Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-103/2020 ~ М-29/2020 от 22.01.2020

Дело № 2-103/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2020 года                                п. Струги Красные

    Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе судьи Богдановой Е. В.,

при секретаре Васильевой А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управлениепо западному военному округу» МО РФ к Дидковской О.С. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление по западному военному округу» Министерства обороны Российской Федерации в лице Жилищно-коммунальной службы № 14 (г. Псков) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ЗВО обратилось в суд с исковым заявлением к Дидковской О. С. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, указывая, что Дидковская О. С. (далее - ответчик) зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес>.

02.10.2017 между государственным заказчиком - Министерством обороны РФ и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее - истец), был заключен договор № управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами РФ (далее -Договор).

В соответствии с п.2.1 Договора государственным заказчиком истцу передан в управление и эксплуатацию жилищный фонд, указанный в Перечне жилищного фонда (Приложение №1 к Договору). Согласно условиям Договора истец принимает в управление жилищный фонд и обязуется выполнять и оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, предоставлять коммунальные услуги нанимателям жилых помещений по договорам социального найма и членам их семей, нанимателям жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения и членам их семей, арендаторам, иным законным пользователям помещений, осуществлять иную направленную на достижение целей управления жилищным фондом деятельность.

С 01.04.2018 по 31.03.2019 ответчику оказывались услуги по содержанию жилья, а также коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, отоплению. Претензий от ответчика по поводу качества оказываемых истцом услуг не поступало.

В соответствии с п. 4.5 Договора№ управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами РФ, ответчик обязан внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги на расчетный (лицевой) счет истца, а также плату за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома и коммунальные услуги до 10 числа, следующего за расчетным месяцем.

Истцом в адрес ответчика выставлены квитанции-извещения, подтверждающие наличие задолженности за период с апреля 2018 года по март 2019 года. Однако ответчик проигнорировал указанные требования, изложенные в квитанциях, и до настоящего момента не произвел оплату задолженности, которая в общей сумме составляет 55 513 руб. 37 коп.

Истец обращался в Судебный участок № 19 Струго-Красненского района с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника Дидковской О. С. о взыскании задолженности по оплате коммунальных платежей за спорный период. 23 сентября 2019 года мировым судьей Судебного участка № 19 Струго-Красненского района Павловым А.Г. вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с ответчика вышеуказанной задолженности. Но на основании заявления ответчика от 13.12.2019 судебный приказ по делу № определением от 16.12.2019 мирового судьи Судебного участка № 19 Струго-Красненского района отменен.

Расчет пеней произведен с учетом изменений ставки рефинансирования (ключевой ставки) и в соответствии со ст. 193 ГК РФ. По состоянию на 31.12.2019 сумма неустойки за просроченную плату за жилое помещение и коммунальные услуги за период с апреля 2018 года по март 2019 года, начисленной за период с 10.04.2018 по 31.12.2019, составляет 12 591 руб. 98 коп.

Истец просил суд взыскать в пользу ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России с Дидковской О. С. 55 513 руб. 37 коп. в счет оплаты за оказанные коммунальные услуги и содержание жилья, а также пени за просроченную задолженность по оплате за коммунальные услуги за период с апреля 2018 года по март 2019 года, начисленную за период с 10.04.2018 по 31.12.2019 в размере 12 591 руб. 98 коп., а всего 68 105 руб. 35 коп.

Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик Дидковская О. С. в судебном заседании исковые требования не признала. Суду показала, что <данные изъяты> Квартира предоставлена её супругу Т. И.П. во время его работы в АО «Славянка», поэтому, по ее мнению, производить оплату коммунальных услуг и содержания жилья должен ее муж Т. И.П., который сейчас находится в исправительной колонии и имеет собственный доход. Ее материальное положение не позволяет оплачивать задолженность в заявленной сумме.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные слуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме); плату за коммунальные услуги.

Из статей 309, 310 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как следует из материалов дела, жилой фонд, расположенный в <адрес>, находится в собственности МО РФ, расположен в закрытом военном городке. Жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с главой 10 ЖК РФ «предоставление специализированных жилых помещений и пользование ими». Единственным основанием предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда является договор найма.

02.10.2017 между государственным заказчиком - Министерством обороны РФ и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (действующим на основании Устава и Лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами – л. д. 50-53, 54), был заключен Договор № управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами РФ.

В соответствии с п.2.1 Договора государственным заказчиком истцу передан в управление и эксплуатацию жилищный фонд, указанный в Перечне жилищного фонда (Приложение № к Договору). Согласно условиям Договора истец принимает в управление жилищный фонд и обязуется выполнять работы и оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, предоставлять коммунальные услуги нанимателям жилых помещений по договорам социального найма и членам их семей, нанимателям жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения и членам их семей, арендаторам, иным законным пользователям помещений, осуществлять иную направленную на достижение целей управления жилищным фондом деятельность.

«Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации оказывает нанимателям по договору найма служебного жилого помещения услуги по содержанию жилья, а также коммунальные услуги - по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, отоплению, а они принимают и оплачивают оказанные услуги в отношении жилого помещения.

Пунктом 4.5 Договора установлено, что наниматели вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги Управляющей организации на расчетный (лицевой) счет, а также плату за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома и коммунальные услуги до 10 числа следующего за расчетным месяцем (л. д. 20-22, 23).

        Указанные условия договора не противоречат требованиям Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами. Из пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как следует из Справки формы 9 от 26.12.2019 в жилом помещении по адресу: <адрес> временно с 15.11.2012 по 15.11.2013 были зарегистрированы Т. И.П. и члены его семьи: жена Дидковская О.С., сын жены Д. А.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., дети Т. М.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Т. К.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.25). Основанием их вселения в указанную квартиру является договор краткосрочного найма жилого помещения от 15.11.2011, заключенному между РЭУ № 04 филиала «Псковский» ОАО «Славянка» и Т. И.П. на срок один год – до 15.11.2012. Действие договора впоследствии было продлено до 15.11.2013. Сведений о дальнейшем продлении действия договора нет.

Из показаний ответчика следует, что она с <данные изъяты> Т. М.И. и Т. К.И. проживает в спорной квартире с момента вселения до настоящего времени, ее муж Т. И.П. проживал в спорной квартире с момента вселения до заключения его под стражу. При этом каждый из них имеет регистрацию по месту постоянного жительства в иных жилых помещениях: Т. И.П. – по адресу: <адрес>, ответчица и ее старший сын – в собственном жилом доме по адресу: <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из домовой книги прописки граждан в жилом доме, согласно которой Дидковская О.С. с 18.07.2014 и Д. А.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 21.02.2015 зарегистрированы по месту постоянного жительства в жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности ответчице, Справкой ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области от 04.02.2020 о том, что Т. И.П. отбывает наказание в этом учреждении с 27.06.2018 по настоящее время, приговором Стругокрасненского районного суда Псковской области от 20.04.2019, которым Т. И.П. осужден к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты>, при этом в срок наказания зачтено время его нахождения под стражей с 08.12.2017 по 20.04.2018. То есть Т. И.П. не проживает в спорной квартире с 08.12.2017.

В силу ст. 685 ГК РФ по договору поднайма жилого помещения наниматель с согласия наймодателя передает на срок часть или все нанятое им помещение в пользование поднанимателю. Поднаниматель не приобретает самостоятельного права пользования жилым помещением. Ответственным перед наймодателем по договору найма жилого помещения остается наниматель. При этом в силу ч. 6 указанной статьи на договор поднайма жилого помещения не распространяются правила о преимущественном праве на заключение договора на новый срок.

Из изложенного следует, что с момента окончания действия договора краткосрочного поднайма – 15.11.2013 - Т. И.П. и члены его семьи, в том числе ответчица, занимали спорное жилое помещение, не имея на это установленных законом оснований.

    Актами установления фактического проживания, составленными комиссионно представителями Домоуправления и общественности 26.12.2019 и 05.03.2020, установлено, что в квартире по адресу: <адрес> проживает ответчица со своими <данные изъяты> (три человека).

Ответчица не отрицает данное обстоятельство.

Как следует из материалов дела, с 01.04.2018 по 31.03.2019 ответчику оказывались услуги по содержанию жилья, а также коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, отоплению. Жалобы на некачественное оказание услуг не поступали.

В силу ч. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Поскольку ответчица <данные изъяты> фактически проживает в спорном жилом помещении, пользуется предоставляемыми коммунальными услугами по фактически занимаемой площади, то есть является потребителем коммунальных услуг, следовательно, на нее возложена обязанность по уплате жилья и коммунальных услуг. То есть отсутствие договора найма не является основанием для освобождения от оплаты содержания жилья и коммунальных услуг. Не влияет на эту обязанность и отсутствие регистрации ответчицы в спорном жилом помещении, поскольку исходя из правовой природы института регистрации граждан по месту жительства, наличие либо отсутствие регистрации гражданина по месту его фактического постоянного проживания не может служить как основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, так и основанием для освобождения от исполнения установленных законом обязанностей, в частности, от обязанности оплачивать фактически предоставляемые коммунальные услуги.

Довод ответчика о том, что ответчиком по настоящему делу должен являться Т. И.П. не основан на нормах законодательства, поскольку с 2013 года у него также как и у ответчика отсутствует статус нанимателя жилого помещения, фактически же в спорный период времени в жилом помещении он не проживал и не пользовался коммунальными услугами.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила), которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

В соответствии с п. 42 указанных Правил в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) приборами учета холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным приборами учета, размер платы за эти услуги определяется исходя из норматива потребления.

Как следует из платежных документов за расчетный период с апреля 2018 года по март 2019 года, ежемесячный расчет платы за содержание, наем жилья и коммунальные услуги произведен с учетом проживания в квартире 3 человек. Такое определение платы за услуги из расчета числа граждан, фактически проживающих в жилом помещении, не противоречит Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам.

Истцом предоставлены расчеты и правовые обоснования размера начисленной платы за содержание жилья и коммунальные услуги, которые не оспорены ответчиком (л. д. 27-35).

Пунктом 1 ст. 332 ГК РФ предусмотрено, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ истцом ответчику начислены пени за период невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно Выписке из лицевого счета о начислениях за жилое помещение, коммунальные услуги за период с апреля 2018 года по март 2019 года задолженность за жилищно-коммунальные услуги, оказанные ответчику, составляет 55513 руб. 37 коп. (л. д. 26), что также подтверждается имеющимися в материалах дела квитанциями за содержание жилья и коммунальные услуги за период с апреля 2018 года по март 2019 года (л. д. 36-47); задолженность по пени на период обращения истца с иском в суд составляет 12 591 руб. 98 коп. Расчет пеней произведен с учетом изменений ставки рефинансирования (ключевой ставки) и в соответствии со ст. 193 ГК РФ, который суд признает верным.

Порядок обращения в суд с иском о взыскании задолженности истцом соблюден. Так, 23.09.2019 мировым судьей Судебного участка № 19 Струго-Красненского района Павловым А. Г. вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с Дидковской О. С. задолженности по оплате коммунальных платежей за период с апреля 2018 года по март 2019 года в размере 60367 руб.80 коп.(л. д. 48), который по заявлению ответчика отменен определением мирового судьи Судебного участка № 19 Струго-Красненского района от 16.12.2019 (л. д. 49).

С учетом изложенного суд считает исковые требования ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ЗВО подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, взысканию с ответчика в доход муниципального образования «Струго-Красненский район» подлежит госпошлина в размере 2243 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление по западному военному округу» МО РФ к Дидковской О.С. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг удовлетворить.

Взыскать с Дидковской О.С.в пользу ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление по западному военному округу» МО РФ 55 513 руб. 37 коп. в счет оплаты за оказанные коммунальные услуги и содержание жилья, а также пени за просроченную задолженность по оплате за коммунальные услуги за период с апреля 2018 года по март 2019 года, начисленные за период с 10.04.2018 по 31.12.2019 в размере 12 591 руб. 98 коп., а всего 68 105 руб. 35 коп.

Взыскать с Дидковской О.С. расходы на оплату государственной пошлины в размере 2243 руб. в доход муниципального образования «Струго-Красненский район».

На решение суда может быть принесена апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Стругокрасненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                                                                  Е. В. Богданова