Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1914/2020 ~ М-1251/2020 от 03.03.2020

Полный текст решения изготовлен 11.08.2020 г.

№

50RS0№-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2020 г. Подольский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Екимовой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Буновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес>, о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости неправомерным, обязании включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,-

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в Подольский городской суд М.О. с иском к ответчику, в котором просила признать решение ГУ - Главного Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> от 11.12.2019г. № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 неправомерным.

Обязать ГУ - Главного Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 следующие периоды работы:

с 01.09.1985г. по 14.07.1988г. - учеба в Подольском СПТУ-45 по специальности маляр (строительный), штукатур,

с 14.07.1988г. по 30.10.1990г. - в должности штукатура-маляра в Специализированном строительном управлении отделочных работ № Общестроительного треста Мособлстрой №.

с 17.12.1990г. по 02.07.1993г. - в должности маляра в жилищно-коммунальном управлении Подольского машиностроительного завода им.Орджоникидзе,

с 25.10.1993г. по 15.03.1994г. - в должности маляра 4 разряда ЖКУ в Акционерном обществе «Подольский машиностроительный завод»,

с 16.03.1994г. по 31.03.1997г., с 01.02.1999г. по 30.06.2000г., с 01.01.2003г. по 28.02.2004г. - в должности маляра муниципального жилищно-ремонтного управления № <адрес>

Обязать ГУ - Главного Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (по достижении 50 лет).

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> Управление № с заявлением о назначении мне досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п.2п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку проработала на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имею страховой стаж не менее 20 лет, имею величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, с ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 50 лет.

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии Управления пенсионного фонда РФ № по <адрес> ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, отказ мотивирован отсутствием льготного стажа.

Не согласившись с решением Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес>, истица обратилась в суд с настоящим иском.

Истец -ФИО1 в судебное заседание явилась, иск поддержала.

Представитель истца по доверенности (Л.д. 27) ФИО6 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик - представитель Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» определен необходимый специальный стаж женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.                                                                   

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении пенсии по возрасту (Л.д. 10).

При оценке пенсионных прав истца комиссией не приняты к зачету в специальный стаж периоды работы истца:

17.12.1990г. по 02.07.1993г. - в должности маляра в жилищно-коммунальном управлении Подольского машиностроительного завода им.Орджоникидзе;

с 16.03.1994г. по 31.03.1997г., с 01.02.1999г. по 30.06.2000г., с 01.01.2003г. по 28.02.2004г. - в должности маляра муниципального жилищно-ремонтного управления №, так как не подтвержден характер выполняемых работ и условия труда как работника, занятого полный рабочий день на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, Итого не включено 8 лет 2 месяца.

Кроме того, не мотивировано не включены следующие периоды:

1. с 01.09.1985г. по 14.07.1988г. - учеба в Подольском СПТУ-45 по специальности маляр (строительный), штукатур - 2г.10м.14д.,

2. с 14.07.1988г. по 30.10.1990г. - в должности штукатура-маляра в Специализированном строительном управлении отделочных работ № Общестроительного треста Мособлстрой №г.3м.17дн.,

3. с 25.10.1993г. по 15.03.1994г. - в должности маляра 4 разряда ЖКУ в Акционерном обществе «Подольский машиностроительный завод» - 4м.21д..

Судом установлено, что с 01.09.1985г. по 14.07.1988г. - истица обучалась в Подольском СПТУ-45 по специальности маляр (строительный), штукатур, что подтверждается копией диплома (Л.д. 21), с 17.12.1990г. по 02.07.1993г. - работала в должности маляра в жилищно-коммунальном управлении Подольского машиностроительного завода им.Орджоникидзе; с 14.07.1988г. по 30.10.1990г. - в должности штукатура-маляра в Специализированном строительном управлении отделочных работ № Общестроительного треста Мособлстрой № что подтверждается записями в трудовой книжке (Л.д.12-13), справкой (л.д. 19), копиями приказов (Л.д. 88-89), копией личной карточки (Л.д. 90-91), с 16.03.1994г. по 31.03.1997г., с 01.02.1999г. по 30.06.2000г., с 01.01.2003г. по 28.02.2004г. истица работала в должности маляра муниципального жилищно-ремонтногоуправления №, с 25.10.1993г. по 15.03.1994г. - в должности маляра 4 разряда ЖКУ в Акционерном обществе «Подольский машиностроительный завод» что подтверждается справкой № от 05.02.2020г. из содержания которой следует, что истица работала в указанный период в должности маляра в режиме полного рабочего дня без совмещения профессий (Л.д. 20), с 16.03.1994г. по 31.03.1997г., с 01.02.1999г. по 30.06.2000г., с 01.01.2003г. по 28.02.2004г. - в должности маляра муниципального жилищно-ремонтного управления №, что подтверждается записями в трудовой книжке, справкой (Л.д. 20).

Пунктами 2, 3, 4 ст. 30 ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются.

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 была предусмотрена профессия маляра при работе с нитрокрасками (Раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений").

Согласно Списку N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые - раздел XXXIII "Общие профессии", код 23200000-13450 - маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности; раздел XXVII, подраздел 1, код 2290100а-13450 - маляры, занятые на подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов и других подземных сооружений.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 (п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665).

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Удовлетворяя требование истца о включении в подсчет специального стажа периодов работыс 17.12.1990г. по 02.07.1993г. - в должности маляра в жилищно-коммунальном управлении Подольского машиностроительного завода им.Орджоникидзе; с 14.07.1988г. по 30.10.1990г. - в должности штукатура-маляра в Специализированном строительном управлении отделочных работ № Общестроительного треста Мособлстрой №, с 25.10.1993г. по 15.03.1994г. - в должности маляра 4 разряда ЖКУ в Акционерном обществе «Подольский машиностроительный завод» суд, дав совокупную оценку представленным доказательствам, применив положения п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии",суд исходит из того, что основанием для включения в специальный стаж периодов работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, и приходит к правильному выводу о том, что истец в спорный период с 14.07.1988г. по 30.10.1990г, с 17.12.1990г. по 02.07.1993г. работая маляром в была постоянно в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели занята на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, которые предусмотрены действующим Списком N 2 поз. 23200000-13450, при этом отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода льготной работы не влечет к отказу в иске в данной части.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в подсчет специального стажа в льготном исчислении периода учебы истца с 01.09.1985г. по 14.07.1988г. - истица обучалась в Подольском СПТУ-45 по специальности маляр (строительный), штукатур, суд исходит из того, что на основании п. 109 раздела VIII Постановления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" после учебы, истец работала в тяжелых условия труда, в должностях предусмотренных Списком N 2, что подтверждается материалами дела.

Отказывая в удовлетворении требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 16.03.1994г. по 31.03.1997г., с 01.02.1999г. по 30.06.2000г., с 01.01.2003г. по 28.02.2004г. - в должности маляра муниципального жилищно-ремонтного управления №, суд исходит из того, что работа в данные периоды не может быть включена в специальный стаж, поскольку в материалы дела не было представлено доказательств того, что в спорные периоды времени являлась работником, непосредственно занятым на работах с тяжелыми условиями труда, которые осуществлялись в течение полного рабочего дня (не менее 80%) полной рабочей недели, где применялись нитрокраски и вредные веществ не ниже 3 класса опасности; работала на подземных работах.

Поскольку суд включил в специальный стаж истца периоды работы с 14.07.1988г. по 30.10.1990г., с 17.12.1990г. по 02.07.1993г., с 25.10.1993г. по 15.03.1994г., а так же период обучения с 01.09.1985г. по 14.07.1988г. - в Подольском СПТУ-45 по специальности маляр (строительный), штукатур, суд полагает возможным признать решение ГУ - Главного Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> от 11.12.2019г. № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 неправомерным.

Однако в связи с тем, что включенных периодов работы недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, суд отказывает в удовлетворении иска в данной части.

            На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес>, о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости неправомерным, обязании включения в стажа, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить частично.

Признать частично недействительным решение ГУ - Главного Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> от 11.12.2019г. № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 неправомерным.

Обязать ГУ - Главного Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 следующие периоды работы:

с 01.09.1985г. по 14.07.1988г. - учеба в Подольском СПТУ-45 по специальности маляр (строительный), штукатур,

с 14.07.1988г. по 30.10.1990г. - в должности штукатура-маляра в Специализированном строительном управлении отделочных работ № Общестроительного треста Мособлстрой №.

с 17.12.1990г. по 02.07.1993г. - в должности маляра в жилищно-коммунальном управлении Подольского машиностроительного завода им.Орджоникидзе

с 25.10.1993г. по 15.03.1994г. - в должности маляра 4 разряда ЖКУ в Акционерном обществе «Подольский машиностроительный завод»,

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес>, о включении в стаж периода работы с 16.03.1994г. по 31.03.1997г., с 01.02.1999г. по 30.06.2000г., с 01.01.2003г. по 28.02.2004г. - в должности маляра муниципального жилищно-ремонтного управления № г.о. Подольска и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

      Председательствующий судья                                      Т.А. Екимова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>