Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-213/2010 от 12.04.2010

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 апреля 2010 года г. Красноярск

Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Золотой ВВ, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного врача Муниципального учреждения здравоохранения «Родильный <адрес>» Роговенко ЕЮ на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ

установил:

По постановлению мирового судьи судебного участка № в Свердловском районе г. Красноярска от 24 марта 2010 года по делу об административном правонарушении юридическое лицо - МУЗ «Родильный <адрес>» было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Главный врач МУЗ «Родильный <адрес>» Роговенко ЕЮ, не согласившись с данным постановлением обратилась в суд с жалобой, просила постановление мирового судьи отменить, прекратив производство по делу. Требования мотивированы отсутствием состава административного правонарушения, в действиях МУЗ «Родильный <адрес>» - отсутствием умысла на совершение правонарушения, а также отсутствием оценки представленным доказательствам о невозможности исполнения предписания в указанный в нем срок.

В судебном заседании представители юридического лица Слабоуз ОИ, Мартиросян ВС требования жалобы поддержали в полном объеме, по изложенным в ней основаниям.

Представитель Роспотребнадзора Ознобихина СА с жалобой не согласилась.

Выслушав участников судебного заседания, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

На основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы судья вправе вынести решение, в том числе об отмене постановления и о прекращении делопроизводства при наличии оснований предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

Так согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании, 24 февраля 2010 года должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю был составлен протокол об административном правонарушении ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Муниципального учреждения здравоохранения «Родильный <адрес>» по факту того, что 24 февраля 2010 года в 11 часов 15 минут было выявлено невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор. Протокол по делу об административном правонарушении с приложенными к нему материалами в соответствии с определением заместителя главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Горяева ДВ был направлен мировому судье судебного участка № в Свердловском районе г.Красноярска на рассмотрение по подведомственности. 23 марта 2010 года на основании указанного протокола по делу об административном правонарушении и иных материалов дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка № в Свердловском районе г. Красноярска (временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № в Свердловском районе г. Красноярска) было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица, которое было подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Изучив имеющиеся материалы дела, прихожу к выводу, что мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении были существенно нарушены требования, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Так при вынесении вышеуказанного постановления по делу об административном правонарушении от 23 марта 2010 года в отношении МУЗ «Родильный <адрес>» мировым судьей не было установлено такое обстоятельство, имеющие значение для рассмотрения дела, как место совершения правонарушения, а время совершения административного правонарушения было установлено мировым судьей неверно, поскольку в постановлении мирового судьи указано, что правонарушение было выявлено в ходе проведения внеплановой проверки 24 февраля 2010 года с 11.30 час. до 12.00 час., в то время, как в протоколе об административном правонарушении указано, что само правонарушение было выявлено 24 февраля 2010 года в 11 часов 15 минут.

При этом, в описательно-мотивировочной части постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении фактически не установлена вина в совершении правонарушения, о котором идет речь в постановлении, юридическим лицом МУЗ «Родильный <адрес>», более того, не мотивировано, почему в совершении правонарушения виновно именно юридическое лицо, а не должностное.

Постановление мирового судьи немотивированно также и в части того, по каким причинам были отвергнуты доводы представителя юридического лица о необходимости прекращения производства по делу.

При таких обстоятельствах полагаю, что указанное постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, как вынесенное с существенными нарушениями требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело,

Принимая во внимание, что с момента совершения административного правонарушения истек срок, установленный ст.4.5 КоАП РФ, рассмотрение дела по существу исключается, производство по делу об административном правонарушении в отношении МУЗ «Родильный <адрес>» подлежит прекращению на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № в Свердловском районе г. Красноярска от 23 марта 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Родильный <адрес>» о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей - отменить, производство по административному делу прекратить на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в силу с момента его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья: ВВ Золотой