Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-26/2020 от 10.01.2020

    Дело № 12-26/2020

    Р Е Ш Е Н И Е

    3 февраля 2020 года                                                                                          г. Пермь

    Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Бухмакова Т.Ю.,

    с участием защитника ............ Златкиной А.М., законного представителя ............ Хохряковой О.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ............» Златкиной А.М. на постановление административной комиссии Орджоникидзевского района г. Перми от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от дата № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении генерального директора ............ Хохряковой ФИО4

    У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением административной комиссии Орджоникидзевского района г. Перми от дата генеральный директор ............ Хохрякова О.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

    Согласно постановлению, дата установлен факт складирования на земельном участке многоквартирного <адрес> мусора в виде порубочных остатков и отходов потребления. Данный многоквартирный дом находится в управлении ............ Таким образом, генеральным директором ............ Хохряковой О.С. допущены нарушения п.п. 3.1, 3.2, 3.9, 4.1, 4.4 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы № 265 от 18.12.2018.

    Не согласившись с указанным постановлением, защитник ............ Златкина А.М. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что проверка проведена с нарушением требований Федерального закона № 294. Кроме того, нарушен порядок рассмотрения дела коллегиальным органом, так при рассмотрении в отношении ............ комиссией было принято необоснованное решение об отложении его рассмотрения. Защитнику ............ не было предоставлено право на ознакомление с материалами дела. Выводы, изложенные в постановлении административной комиссии, не соответствуют действительным обстоятельствам. Мусор в виде порубочных остатков и отходов потребления находился на земельном участке, находящемся в ведении администрации <адрес>. Доказательств, свидетельствующих о наличии вины генерального директора ............ материалы дела не содержат.

    Защитник Златкина А.М. и законный представитель юридического лица Хохрякова О.С. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержали. Кроме того, пояснили, что решением Пермского краевого суда от 30.09.2019 статья 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», признана недействующей. Обжалуемое постановление до настоящего времени не исполнено.

    Судья, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников судебного разбирательства, приходит к выводу о наличии основания для отмены принятого по делу постановления ввиду следующего.

    Согласно положениям части 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей.

     Решением Пермского краевого суда от 30 сентября 2019 года № 3а-409/2019 статья 6.7 (за исключением установления административной ответственности за размещение нестационарных торговых объектов) Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», признана недействующей. Указанное решение вступило в законную силу 15.01.2020.

    Таким образом, положения статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае, по которым генеральный директор ............ Хохрякова О.С. привлечена к административной ответственности, с 15.01.2020 признаны недействующими.

    Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54).

    В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

    В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 33.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разрешая жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, необходимо учитывать положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ.

    Данных об исполнении ............ постановления административной комиссии от дата в материалах дела не содержится. Сведения об уплате административного штрафа отсутствуют.

    Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

    При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Орджоникидзевского района г. Перми от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении генерального директора ............ Хохряковой О.С., подлежит отмене.

    Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

    Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Орджоникидзевского района г.Перми № от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении генерального директора ............ Хохряковой О.С., отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ............ Хохряковой ФИО4 прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

     Судья                                                               Т.Ю. Бухмакова