Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-118/2022 ~ М-9/2022 от 10.01.2022

                  Гражданское дело №2-118/2022

62RS0019-01-2022-000017-12                                         

З А О Ч Н О Е РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2022 года                                                                    г.Рыбное Рязанской области

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области Кондрашина Н.В.,

           при секретаре Половинкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Управления Росгвардии по Рязанской области Андреевой Наталье Михайловне о прекращении права собственности на оружие,

установил:

Управление Росгвардии по Рязанской области обратилось в суд с иском к наследникам умершего ФИО10 о прекращении права собственности на оружие.

Свои требования мотивировало тем, что 08.04.2019 г. должностными лицами Управления Росгвардии по Рязанской области были изъяты охотничьи гладкоствольные ружья: <данные изъяты> в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, д. Перекаль, ул. Колхозная, дом 65.

Указанное оружие было помещено на ответственное хранение в комнату хранения оружия ОМВД России по Рыбновскому району Рязанской области, в последующем, 26.08.2021 года было передано в Управление Росгвардии по Рязанской области.

В течение продолжительного времени оружие находилось в комнате хранения оружия ОМВД России по Рыбновскому району, в настоящее время находится на хранении в комнате хранения оружия Управления Росгвардии по Рязанской области, бремя его содержания несет Управление Росгваридии по Рязанской области. Хранение оружия требует определенных затрат, в частности по поддержанию специального температурного режима и влажности помещения, регулярного технического ухода и так далее.

Наследниками умершего Андреева В.А. каких-либо действий, направленных на возврат указанного оружия, не предпринималось. При таких обстоятельствах, фактически, оружие является брошенным.

Государством ограничен оборот оружия в РФ Федеральным законом от 13.12.2006 г. № 150 - ФЗ «Об оружии», согласно которому право граждан на приобретение оружия, его хранение и ношение ограничено соблюдением ряда условий, в том числе обязательным наличием лицензии на приобретение конкретного вида оружия, выдаваемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия.

Согласно положениям части 1 ст. 28 указанного Федерального закона «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

В соответствии с п. 2 ст. 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности, могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по определенному разрешению. К таким объектам относится и оружие, владение которым предполагает выполнение, предусмотренных Федеральным законом «Об оружии», Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 г. «О мерах урегулирования оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ» и другими нормативно-правовыми актами.

В силу положений ст. 236 ГК РФ отказ собственника от права собственности на принадлежащее ему имущество, может быть осуществлен путем прямого объявления об этом либо путем совершения других действий, определенно свидетельствующих об его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие либо права на это имущество. Отказ собственника от права собственности на принадлежащее ему имущество в соответствии со ст. 235 ГК РФ является основанием для прекращения на него права собственности.

Просит суд прекратить право собственности на охотничье гладкоствольное ружье ИЖ-43 кал. 12 №978057. Разрешить Управлению Росгвардии по Рязанской области уничтожение охотничьих гладкоствольных ружей: <данные изъяты> на основании пункта 12 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016г. №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

Определением Рыбновского районного суда от 24 января 2022 года к участию в настоящем деле в качестве ответчика привлечена наследник умершего <данные изъяты> <данные изъяты>.

Впоследствии истец уточнил свои исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и окончательно просит суд прекратить право собственности на охотничьи гладкоствольные ружья: <данные изъяты> 16 серии А №42789 на основании пункта 12 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016г. №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

В судебное заседание представитель истца - Управления Росгвардии Рязанской области по доверенности Клемешев А.В. не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Андреева Н.М. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом по адресу регистрации, причина неявки суду неизвестна, в связи с чем суд, с согласия представителя истца находит возможным, в соответствии со ст.ст.233-234 ГПК РФ, рассмотреть настоящее дело в порядке заочного судопроизводства.

         Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 129 Гражданского кодекса РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

        В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст.235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

Согласно ст.238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 ст.238 ГК РФ, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.

Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» направлен, в том числе, на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.

В силу ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии» установлен лицензионно-разрешительный порядок приобретения, хранения и ношения оружия, который направлен на то, чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также на то, чтобы обеспечить его строго целевое использование.

Приведенной выше нормой закона определено, что лицензия выдается органом внутренних дел по месту жительства гражданина Российской Федерации и одновременно является разрешением на хранение и ношение указанных видов оружия. Срок действия лицензии пять лет. По окончании срока действия лицензии он может быть продлен в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона.

Согласно частям 2 и 3 статьи 9 вышеуказанного Федерального закона лицензии на приобретение оружия выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации. Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи.

Исходя из содержания приведенных выше норм Федерального закона установленный законодательством месячный срок рассмотрения органом внутренних дел заявления о продлении срока действия лицензии предполагает, что гражданин, который имеет намерение продлить действие лицензии, должен до истечения месячного срока обратиться в орган внутренних дел с соответствующим заявлением. Продление срока действия лицензии должно производиться со дня, следующего за днем окончания срока ее действия.

Статьей 28 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии» предусмотрено, что должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право обращаться в суд с заявлениями об аннулировании выданных ими лицензий на приобретении оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, изымать указанные лицензию и (или) разрешение, оружие и патроны к нему, о принудительном отчуждении оружия и патронов к нему, а также принимать иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры.

В соответствии с п.7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 03.07.2016 №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия является одной из задач войск национальной гвардии.

Одной из основных задач ОЛРР (по г. Рязани и Спасскому, Рыбновскому, Рязанскому районам (г. Рязань)) Управления Росгвардии по Рязанской области, в соответствии с пунктом 4.1 Положения об отделе лицензионно-разрешительной работы, утвержденного приказом Управления Росгвардии по Рязанской области от 18.09.2018 №412, является обеспечение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия на территории Рязанской области.

Также, в соответствии с пунктами 12.2 и 12.3 Положения, ведение, в соответствии с федеральным законом, учета оружия и патронов к нему и контроль оборота гражданского и служебного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранность и техническое состояние боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также соблюдение гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия, являются основными полномочиями ОЛРР (по г. Рязани и Спасскому, Рыбновскому, Рязанскому районам (г. Рязань)) Управления Росгвардии по Рязанской области.

     Судом установлено, что Андреев Вячеслав Александрович, 03.03.1956 года рождения, являлся собственником охотничьих гладкоствольных ружей <данные изъяты>

08.04.2019 года ФИО12. умер, что подтверждается записью акта о смерти №170199620000602221008, выданной территориальным отделом ЗАГС №5 по г. Рязани Главного Управления ЗАГС Рязанской области.

Установлено, что 08.04.2019 года УУП ОМВД России по Рыбновскому району Козловым А.О. был составлен протокол изъятия огнестрельного оружия: <данные изъяты> в связи со смертью владельца Андреева Вячеслава Александровича.

Указанное оружие было помещено на ответственное хранение в комнату хранения оружия ОМВД России по Рыбновскому району Рязанской области, в последующем, 26.08.2021 года было передано в Управление Росгвардии по Рязанской области.

Судом установлено, что наследник Андреева В.А. - Андреева Н.М., приняла наследство после смерти Андреева В.А., что подтверждается материалами наследственного дела №90/2019.

Вместе с тем, установлено, что ответчиком Андреевой Натальей Михайловной не совершено каких-либо действий, направленных на решение вопроса в отношении спорного имущества.

Таким образом, изъятие огнестрельного оружия полностью соответствует требованиям ст. 27 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии».

Суд учитывает положения ст. 238 ГК РФ, в силу которой если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строение, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.

В соответствии с ч.2 ст. 235 ГК РФ, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

Статьи 235, 238 ГК РФ предусматривают прекращение права собственности на имущество, которое в силу закона не может принадлежать собственнику, принудительное его изъятие и в случае несвоевременного отчуждения имущества его принудительную продажу с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом затрат на отчуждение имущества.

Таким образом, согласно положений ст. 235, 238 ГК РФ, а также Федерального закона от 13.12.1996 года №150-ФЗ «Об оружии», суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения права собственности Андреева В.А. на оружие с последующей реализацией в порядке, установленном п. 2 ст. 238 ГК РФ.

Вместе с тем, принимая во внимание то обстоятельство, что действующим законодательством не предусмотрена возможность уничтожения оружия в судебном порядке после прекращения на него права собственности, суд приходит к следующему.

Так, порядок изъятия и уничтожения оружия и патронов к нему регламентирован Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. N 814 (далее - Правила).

В силу п. 82 Правил изъятое или конфискованное оружие и патроны к нему, а также копии (реплики) оружия подлежат историко-культурной и искусствоведческой экспертизе, организуемой Министерством культуры Российской Федерации, к осуществлению которой могут привлекаться специалисты других федеральных органов исполнительной власти, а также юридических лиц, имеющих лицензии на производство, коллекционирование или экспонирование оружия.

По результатам экспертизы оружие и патроны направляются на реализацию или уничтожение. Оружие, признанное по результатам экспертизы имеющим культурную ценность либо в отношении которого необходимо создание особых условий хранения, подлежит передаче на хранение в специально уполномоченные органы и организации, определенные Министерством культуры Российской Федерации.

Пункт 83 Правил устанавливает, что изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации уничтожаются органами внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, указанная норма предусматривает исключительно лишь уничтожение подобного оружия.

При этом, исходя из вышеназванных положений, суд не должен сам принимать решение об уничтожении изъятого оружия, поскольку данное уничтожение производится органами внутренних в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, исковые требования истца подлежат частному удовлетворению.

       На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198, 233-234 ГПК РФ, суд

                                                               РЕШИЛ:

           Иск Управления Росгвардии по Рязанской области Андреевой Наталье Михайловне о прекращении права собственности на оружие, удовлетворить частично.

Прекратить право собственности Андреевой Натальи Михайловнына охотничьи гладкоствольные ружья: <данные изъяты>. Разрешить Управлению Росгвардии по Рязанской области уничтожение охотничьих гладкоствольных ружей: <данные изъяты>.

В остальной части иска - отказать.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

         Разъяснить, что заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

        Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

        Судья                                                                                                  Кондрашина Н.В.