Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-19/2015 от 06.02.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 февраля 2015 года город Орёл

Судья Северного районного суда города Орла Лукьянов Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Котенко Н.А., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

6.02.2015г. в 10 часов 20 минут по адресу: г.Орёл, <адрес>, установлена гражданка Украины – Котенко Н.А., нарушившая режим пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении установленного законом срока пребывания. Въехала на территорию РФ 10.09.2014г. и должна была выехать до 10.12.2014г.

В судебном заседании Котенко Н.А. вину в совершенном правонарушении признала в полном объеме. Пояснила, что на территории РФ она проживает вместе со совей семьёй. Просила не выдворять её за пределы РФ, поскольку она опасается за свою жизнь и жизнь своих детей, так как на территории Украины она проживает в <адрес>, где в настоящее время ведутся боевые действия. В настоящее время она планирует обратить за получением статуса беженца.

Выслушав Котенко Н.А. исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1 и 2 ст.5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002г. срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Котенко Н.А. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается содержанием протокола об административном правонарушении серии № от 6.02.2015г., досье СПО «Мигрант-1», миграционной картой № а так же объяснениями Котенко Н.А., данными при составлении протокола об административном правонарушении и в ходе судебного заседания.

Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в деле доказательства, позицию Котенко Н.А., суд приходит к выводу о наличии в действиях гражданки Украины – Котенко Н.А. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении Котенко Н.А. административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Совершенное Котенко Н.А. административное правонарушение посягает на режим пребывания иностранных граждан на территории РФ.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность Котенко Н.А. в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, относится признание ею своей вины в совершении административного правонарушения и наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Котенко Н.А., в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, и для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст.29.7 КоАП РФ, не установлено.

В судебном заседании установлено, что Котенко Н.А. на территории Украины проживает в <адрес>, где в настоящее время ведутся военные действия.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение Котенко Н.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, может поставить под угрозу её жизнь и здоровье, что в свою очередь противоречит ст.ст. 2, 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание вышеизложенное и выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным не назначать Котенко Н.А. обязательное дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п.9 ст.6 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002 года, ст.ст. 18.8, 27.19, 29.10, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Котенко Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Украины, гражданку Украины виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере № рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Орловской области (УФМС России по Орловской области), ИНН получателя штрафа 5752038352, номер счета 40101810100000010001 в ГРКЦГУ ЦБ РФ г. Орла, БИК 045402001, КБК 192 1 16 90040 04 6000 140, КПП 575401001, ОКАТО 54401000000.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд города Орла в течение 10 суток со дня его получения.

Судья          Р.Н. Лукьянов