Судебный акт #1 (Заочное решение) по делу № 2-1489/2016 ~ М-651/2016 от 25.01.2016

Решение изготовлено

в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-1489/16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                            г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гавриловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Мамедовой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГБУЗ МО «<адрес> больница», ОАО «РОСНО-МС» о признании отказа незаконным, признании права,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчикам ГБУЗ МО «<адрес> больница», ОАО «РОСНО-МС», просила признать незаконным отказ ОАО «РОСНО-МС» в выдаче ФИО2 полиса обязательного медицинского страхования; просила признать незаконным отказ в прикреплении истца на медицинское обслуживание в ГБУЗ МО «<адрес> больница»; просила признать за истцом право на прикрепление к ГБУЗ МО «<адрес> больница».

Свои требования истец мотивировал тем, что ФИО2, гражданка Республики Беларусь, ДД.ММ.ГГГГ прибыла в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес> в <адрес> поставлена на учёт по месту пребывания по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляет трудовую деятельность в ЗАО «Торговый дом «Перекрёсток» в должности кассира-продавца в соответствии с трудовым договором.

ДД.ММ.ГГГГ истец поставлена на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о прикреплении к ГБУЗ МО «<адрес> больница» по месту жительства.

Сославшись на отсутствие у истца полиса обязательного медицинского страхования, в прикреплении к ГБУЗ МО «<адрес> больница» было отказано.

Для решения вопроса о прикреплении истца к ГБУЗ МО «<адрес> больница» 18 ноября истец обратилась в Министерство здравоохранения <адрес>.

В полученном ответе Министерства здравоохранения <адрес> сказано, что в соответствии с разъяснениями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, пользуясь равными с гражданами РФ правами на медицинское обслуживание, истцу необходимо получить полис обязательного медицинского страхования, с указанием страховых компаний на территории городского округа Подольск, где это возможно сделать.

ДД.ММ.ГГГГ для получения полиса обязательного медицинского страхования истец обратилась в ОАО «РОСНО-МС», однако заявление о выборе страховой медицинской организации у истца не приняли и в получении полиса обязательного медицинского страхования отказали.

          Истец - ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

         Ответчик - представитель ГБУЗ МО «<адрес> больница», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик возражает против удовлетворения исковых требований в связи с тем, ФИО2 не имела полиса обязательного медицинского страхования. Ей также было разъяснено о порядке прикрепления на медицинское обслуживание согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н «Об утверждении Порядка выбора гражданином медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи».

           Ответчик - представитель ОАО «РОСНО-МС» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

         Третье лицо - представитель Межрайонного отдела УФМС России в Г.о. Подольск в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

На основании ст. 233 Гражданского процессуального Кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, в связи с тем, что ответчик в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, а истцом дано согласие на вынесение заочного решения.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, гражданка Республики Беларусь, ДД.ММ.ГГГГ прибыла в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес> в <адрес> поставлена на учёт по месту пребывания по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляет трудовую деятельность в ЗАО «Торговый дом «Перекрёсток» в должности кассира-продавца в соответствии с трудовым договором.

ДД.ММ.ГГГГ истец поставлена на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о прикреплении к ГБУЗ МО «<адрес> больница» по месту жительства.

Сославшись на отсутствие у истца полиса обязательного медицинского страхования, в прикреплении к ГБУЗ МО «<адрес> больница» было отказано (л.д.25).

Для решения вопроса о прикреплении истца к ГБУЗ МО «<адрес> больница» 18 ноября истец обратилась в Министерство здравоохранения <адрес>.

В полученном ответе Министерства здравоохранения <адрес> сказано, что в соответствии с разъяснениями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, пользуясь равными с гражданами РФ правами на медицинское обслуживание, истцу необходимо получить полис обязательного медицинского страхования, с указанием страховых компаний на территории городского округа Подольск, где это возможно сделать (л.д.26).

Из объяснений истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ для получения полиса обязательного медицинского страхования истец обратилась в ОАО «РОСНО-МС», однако заявление о выборе страховой медицинской организации у истца не приняли и в получении полиса обязательного медицинского страхования отказали.

           В силу ст. 10 ФЗ « Об обязательном медицинском страховании в РФ», застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов и членов их семей, а также иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), а также лица, имеющие право на медицинскую помощь в соответствии с Федеральным законом "О беженцах":

Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании" право выбора страховой медицинской организации, в которой гражданин желает быть застрахованным, предоставлено самому гражданину.

Порядок оказания медицинской помощи гражданам Республики Беларусь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения Российской Федерации установлен Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации в учреждениях здравоохранения Республики Беларусь и гражданам Республики Беларусь в учреждениях здравоохранения Российской Федерации, заключенного в г. Санкт-Петербурге 24.01.2006 (далее - Соглашение), и разъяснен информационным письмом Минздравсоцразвития России от 21.07.2011 N 20-1/10/2-7112.

Выбор страховой медицинской организации для граждан Республики Беларусь, подлежащих обязательному медицинскому страхованию, и процедура получения полиса аналогичны таковым для граждан Российской Федерации.

К заявлению о выборе (замене) страховой медицинской организации прилагаются следующие документы или их заверенные копии, необходимые для регистрации в качестве застрахованного лица: для граждан Республики Беларусь, временно проживающих в Российской Федерации - паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, с отметкой о разрешении на временное проживание в Российской Федерации; СНИЛС (при наличии).

Гражданин может выбрать страховую медицинскую организацию по месту фактического проживания независимо от того, где он зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания.

В день получения заявления о выборе страховой медицинской организации страховая медицинская организация выдает застрахованному лицу временное свидетельство, подтверждающее оформление полиса и удостоверяющее право на бесплатное оказание застрахованному лицу медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая, или (при наличии у гражданина полиса обязательного медицинского страхования единого образца) ставит печать страховой медицинской организации на оборотной стороне полиса.

Временное свидетельство действительно до момента получения полиса, но не более тридцати рабочих дней с даты его выдачи.

Страховые медицинские организации обязаны ознакомить застрахованных лиц, получающих полис, с Правилами обязательного медицинского страхования, базовой программой обязательного медицинского страхования, территориальной программой обязательного медицинского страхования, перечнем медицинских организаций, участвующих в сфере обязательного медицинского страхования в субъекте Российской Федерации. Одновременно с полисом страховая медицинская организация предоставляет застрахованному лицу информацию о правах застрахованных лиц в сфере обязательного медицинского страхования и контактные телефоны территориального фонда обязательного медицинского страхования и страховой медицинской организации, выдавшей полис, которая может доводиться до застрахованных лиц в виде памятки.

Гражданам Республики Беларусь, временно пребывающим в Российской Федерации и работающим в учреждениях (организациях) Российской Федерации по трудовым договорам, вне зависимости от принадлежности к системе обязательного медицинского страхования, медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения Российской Федерации оказывается наравне с гражданами Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом субъекта Российской Федерации.

По сообщению МРО УФМС России по <адрес> в г.о. Подольск, гр. ФИО2, уроженка Р.Беларусь, поставлена на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания по адресу: <адрес>, кВ. 57.

Документом, подтверждающим постановку на миграционный учет и основание пребывания гражданина на территории РФ, является отрывная часть «уведомления о прибытии иностранного гражданина на территорию РФ» при наличии документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина Респ.Беларусь НВ № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании вышеизложенного, суд считает, исковые требования ФИО4 к ОАО «РОСНО-МС» подлежащими удовлетворению, поскольку судом установлено, что ОАО «РОСНО-МС» является страховой медицинской организацией, при обращении ФИО2, имея право на временное пребывание в РФ, работая по трудовому договору, представила документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина Респ.Беларусь НВ № от ДД.ММ.ГГГГ, документ, имеющий отметку о разрешении на временное проживание в Российской Федерации (уведомление о прибытии иностранного гражданина на территорию РФ); СНИЛС, что подтверждает её право на заключение договора обязательного медицинского страхования в силу закона, а поэтому суд приходит к выводу, что ОАО «РОСНО-МС» было обязано принять заявление о выборе страховой медицинской организации с приложенными к нему документами на получение полиса обязательного медицинского страхования.

Суд не находит правовых оснований к удовлетворению требований ФИО2 к ГБУЗ МО «<адрес> больница», поскольку на момент обращения к ответчику ФИО2 не имела полиса обязательного медицинского страхования.

        Изучив представленные доказательства, оценив их в совокупности, руководствуясь ст. 233-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            Исковые требования ФИО2 к ГБУЗ МО «<адрес> больница», ОАО «РОСНО-МС» о признании отказа незаконным, признании права удовлетворить частично.

            Признать незаконным отказ ОАО «РОСНО-МС» в выдаче ФИО2 полиса обязательного медицинского страхования.

             Признать право ФИО2 на получение полиса медицинского страхования.

             В удовлетворении требований ФИО2 к ГБУЗ МО «<адрес> больница» о признании незаконным отказа в прикреплении на медицинское обслуживание, права на прикрепление на медицинское обслуживание - отказать.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Подольский городской суд в течение 7 дней с момента получения копии решения.

Председательствующий                                                    М.В. Гаврилова

Резолютивная часть

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                            г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гавриловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Мамедовой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГБУЗ МО «<адрес> больница», ОАО «РОСНО-МС» о признании отказа незаконным, признании права,

руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГБУЗ МО «<адрес> больница», ОАО «РОСНО-МС» о признании отказа незаконным, признании права удовлетворить частично.

            Признать незаконным отказ ОАО «РОСНО-МС» в выдаче ФИО2 полиса обязательного медицинского страхования.

             Признать право ФИО2 на получение полиса медицинского страхования.

             В удовлетворении требований ФИО2 к ГБУЗ МО «<адрес> больница» о признании незаконным отказа в прикреплении на медицинское обслуживание, права на прикрепление на медицинское обслуживание - отказать.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Подольский городской суд в течение 7 дней с момента получения копии решения.

Председательствующий                                                    М.В. Гаврилова