Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-194/2020 от 18.06.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Дело № 5-194/2020

Судья Серафимовичского районного суда Волгоградской области Иванов Н.Н.

С участием Фирсова Александра Васильевича

рассмотрев в городе Серафимович Волгоградской области 29 июня 2020 года административное дело в отношении Фирсова Александра Васильевича, дата года рождения, уроженца р.<адрес> Республики Мордовия, образование высшее, работающего главой администрации Зимняцкого сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес>, являющегося ответственным должностным лицом за выполнение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования на территории Зимняцкого сельского поселения Серафимовичского муниципального района, проживающего по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которому было проведено административное расследование,

УСТАНОВИЛ:

      Согласно, протокола об административном правонарушении <адрес> от 10.06.2020г., составленного Госинспектором ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Маняниным А.В., Фирсов Александр Васильевич, являясь ответственным должностным лицом, 29.04.2020г. в <адрес> муниципального района <адрес>, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог (в <адрес> напротив МКОУ Зимняцкая СОШ и детский сад «Ласточка» отсутствует горизонтальная разметка «Пешеходный переход», предусмотренная п.1.14.1 ПДД).

Фирсов А.В. в судебном заседании показал, что соответствующая разметка не была нанесена на дорогу вследствие того, что до проведения ремонта дороги это не представлялось возможным сделать ввиду разбитого покрытия дороги, и было нецелесообразно тратить на это денежные средства, которых в дорожном фонде поселения очень ограниченное количество. За ремонт дороги они ещё остались должны подрядчику. После проведения ремонта соответствующая разметка «Пешеходный переход», была нанесена на дорогу. В апреле-мае 2020г. дети находились на дистанционном обучении и не посещали детские учреждения.

Судьей установлено, что 29.04.2020г. прокурором <адрес>, была проведена проверка администрации Зимняцкого сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес>, по результатам которой, 07.05.2020г. акт проверки был направлен в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> для привлечения к административной ответственности виновных лиц.

Факт совершения Фирсовым А.В. указанного выше правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д.2), актом проверки администрации Зимняцкого сельского поселения от 29.04.2020г. (л.д.6), объяснением Фирсова А.В. (л.д.7), копией постановления территориальной избирательной комиссии <адрес> от 13.09.2019г. № «Об определении общих результатов выборов главы администрации Зимняцкого сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес> (д.<адрес>), фототаблицей (л.д.10). Не доверять указанным документам у судьи оснований не имеется.

Своими действиями Фирсов Александр Васильевич совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 07.03.2017г. № 26-ФЗ) - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

То есть, факт совершения административного правонарушения, действительно имел место.

Однако, как установлено судьей, указанное правонарушение не причинило какого-либо вреда или ущерба общественным правоотношениям.

Согласно, статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно, п.21 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, при рассмотрении данного дела в Серафимовичском районном суде <адрес>, было установлено, что факт вышеуказанного административного правонарушения, не представляет общественной опасности, а также было установлено отсутствие какого-либо существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Глава администрации Зимняцкого сельского поселения Фирсов А.В. при осуществлении действий, за которые в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, действовал с соблюдением баланса интересов лиц, проживающих на территории Зимняцкого сельского поселения, и общественных правоотношений по рациональному расходованию денежных средств из дорожного фонда Зимняцкого сельского поселения. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в судебном заседании главой администрации Зимняцкого сельского поселения Фирсовым А.В. документами и фототаблицами.

Судьей также установлено, что возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодексе РФ об административных правонарушениях конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ответственность за совершение административного правонарушения, не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий. Статья 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не содержит оговорок о её неприменении к каким-либо составам, предусмотренным Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие тяжких последствий и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, судья считает нецелесообразным и не соответствующим целям административного наказания применение мер административной ответственности, предусмотренных санкцией ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к главе администрации Зимняцкого сельского поселения Фирсову А.В., считает возможным признать совершенное главой администрации Зимняцкого сельского поселения Фирсовым А.В. правонарушение малозначительным, и освободить главу администрации Зимняцкого сельского поселения Фирсова А.В. от административной ответственности по данному делу и ограничиться устным замечанием.

При таких установленных в судебном заседании обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 12.34, 23.1, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо главу администрации Зимняцкого сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес> Фирсова Александра Васильевича по делу о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, от административной ответственности освободить в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, и объявить устное замечание.

Производство по делу в отношении должностного лица Фирсова Александра Васильевича о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд.

Судья                          подпись                        Иванов Н.Н.