Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10389/2017 ~ М-4893/2017 от 02.06.2017

Дело №2-10389/2017

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2017 Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Яниевой А.А.,

при секретаре Козловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс-Лес» об устранении нарушения лесного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Российская Федерация в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Ресурс-Лес» с требованием обязать последнего произвести работы по очистке мест рубок в <адрес> (площадь подлежащая очистке – 0,4 га) в течении одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения.

Требования мотивированы тем, что между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Ресурс-Лес» заключен Договор аренды лесных участков от 07.12.2009 года №335-з. Согласно указанному договору Агентство лесной отрасли Красноярского края передает ООО «Ресурс-Лес» лесные участки общей площадью 12 363 га, расположенный на территории лесного фонда КГБУ «Пировское лесничество» Болышекетского участкового лесничества, в том числе квартал 3 лесосека 1. На основании лесной декларации от 22.01.2015 в период с 27.01.2015 по 26.01.2016 в лесосеке 1 квартала 3, Болышекетского участкового лесничества, КГБУ «Пировское лесничество» обществом производилась заготовка древесины. Согласно акту осмотра от 26.12.2016 специалистом КГБУ «Пировское лесничество» при осмотре указанного лесного участка выявлено нарушение лесного законодательства, выразившееся в невыполнении работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (неочистке) на площади 0,4 га. На абрисе зафиксированы результаты замеров, произведенных на местности, направление линий замеров, в масштабе отмечена площадь захламления лесосеки. В соответствии с пунктом 16 Правил пожарной безопасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах. В соответствии с пунктом 39 Правил при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием. Ответчиком нарушены нормы лесного законодательства, допущено захламление леса.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Ответчик ООО «Ресурс-Лес» в зал судебного заседания своего представителя не направил, о дне и месте слушания дела извещался путем направления почтовым отправлением судебных уведомлений по имеющемуся в материалах дела адресам, заказные письма возвратились в адрес суда с почтовой отметкой по истечению срока хранения.

Представитель третьего лица КГБУ «Пировское лесничество» в зал судебного заседания не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.

Рассматривая вопрос о последствиях неявки в судебное заседание ответчика, суд учитывает положения ст.35 ГПК РФ, предусматривающей обязанность лиц, участвующих в деле, добросовестно пользоваться всеми принадлежащими ем процессуальными правами. Из изложенного следует, что использование процессуальных прав лицами, участвующими в деле, не может нарушать процессуальные права иных лиц, участвующих в деле. Суд принимает во внимание право истца на рассмотрение иска в установленный законом срок, уведомление ответчика о времени и месте судебного заседания, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства.

В соответствии со ст.ст.167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика с согласия представителя истца в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, полагает возможным иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.307 ГК РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств ст.307 ГК РФ называет договоры и сделки.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Согласно ст.2 ЛК РФ лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.25 ЛК РФ лесные участки проектируются для осуществления на них видов использования лесов, в том числе заготовки древесины. Границы лесных участков закрепляются на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) обозначаются на картах лесов.

В соответствии с п.3 ст.16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с пунктом 16 Правил пожарной безопасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 №414 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с п.39 Правил при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды – это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Из положений ст.55 ЛК РФ следует, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

Согласно ст.75 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Как установлено судом между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Ресурс-Лес» заключен договор аренды лесных участков от 07.12.2009 года №335-з.

Согласно указанному договору Агентство лесной отрасли Красноярского края передает ООО «Ресурс-Лес» лесные участки общей площадью 12363 га, расположенный на территории лесного фонда КГБУ «Пировское лесничество» Болышекетского участкового лесничества, в том числе квартал 3 лесосека 1.

На основании лесной декларации от 22.01.2015 года в период с 27.01.2015 года по 26.01.2016 года в лесосеке 1 квартала 3, Болышекетского участкового лесничества, КГБУ «Пировское лесничество» обществом производилась заготовка древесины.

Согласно акту осмотра от 26.12.2016 года специалистом КГБУ «Пировское лесничество» при осмотре указанного лесного участка выявлено нарушение лесного законодательства, выразившееся в невыполнении работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (неочистке) на площади 0,4 га.

На абрисе зафиксированы результаты замеров, произведенных на местности, направление линий замеров, в масштабе отмечена площадь захламления лесосеки.

Актом осмотра мест рубок зафиксировано допущенное лесопользователем нарушение, выраженное в захламлении мест рубок на площади 0,4 га. Факт захламления мест рубок подтверждается следующими документами:

- акт осмотра мест рубок от 26.12.2016 года;

- акт натурного осмотра с абрисом лесосеки;

- сообщение о нарушениях требований лесного законодательства.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.22 ГПК РФ, судьи рассматривают и разрешают исковые дела о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов возникающих из экологических правоотношений с участием органов государственной власти.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе: принуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами предусмотренными законом.

В соответствии со ст.76 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно ч.2 ст.4 ЛК РФ, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 года №560-р образовано Министерство лесного хозяйства Красноярского края, действующее на основании Положения.

В соответствии с п.п..33, 3.35 Положения о Министерстве, последний осуществляет, в том числе лесной надзор (лесную охрану), пожарный надзор в лесах на землях государственного лесного фонда.

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд принимает во внимание, что доказательств невозможности соблюдения ООО «Ресурс-Лес» правил при использовании лесов, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, не представлено. Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.2 ст.88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Взысканная сумма зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.103 ГПК РФ).

Таким образом, с учетом положений ст.333.19 НК РФ, с ООО «Ресурс-Лес» в доход бюджета городского округа г.Красноярска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс-Лес» об устранении нарушения лесного законодательства – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Ресурс-Лес» произвести работы по очистке мест рубок в квартале №3, лесосека 1 Большекетского участкового лесничества КГБУ «Пировское Лесничество» (площадь подлежащая очистке – 0,4 га) в течении одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ресурс-Лес» в доход бюджета городского округа г.Красноярска государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Советский районный суд г.Красноярска в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: А.А. Яниева

Дата изготовления мотивированного текста решения – 16.10.2017 года.