

Сроки привлечения к ответственности соблюдены. Процессуальных нарушений ни при составлении протокола, ни при вынесении обжалуемого постановления не допущено.

Наличие смягчающих материалами дела не подтверждено. На отсутствие отягчающих прямо указано в обжалуемом постановлении.

Назначенное наказание предусмотрено санкцией соответствующей нормы КоАП РФ, а также ст. 3.2 КоАП РФ в качестве вида административного наказания. По своему характеру и размеру назначенное наказание соответствует санкции статьи и является минимальным.

Нарушений норм материального или процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При установленных обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 3 судебного района города окружного значения Салехард ЯНАО от 19 декабря 2019 года в отношении НТСН "Надежда" оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья                                                                                                 А.В. Паршуков