Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1365/2020 от 16.07.2020

                Дело № 5-1365/2020

        ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

180007 город Псков ул. Петровская, д. 24                                         24 июля 2020 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Лукьянова Л.В., при секретаре Душевской К.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Крылова Константина Александровича, <дата> года рождения, уроженца <***>, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекаемого,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному инспектором ОБ ППСП УМВД России по городу Пскову капитаном полиции Должанским Л.В., 22 июня 2020 года в 17 часов 40 минут Крылов К.А., в период действия режима повышенной готовности, установленного распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р, сидел на скамье, расположенной на территории Финского парка по улице Милицейская в городе Пскове, создав угрозу заражения и не выполнив правило поведения, установленное пп. «д1» п. 4 раздела 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Крылов К.А. не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Согласно телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях Крылова К.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Подпунктом «д1» пункта 4 раздела 2 Указа Губернатора Псковской области № 30-УГ от 15.03.2020 (в редакции от 19.06.2020) на граждан возложена обязанность при совершении прогулок в период по 30 июня 2020 г. не использовать скамейки, иные элементы благоустройства.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из материалов дела следует, что 22 июня 2020 года в 17 часов 40 минут Крылов К.А., в период действия режима повышенной готовности, установленного распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р, находился на территории Финского парка по улице Милицейская в городе Пскове, при этом использовал элементы благоустройства территории, а именно, сидел на садово-парковом сооружении – парковой скамье, тем самым не выполнил правило поведения, установленное пп. «д1» п. 4 раздела 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ, и создал угрозу распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Эти действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Крылова К.А. в совершении правонарушения подтверждается совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении 60 АП № 099536/3548 от 22.06.2020; рапортом инспектора ОБ ППСП УМВД России по городу Пскову капитана полиции Должанского Л.В., объяснениями Крылова К.А. от 22.06.2020.

Признавая Крылова К.А. виновным в совершении правонарушения, учитывая его личность, характер совершенного правонарушения, судья полагает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

На основании ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и руководствуясь ст.ст. 4.1, ст. 4.2, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Крылова Константина Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья                                                                                                  Л.В. Лукьянова