Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-365/2018 от 12.02.2018

Дело № 12-365/2018

РЕШЕНИЕ

09 апреля 2018 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Соколовского А.Ю.,

с участием представителя ООО «РЕСО-Лизинг» Роженко А.Б.,

представителя администрации Промышленного района г.Ставрополя

Матющенко П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу представителя ООО «РЕСО-Лизинг» на постановление административной комиссии Промышленного района муниципального образования г.Ставрополя № от дата,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Промышленного района муниципального образования № от дата ООО «РЕСО-Лизинг» назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.12 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от 10.04.2008 №20-кз, в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Представитель ООО «РЕСО-Лизинг» обратился в суд с жалобой, в которой указал, что ООО «РЕСО-Лизинг» не получало уведомления о вызове для составления протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении не был получен заявителем, в связи с чем, он был лишен возможности присутствовать при рассмотрении дела. Таким образом, протокол об административном правонарушении № от дата составлен в нарушение ст.ст. 25.1, 25.4, 28.2 КоАПРФ и не может быть признан надлежащим и допустимым доказательством наличия в действиях заявителя состава административного правонарушения. Одновременно нарушением порядка привлечения к административной ответственности явилось нарушение п.2 ст. 29.11 КоАП РФ, согласно которому, копия постановления по делу об административном правонарушении высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Однако, обязательный трехдневный срок для отправки постановления был пропущен.

Одновременно с жалобой, представителем ООО «РЕСО-Лизинг» подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления, в связи с дальностью нахождения ООО «РЕСО-Лизинг» (головной компании) и необходимостью проведения консультаций и согласований перед подготовкой жалобы и подачей ее по места рассмотрения – в Промышленный районный суд г.Ставрополя.

Представитель ООО «РЕСО-Лизинг» в судебном заседании доводы жалобы поддержал, привел аналогичные пояснения, просил признать незаконным и отменить постановление № от дата, вынесенное административной комиссией Промышленного района г.Ставрополя.

Представитель администрации Промышленного района г.Ставрополя Матющенко П.А. пояснил, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает настоящую жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению, а постановление подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Согласно ч.ч.1,2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Доводы заявителя об уважительности причин срока для обжалования постановления № от дата, суд находит обоснованными, а срок для его обжалования – подлежащим восстановлению.

Ст. 4.12 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" предусмотрена административная ответственность за неуплату за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, в размерах, установленных соответственно нормативными правовыми актами Ставропольского края и муниципальными нормативными правовыми актами.

Как следует из представленных материалов, основанием для привлечения ООО «РЕСО-Лизинг» к административной ответственности по ст.4.12 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" послужило выявление факта неуплаты дата с <данные изъяты> по <данные изъяты> по адресу: <адрес>, на участке по <адрес> от <адрес> до <адрес>, за размещение транспортного средства Рено государственный знак № на парковке, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе.

В соответствии с ч.2, ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как усматривается из материалов дела, дело об административном правонарушении в отношении ООО «РЕСО-Лизинг», было рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица и его защитника. В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении законного представителя юридического лица или его защитника о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, дело в нарушение требований закона, рассмотрено административной комиссией в отсутствие законного представителя юридического лица и его защитника, при отсутствии данных об их надлежащем извещении, что лишило возможности юридического лица на защиту своих прав.

Указанное нарушение процессуальных требований является существенным, оно не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление № от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.12 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от 10.04.2008 № 20-кз, в отношении ООО «РЕСО-Лизинг», вынесенное Административной комиссией Промышленного района муниципального образования г.Ставрополя Ставропольского края, подлежит отмене.

В связи с этим, доводы жалобы относительно иных процессуальных нарушений, допущенных при рассмотрении дела, рассмотрению не подлежат.

Учитывая, что на момент рассмотрения в суде жалобы юридического лица, срок давности его привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу об административном правонарушении в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить ООО «РЕСО-Лизинг» пропущенный процессуальный срок обжалования постановления Административной комиссии Промышленного района образования города Ставрополя № от дата.

Постановление № от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.12 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от 10.04.2008 № 20-кз, в отношении ООО «РЕСО-Лизинг», вынесенное Административной комиссией Промышленного района муниципального образования г. Ставрополя Ставропольского края отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд города Ставрополя в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Ю. Соколовский

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>